Пиорова Елена Николаевна

Дело № 2-16144/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 25 октября 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Кундеровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиоровой Е. Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 16.08.2016 отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В специальный стаж не зачтены периоды с 17.03.1998 по 04.01.1999, с 07.01.1999 по 07.01.1999, с 09.01.1999 по 04.05.1999, с 08.05.1999 по 12.09.1999, с 14.09.1999 по 26.09.1999 работа в должности врача-интерна, в должности врача-психиатра в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении, с 27.09.1999 по 13.02.2000 нахождение в отпуске по беременности и родам, с 06.06.2004 по 21.06.2004, с 17.04.2006 по 28.04.2006 курсы повышения квалификации.

Просит признать решение комиссии ГУ – УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области № от 16.08.2016 не правомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную пенсию с 07.09.2016.

Истец, ее представитель Гарафутдинов О.И. в судебном заседании исковые требования уточнили, просили назначить пенсию с момента возникновения права 10.09.2016, в остальном требования оставили без изменения, ...

...просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Козинцева И.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в том числе, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 16.08.2016 Пиоровой Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы с 17.03.1998 по 04.01.1999, с 07.01.1999 по 07.01.1999, с 09.01.1999 по 04.05.1999, с 08.05.1999 по 12.09.1999, с 14.09.1999 по 26.09.1999 в должности врача-интерна, в должности врача-психиатра в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении, поскольку, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, вышеуказанное наименование учреждения не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичная правовая позиция отражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.06.2004 № 197-0.

Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и от 03.06.2004 № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений правового значения не имеет. При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19, 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 18 Постановления Пленума, исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитываются в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте правил, и других, не поименованных в Списке.

Установлено, что с 01.01.1991 Вологодская областная психиатрическая больница №1 решением исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов № 530 от 17.12.1990 реорганизована в Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение (ВОСПМО), которое 19.06.2000 приказом Управления здравоохранения Администрации Вологодской области № 297 от 18.05.2000 переименовано в ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница», а на основании приказа департамента здравоохранения Вологодской области № 166 от 28.02.2011 с 25.03.2011 переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница».

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01.11.1999 независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 01.11.1999 льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

С учетом действовавшего до 01.11.1999 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому установлено, что исчисление сроков выслуги медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности производится один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных вышеуказанным списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме того, согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Как следует из материалов дела, Пиорова Е.Н. 17.03.1998 принята в Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение врачом-интерном для прохождения годичной интернатуры. В трудовую книжку внесена соответствующая запись о приеме на работу, в дальнейшем Пиорова Е.Н. переведена на должность врача-психиатра.

В соответствии со справкой № от 27.09.2016, выданной БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница», Пиорова Е.Н. с 17.03.1998 по настоящее время работает полный рабочий день на полную тарифную ставку.

Таким образом, принимая во внимание, что трудовая деятельность Пиоровой Е.Н. до 01.11.1999 осуществлялась в сельской местности, суд полагает возможным зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 17.03.1998 по 04.01.1999, с 07.01.1999 по 07.01.1999, с 09.01.1999 по 04.05.1999, с 08.05.1999 по 12.09.1999, с 14.09.1999 по 26.09.1999 в должности врача-интерна, в должности врача-психиатра Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, который в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», следовательно, учитывая, что на момент наступления отпуска по беременности и родам истец работала в медицинском учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 27.09.1999 по 13.02.2000 также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

.В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012, повышение квалификации являлось основанием для выдачи сертификата специалиста, дающего право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции, и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.06.2004 по 21.06.2004, с 17.04.2006 по 28.04.2006 также подлежат включению в специальный стаж, поскольку, в указанные периоды истец состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились страховые взносы. На курсы повышения квалификации и участие в семинаре Пиорова Е.Н. направлялась для повышения профессионального уровня, на основании приказов ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница».

Принимая во внимание, что на циклы усовершенствования (специализации) истец была направлена приказами работодателя, в указанные дни получала оплату согласно законодательству, за ней сохранялись льготы, производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, названные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

В судебном заседании установлено, что истец по настоящее время работает в БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» в должности заведующего отделением – врача-психиатра 8 отделения, за период с 18.05.2016 по 26.09.2016 периодов, исключаемых из льготного стажа нет.

Таким образом, учитывая, что истец до настоящего времени работает в должности дающей право на назначение досрочной пенсии, при включении спорных периодов, на 10.09.2016 специальный стаж истца составит более 30 лет, следовательно, с указанного момента возникает право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного, суд полагает возможным обязать ответчика назначить Пиоровой Е.Н. досрочную пенсию с 10.09.2016.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 16.08.2016 в части отказа Пиоровой Е. Н. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 17.03.1998 по 04.01.1999, с 07.01.1999 по 07.01.1999, с 09.01.1999 по 04.05.1999, с 08.05.1999 по 12.09.1999, с 14.09.1999 по 26.09.1999 в должности врача-интерна, врача-психиатра Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения; периода с 27.09.1999 по 13.02.2000 нахождения в отпуске по беременности и родам; периодов с 06.06.2004 по 21.06.2004, с 17.04.2006 по 28.04.2006 нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Пиоровой Е. Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 17.03.1998 по 04.01.1999, с 07.01.1999 по 07.01.1999, с 09.01.1999 по 04.05.1999, с 08.05.1999 по 12.09.1999, с 14.09.1999 по 26.09.1999 в должности врача-интерна, врача-психиатра Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; период с 27.09.1999 по 13.02.2000 нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды: с 06.06.2004 по 21.06.2004, с 17.04.2006 по 28.04.2006 нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; назначить Пиоровой Е. Н. досрочную страховую пенсию по старости с 10 сентября 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2016 года

И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 11-598/2017

по судебному участку №63

Лопатина С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Вологда 09 октября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Ермолиной А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Пиоровой Е. Н. на определение и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №63 от 08.08.2016 о возврате искового заявления Пиоровой Е. Н. к Поклонцеву Н. В. о расторжении договора строительного подряда и взыскании суммы процентов,

установил:

определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №63 от 08.08.2017 возвращено исковое заявление Пиоровой Е.Н. к Поклонцеву Н.В. о расторжении договора строительного подряда и взыскании суммы предоплаты.

Оспаривая законность указанного определения, Пиорова Е.Н. обратилась в суд с частной жалобой, просила отменить определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку №63 от 08.08.2017. В обоснование жалобы указывает, что досудебный порядок разрешения спора не предусмотрен.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признани...

...и и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенным положением, ссылаясь на то обстоятельство, что истцом не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, возвратил исковое заявление Пиоровой Е.Н.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласиться не может.

Как следует из материалов дела, Пиорова Е.Н. обратилась в суд с иском к Поклонцеву Н.В. о расторжении договора строительного подряда № от 06.06.2017 заключенного между ней и Поклонцевым Н.В., взыскании с Поклонцева Н.В. в свою пользу суммы предоплаты в размере 44 000 руб.

06.06.2017 между Поклонцевым Н.В. (Подрядчик) и Пиоровой Е.Н. (Заказчик) заключен договор № на выполнение работ по строительству дачного одноэтажного домика по адресу: <адрес>.

К возникшим правоотношениям применимы положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», который, исходя из содержания преамбулы, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В качестве изготовителей, исполнителей, импортеров и продавцов в законе указаны организации.

Указанным Законом обязательный досудебный порядок урегулирования данных споров не предусмотрен.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом.

Включение в договор условия о возложении на потребителя обязанности по обязательному досудебному урегулированию спора нарушает права потребителя и не соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является ошибочным, а потому оснований для возвращения искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ не имелось.

В связи с этим определение подлежит отмене, а исковой материал - направлению в тот же суд со стадии его принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334 ГПК РФ, суд

определил:

отменить определение и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №63 от 08.08.2016, частную жалобу Пиоровой Е. Н. удовлетворить.

Дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья Иванова И.В.