Лешкевич Оксана Николаевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Суродиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4401\16 по иску Лешкевич О. Н. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

Установил:

Лешкевич О.Н. обратилась в суд с административным иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, в котором просила признать незаконным решение от /дата/ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым №.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка, с кадастровым №, площадью /площадь /, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /адрес/ Для постановки жилого дома на кадастровый учет она получила кадастровую выписку о земельном участке от /дата/г., согласно которой точность определения характерных точек местоположения границ земельного участка составляет /площадь /. При подготовке технического плана на здание кадастровым инженером было выявлено не вхождение контура здания в установленные границы земельного участка. Кадастровым инженером ООО «МУП «Кадастровое бюро» было дано заключение о том, что границы земельного участка с кадастровым № установлены с недостаточной точностью определения к...

...оординат и это является препятствием для постановки жилого дома на кадастровый учет.

Подготовленный кадастровым инженером межевой план от /дата/г. ею был сдан в орган кадастрового учета. Споров по границам участка со смежными землепользователями не имеется. Межевой план подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона о кадастре и Приказа Минэкономразвития РФ № 412 от /дата/ Вынесенное административным ответчиком решение нарушает её права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца Бороздина О.В. поддержала иск.

Представитель административного ответчика Русских С.П. иск не признал, указав, что границы земельного участка с кадастровым № были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и изменению не подлежат.

Представитель заинтересованного лица ООО «МУП «Кадастровое бюро», кадастровый инженер Болтовский В.К. не явился, при проведении предварительных слушаний по делу исковые требования поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон административного спора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" решение о приостановлении осуществления кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

В силу пункта 5 части 2 статьи 26 этого Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям этого Федерального закона.

При этом согласно части 4 статьи 26 названного Федерального закона решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 данной статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 5, 6 или 7 части 2 этой статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если такое решение принято на основании пункта 5 части 2 этой статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Лешкевич О.Н. является собственником земельного участка с кадастровым № №, площадью /площадь / категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /адрес/.

В связи с возведением на земельном участке жилого строения возникла необходимость в постановке строения на кадастровый учет.

При подготовке технического плана на здание кадастровым инженером ООО «МУП «Кадастровое бюро» было установлено не вхождение контура строения в границы земельного участка, учтенные в государственном кадастре недвижимости, а также наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН о координатах характерных точек земельного участка.

/дата/ кадастровым инженером Болтовским В.К. был подготовлен межевой план в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего административному истцу.

/дата/ административным истцом в орган кадастрового учета подано заявление № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Решением Отдела кадастрового учета № от /дата/ осуществление кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым № было приостановлено на основании ст.26 ч.2 п.5 Закона о кадастре, со ссылкой на то, что согласно актуальным сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством, в разделы межевого плана кадастровым инженером должны быть включены сведения, однозначно подтверждающие местоположение уточненных границ земельного участка для кадастрового учета.

В силу статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости в числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Из содержания статьи 38 "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что одним из видов ошибок в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1); кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4).

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в этой части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В заключении кадастрового инженера, имеющемся в межевом плане от /дата/, описана кадастровая ошибка, которая была выявлена в ходе проведения кадастровых работ, а именно что координаты земельного участка не соответствуют фактическому местоположению. Земельный участок на местности в фактических границах существует пятнадцать и более лет. Границы согласованы с правообладателями смежных земельных участков, претензий и возражений не имеется.

Местоположение границ земельного участка определялось на основании сведений, полученных из Управления по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района, которые отражены на схеме (плане) размещения земельных участков г.Клин и заверены специалистом сектора по архитектуре. Фактические границы земельного участка закреплены на местности искусственным объектов- забором из профнастила, что отражено в заключении кадастрового инженера.

Межевой план от /дата/ составлен в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и Приказом Минэкономразвития РФ № от /дата/.

Их объяснений в судебном заседании представителя административного ответчика следует, что замечаний к самому межевому плану у органа кадастрового учета не имеется, а кадастровая ошибка имеет место быть.

Учитывая, что в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (отдел кадастрового учета N 2) были представлены необходимые для осуществления учета изменения объекта недвижимости документы, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется, и учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен.

Данных, свидетельствующих о том, что кем-либо заявлены возражения относительно уточняемых границ земельного участка, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Руководствуясь ст.175, ст.227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от /дата/. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым №.

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым № на основании заявления Лешкевич О. Н. № от /дата/. и межевого плана от /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.