Пилин Василий Владимирович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анадырь 19 июня 2020 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного круга Жуков А.Н., при секретаре Толстопятовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, работающего в «АТК», разнорабочим,

установил:

ФИО2 в нарушение требований Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, в нарушение требований Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес>, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», (с учетом изменений, внесенных постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), в период режима повышенной готовности, введенного в пределах границ территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности», покинув место своего жительства и в 13 час 15 минут ДД.ММ.ГГГГ без какой-либо цели находился в подъезде № <адрес>.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражд...

...анина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В ст. 6 названного Федерального закона № 52-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен для органов управления и сил ФИО1 окружной подсистемы РСЧС режим повышенной готовности.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2).

В силу ст. 1 названного выше Федерального закона № 52-ФЗ - под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес>, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений, внесенных в него Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), введен ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории ФИО1 <адрес>.

В том числе в п. 2 названного Постановления на граждан, находящихся на территории <адрес>, дополнительно, помимо ограничений, установленных пунктами 1, 7, 8 части 1 настоящего постановления, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ФИО1 <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к месту (от места) приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления любительского рыболовства, весенней охоты.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 50 минут ФИО2 покинул место временного проживания по адресу: <адрес> направился употреблять спиртные напитки по адресу: <адрес> при отсутствии оснований, указанных в п. 2 Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес>, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснением привлекаемого лица ФИО2

Согласно объяснениям ФИО2, отобранных у него УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский», он ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 50 минут покинул место своего жительства и направился на работу, что не противоречит п. 2 названного выше Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с тем после встречи знакомого, он направился к этому знакомому употреблять спиртные напитки, что уже является нарушением ограничений, введенных указанным Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и после распития спиртных напитков уснул в подъезде <адрес> в <адрес>, где в 13 часов 15 минут был разбужен сотрудниками полиции.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства дела и приведенные нормы права, прихожу к выводу, что имеются основания для квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории ФИО1 <адрес> ограничительных мероприятий, ФИО2 не соблюдал установленные законом ограничения.

При назначении наказания, принимаю во внимание обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств (ранее он к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 не привлекался), наличие смягчающих обстоятельств (при отобрании у него объяснений признал свою вину, раскаялся (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ), в связи с чем, считаю возможным применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в суд ФИО1 <адрес> через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии или опротестовано в том же порядке в те же сроки.

Судья (подпись) А.Н. Жуков

Копия верна

Судья А.Н. Жуков

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анадырь 5 марта 2018 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного круга Жуков А.Н.,

при секретаре Хрол Н.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пилина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Пилина Василия Владимировича, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ/р, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2017 в 20 часов 00 минут по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, находясь в <адрес> гр. Пилин В.В. нанес гр. ФИО4 один удар кулаком правой руки в область левого глаза, после чего толкнул ее, гр. ФИО4 не удержав равновесие, ударилась затылочной частью головы о стену, тем самым Пилин В.В. причинил ФИО4 телесные повреждения в виде кровоподтека у наружного конца левой брови, ушиба мягких тканей затылочной области, которые не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья и незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и поэтому расцениваются, как не причинившие вред здоровью человека.

05.03.2018 в Анадырский городской суд с материалами дела поступил протокол об административном правонарушении, ответственность за которое, предусмотрено ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пилина В.В.

В судебном заседании Пилин В.В. признал свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах и в содеянном раскаялся. Указал, что в результате возникшей с супругой сс...

...оры, он ее ударил кулаком один раз, отчего она, попятившись, ударилась затылком о стенку. Больше он ее не трогал. Пояснил, что ранее он ее никогда ее не избивал и такого больше не повторится.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Факт нанесения Пилиным В.В. побоев ФИО4 подтвержден протоколом об административном правонарушении, показаниями в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его объяснениями и потерпевшей, актом судебно-медицинского обследования № 12/18 от 15.01.2018, заключением эксперта № 34/18 от 01.02.2018 в соответствии с которыми у ФИО4 зафиксированы телесные повреждения, не причинившие вреда ее здоровью.

Признаков уголовно-наказуемого деяния указанные действия не содержат.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Пилина В.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ранее Пилин В.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ ранее не привлекался.

При назначении наказания суд принимает во внимание представленные доказательства, характер и степень общественной опасности в совокупности и взаимосвязи с конкретными фактическими обстоятельствами данного дела, признание Пилиным В.В совершения им административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих - раскаяние в совершении административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Пилина Василия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Назначить Пилину Василию Владимировичу наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления вручить Пилину Василию Владимировичу, предложив ему добровольно уплатить сумму штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и представить в суд документ, свидетельствующий об уплате штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: КБК 18811690040046000140; ИНН получателя 8709004722; КПП получателя 870901001; ОКТМО 77701000, наименование получателя Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (УМВД ЧАО), г. Анадырь ул. Мира д. 10;

Счет получателя 40101810400000010000; отделение по Чукотскому автономному округу Дальнево,точного главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 047719001.

Разъяснить Пилину Василию Владимировичу, что в силу положений ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии или опротестовано в том же порядке в те же сроки.

Судья (подпись) А.Н. Жуков

Копия верна

Судья А.Н. Жуков

Дело об административном правонарушении № 5-21/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Анадырь 21.02.2018

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Толстокорый А.Н., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении:

Пилина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2018 в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа вместе с делом поступил протокол № от 16.02.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пилина В.В.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности. Отсутствие в протоколе фактических сведений о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения не позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответст...

...венности, а также потерпевшего лица.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении от 16.02.2018 № следует, что 19.12.2017 в 20 часов Пилин В.В. в <адрес> нанес Потерпевший №1 один удар кулаком в область левого глаза, причинив ей тем самым физическую боль и не причинившие вреда здоровью телесные повреждения в виде:

- кровоподтека у наружного конца левой брови;

- ушиба мягких тканей затылочной области по условно срединной линии.

Вместе с тем, из находящего в деле об административном правонарушении доказательства – заключения эксперта № от 01.02.2018 следует, что у потерпевшей Потерпевший №1 обнаружены повреждения, которые образовались от двух ударно травматических воздействий тупым твердым предметом (предметами) с точками приложения травмирующей силы в области наружного конца левой брови и в затылочную область.

Следовательно, в протоколе об административном правонарушении отсутствует полное описание события административного правонарушения, а именно: действий Пилина В.В. в отношении потерпевшей Потерпевший №1, так как у последней обнаружены телесные повреждения, механизм образования которых не соответствует вмененным Пилину В.В. действиям.

По смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ отсутствие в протоколе полного описания события административного правонарушения является его существенным недостатком, а существо противоправного деяния, вмененного лицу, должно основываться не на произвольном усмотрении лица, производящего административное расследование, а на установленных и подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельствах.

Таким образом, при составлении протокола № об административном правонарушении от 16.02.2018 были допущены существенные нарушения КоАП РФ, которые не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, так как такое восполнение может возложить на судью несвойственную функцию усиления описания противоправного деяния, чем то, которое приведено в протоколе об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю начальника полиции МОМВД России «Анадырский» протокол от 16.02.2018 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пилина В.В. .

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.Н. Толстокорый