Пибаева Галина Ивановна

Уголовное дело № 1-172/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

пос. Медведево 25 ноября 2015 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Макматова А.А.,

при секретаре судебного заседания Марьиной Н.Г.,

с участием государственного обвинителя Полякова В.В.,

подсудимой Пибаевой Г.И.,

защитника адвоката Шибаевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением особого порядка судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении

Пибаева Г.И., <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Пибаева Г.И. органами предварительного следствия обвиняется в том, что являясь должностным лицом государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «... станция по борьбе с болезнями животных» (далее – ГБУ РМЭ <данные изъяты> РСББЖ») - начальником отдела противоэпизоотических мероприятий, постоянно осуществляя в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, а также, в силу занимаемой должности, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями (в пределах своей компетенции), являясь, таким образом, должностным лицом, совершила преступления против государственной власти при следующих обстоятельствах.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 68 от 09.10.2013, при обращении на таможенной территории Таможенного союза продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства - чл...

...ена и товаросопроводительной документацией; производственные объекты, на которых осуществляются процессы убоя продуктивных животных, переработка (обработка) продуктов убоя и производство мясной продукции, подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии со ст.21 Закона Российской Федерации № 4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», запрещаются реализация и использование для пищевых целей продукции животного происхождения, не подвергнутой в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона № 29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.

В соответствии с Приказом Министерства Сельского хозяйства №422 от 16.11.2006 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации; партии грузов, в том числе, мясо и мясная продукция, должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами формы №2, - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарные свидетельства формы №2 выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии; ветеринарные свидетельства формы № 2 подписывает руководитель (или уполномоченный им ветеринарный врач) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.

Согласно Приказа Министерства сельского хозяйства России от 12.03.2014 №72 «Об утверждении правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности», не допускается направлять на убой не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр животных; предубойный ветеринарный осмотр животных и ветеринарно-санитарная экспертиза туш и иных продуктов убоя осуществляются в целях определения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении туш и иных продуктов убоя, а также в целях экстренного принятия своевременных ветеринарно-санитарных мер по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных; на убойных пунктах предубойный ветеринарный осмотр убойных животных, ветеринарно-санитарную экспертизу, ветеринарное клеймение туш и иных продуктов убоя, полученных от этих животных, шкур, а также выдачу и оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляют государственные ветеринарные специалисты органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии; при приемке и перед убоем на убойных пунктах животные подвергаются предубойному ветеринарному осмотру, в том числе поголовной или выборочной термометрии.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела противоэпизоотических мероприятий ГБУ РМЭ «<данные изъяты> РСББЖ», утвержденной <...> года начальником ГБУ РМЭ ГБУ РМЭ <данные изъяты> РСББЖ» Н.А.В., начальник отдела противоэпизоотических мероприятий: относится к категории руководителей; контролирует выполнение в хозяйствах района и других предприятиях, организациях, занимающихся разведением животных, а также заготовкой, хранением и переработкой сырья животного происхождения, Закона РФ «О Ветеринарии», приказов, инструкций и правил по охране населения от болезней общих для человека и для животных; оформляет ветеринарно-сопроводительную документацию на подконтрольные госветнадзору грузы; обеспечивает ведение учета и подготовку отчетности по ветеринарии; подписывает исходящие документы ветеринарного отдела противоэпизоотических мероприятий; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей; несет ответственность за невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководящих органов.

В соответствии с указанной должностной инструкцией, начальнику отдела противоэпизоотических мероприятий ГБУ РМЭ «<данные изъяты> РСББЖ», предоставляется право распоряжаться средствами и имуществом ветеринарного отдела противоэпизоотических мероприятий, а также для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи ряда организационно-распорядительных документов в пределах своей компетенции.

Пибаева Г.И., состоявшая с <...> года в соответствии с приказом ГБУ РМЭ «<данные изъяты> РСББЖ» от <...> года № ... в должности начальника отдела противоэпизоотических мероприятий ГБУ РМЭ <данные изъяты> РСББЖ», обладающая правом проводить обязательную ветеринарно–санитарную экспертизу продуктов животного происхождения и выдавать ветеринарные сопроводительные документы, постоянно осуществляя в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении, а также, в силу занимаемой должности, наделенная правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями (в пределах своей компетенции), являясь таким образом должностным лицом, умышленно, действуя из корыстной заинтересованности, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения при следующих обстоятельствах.

<...> года в вечернее время (точное время следствием не установлено) к Пибаевой Г.И., находившейся на своем рабочем месте в помещении ветеринарной станции ГБУ РМЭ «<данные изъяты> РСББЖ», расположенном по адресу: ..., обратилась гражданка С.Л.А. с просьбой выдать последней ветеринарное свидетельство формы № ... на мясо говядины без проведения предубойного осмотра животного на предмет соответствия указанного мяса животного, требованиям, предъявляемым к нему соответствующими нормативно-правовыми актами и инструкциями. После этого, в указанное время, у Пибаевой Г.И. из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного характера и стимулирующих выплат временного характера, устанавливаемых сотрудникам ГБУ РМЭ «<данные изъяты> РСББЖ» за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить постоянный стабильный источник дохода по основному месту работы, а также оказать содействие С.Л.А. в реализации мяса говядины – животного, выращенного последней в личном подсобном хозяйстве, руководствуясь целью предоставления С.Л.А. возможности реализации указанного мяса, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ – ветеринарное свидетельство формы № ....

<...> года в вечернее время (точное время следствием не установлено), Пибаева Г.И. реализуя указанный преступный умысел, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного характера и стимулирующих выплат временного характера, устанавливаемых сотрудникам ГБУ РМЭ «<данные изъяты> РСББЖ» за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить постоянный стабильный источник дохода по основному месту работы, а также оказать содействие С.Л.А. в реализации мяса говядины – животного, выращенного последней, умышленно, в нарушение технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии №68 от 09.10.2013, Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», Федерального Закона №29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Приказа Министерства сельского хозяйства № 422 от 16.11.2006 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», Приказа Министерства сельского хозяйства России от 12.03.2014 № 72 «Об утверждении правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности», должностной инструкции начальника отдела противоэпизоотических мероприятий ГБУ РМЭ «Медведевская РСББЖ», предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде реализации без ограничений мяса продуктивных животных, убой которых осуществлен в нарушение установленного действующим законодательством порядка убоя продуктивных животных непромышленного изготовления, без соблюдения ветеринарно-санитарных требований к процессам убоя животных, незаконно изготовила и подписала официальный документ – ветеринарное свидетельство серии 212 №1899960 от 09 апреля 2015 года об осуществлении ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме, мяса говядины в количестве 1 (одной) туши, 4 (четыре) части, массой 120 (сто двадцать) килограммов валом, в которое умышленно внесла заведомо ложные, несоответствующие действительности сведения о том, что указанное мясо <...> года выработано на убойном пункте в <данные изъяты>», расположенном по адресу: ... признано годным для реализации без ограничений.

При этом Пибаева Г.И. достоверно знала о том, что вышеуказанное мясо говядины, на которое она выдала ветеринарное свидетельство серии 212 № ... от <...> года на убойном пункте <данные изъяты>», расположенном по вышеуказанному адресу <...> года не выработано, а выработано в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: ..., в связи с чем, не могло быть признано годным для реализации без ограничений на территории Таможенного союза.

В последующем, Пибаевой Г.И. указанный официальный документ – ветеринарное свидетельство серии 212 № ... от <...> года о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме мяса говядины, в количестве 1 (одной) туши, 4 (четыре) части, массой 120 (сто двадцать) килограммов валом, содержащий заведомо ложные сведения, передан С.Л.А., не осведомленной о ложности содержащихся в них сведениях, для последующей реализации туши говядины на территории ярмарки, расположенной на площади ....

Вышеуказанные преступные действия Пибаевой Г.И. поставили под угрозу качественное исполнение ГБУ РМЭ «... РСББЖ» мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Пибаевой Г.И. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении нее в связи с деятельным раскаянием, указывая при этом, что она свою вину признала полностью, в содеянном искренне раскаялась.

Защитник Шибаева О.Б. ходатайство подсудимой поддержала, просила прекратить уголовное дело в отношении Пибаевой Г.И. в связи с деятельным раскаянием.

Государственный обвинитель согласен на прекращение уголовного дела в отношении Пибаевой Г.И. в связи с деятельным раскаянием.

Выслушав мнения лиц, участвующих в рассмотрении уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

По смыслу ст.75 УК РФ и ст.28 УПК РФ, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, освобождение лица от уголовной ответственности и прекращение в отношении него уголовного дела возможно при установлении как всей совокупности предусмотренных законом обстоятельств, так и какого-либо одного из этих обстоятельств, при условии, что оно действительно свидетельствует о деятельном раскаянии виновного.

Как следует из материалов дела, Пибаева Г.И. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, относящегося согласно ч.2 ст.15 УК РФ, к категории преступлений небольшой тяжести, привлекается к уголовной ответственности впервые (л.д.135), ей написана явка с повинной (л.д.10), на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит (л.д.136-137), по месту работы в ГБУ РМЭ «... станция по борьбе с болезнями животных» характеризуется положительно (л.д.138).

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о возможности прекращения уголовного дела в обвинении, предъявленном Пибаевой Г.И. по ч.1 ст.292 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием согласно ст.28 УПК РФ.

Судом разрешен вопрос о вещественных доказательствах в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 75 УК РФ, 25, 256 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Уголовное дело в отношении Пибаева Г.И., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, прекратить согласно ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

В соответствии со ст.81 УПК РФ после вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:

- корешок ветеринарного свидетельства формы № ... серии 212 № ... от <...> года – хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Верховный суд Республики Марий Эл.

Судья А.А. Макматов