Пирожников Антон Евгеньевич

Дело №2а-1068/2025 КОПИЯ

№59RS0044-01-2025-001984-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 04 июля 2025

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пирожникова Антона Евгеньевича о признании незаконным решения призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края №11 от 13 мая 2025 о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

... Пирожников А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от №....

В обоснование заявленных требований Пирожников А.Е. указывает, ... в отношении него было принято решение призывной комиссией о призыве на военную службу. С решением не согласен, поскольку вывод о признании его годным к прохождению военной службы сделан без учета состояния его здоровья, симптомов заболеваний, не позволяющих проходить военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования высказывал жалобы на состояние здоровья: .... После физической нагрузки усиливается головная боль. Симптом ... Жалобы ... Жалобы на .... Жалобы ...

Указывает, что по результатам осмотров врачей-специалистов ему был поставлен диагноз: ...

Данные субъективные жалобы и установленные диагнозы заболеваний позволяли сделать вывод об установлении категории состояния здоровья «В», ограничивающей призыв на военную службу и свидетельствуют о наличии забо...

...левания, подпадающего под Расписание болезней - Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ...

Его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами при прохождении медицинского освидетельствования, что является нарушением процедуры медицинского освидетельствования. Неверное определение категории годности к военной службе повлекло вынесение незаконного решения о призыве на военную службу.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от ...

Определением от 17.06.2025 к участию в деле в административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края.

Пирожников А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик Призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края представителя в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Административные ответчики военный комиссариат г. Чусового, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», в судебное заседание представителей не направили, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В письменных возражениях представитель ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» .... указала, что по результатам медицинского освидетельствования весной 2025 года Пирожников А.Е. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4). Наличие заболеваний, определяемых по ст. 23г, 62д, 68г Положения о военно-врачебной экспертизе от ... не исключало возможность несения военной службы, в связи с чем ... Пирожников А.Е. был призван на военную службу. Все представленные Пирожниковым А.Е. медицинские документы учитывались при оценке состояния его здоровья.

Суд, изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, медицинскую карту Пирожникова А.Е., приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривани решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2025 №187, с 1 апреля по 15 июля 2025 осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Распоряжением Губернатора Пермского края от ... созданы призывная комиссия Пермского края, призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах с утверждением составов указанных призывных комиссий, в том числе призывной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края (л.д. 30-31).

Распоряжением администрации Чусовского городского округа Пермского края от ... организована работа призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края, утвержден состав врачей-специалистов для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (л.д. 32-39).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Указанное Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля ... (ред. 17.04.2024).

На основании пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания граждан, призываемых на военную службу, установлен пунктом 20 Положения от ...

Пунктом 22(2) указанных Правил установлен порядок контрольного освидетельствования врачами-специалистами военного комиссариата, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено, что Пирожников А.Е. поставлен на воинский учет ...

В связи с прохождением обучения в ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум» Пирожникову А.Е. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения, т.е. до ...

Решениями Призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от ... Пирожникову А.Е. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по медицинским показаниям в связи с установлением ему диагноза ... (статья 14в Расписания болезней).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья ... ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» от ...: «...

... по результатам медицинского свидетельствования Пирожников А.Е. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4, статьи расписания болезней ... заболевания: ...

Решением призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края (протокол №... Пирожников А.Е. призван на военную службу.

В протоколе заседания призывной комиссии отражены выявленные у призывника заболевания: ...

Из материалов личного дела призывника следует, что при формулировке вывода о степени годности Пирожникова А.Е. к военной службе врачами военно-медицинской комиссии изучались и учитывались жалобы Пирожникова А.Е. в ходе проведения военно-медицинской комиссии, а также представленные им медицинские документы: протокол ..., выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ ПК «ПККБ» от ... (консультация невролога), протокол рентгенологического исследования от ...

Иных доказательств в обоснование неверного определения степени годности к военной службе Пирожников А.Е. в военно-медицинскую комиссию и в суд не представил.

Все симптомы заболеваний, на которые ссылается Пирожников А.Е. при обращении в суд, являлись предметом оценки в ходе медицинского освидетельствования и были учтены врачами-специалистами военно-медицинской комиссии при оценке состояния здоровья Пирожникова А.Е. и определении окончательной степени годности к военной службе.

Приложенные к исковому заявлению осмотры отоларинголога от ..., осмотр врача-терапевта от ... для исследования врачам военно-медицинской комиссии не предоставлялись (л.д. 11-13).

При этом заболевание ... установленное у Пирожникова А.Е. при осмотре ..., было исключено при повторном осмотре отоларинголога от ...

Диагноз ... не влияет на определение степени годности к военной службе применительно к статье 49 Расписания болезней.

В соответствии с Клиническими рекомендациями "Клинические рекомендации "Головная боль напряжения (ГБН)", действующими с 01 января 2025 года, термин АГБ - абузусная головная боль соотносится с термином лекарственно-индуцированная головная боль.

Лекарственно-индуцированная головная боль (ЛИГБ) - клиническая разновидность вторичной хронической ГБ, развивающаяся у пациентов с первичными ГБ (мигренью и ГБН) при избыточном применении препаратов для купирования ГБ.

Лекарственный абузус (ЛА) - избыточное применение лекарственных препаратов для купирования ГБ, обладающих обезболивающим действием.

В соответствии с п. 3.4 Клинических рекомендаций, пациентам с сочетанием хронической формы ГБН и лекарственно-индуцированной головной болью (ЛИГБ) необходимо проводить лечение ЛИГБ, которое включает поведенческую терапию, отмену препаратов злоупотребления, купирование ГБ отмены (детоксикацию) и профилактическое лечение ГБН.

Данные требования были соблюдены врачом-терапевтом ... которая в своем заключении рекомендовала Пирожникову А.Е. прекратить злоупотребление в виде приема препарата пенталгина. После получения рекомендаций врача Пирожников А.Е. за медицинской помощью с данными симптомами не обращался.

Таким образом, призывная комиссия, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении Пирожникова А.Е. в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании. Судом не установлено, что со стороны призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края допущено нарушение прав и законных интересов, процедура принятия решения не нарушена.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы Пирожникова А.Е. относительно неверного определения категории годности к военной службе.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", под заболеванием понимается возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитноприспособительных реакций и механизмов организма.

Согласно подпункту «г» статьи 23 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, (далее - Расписание болезней), системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга при наличии объективных данных без нарушения функций, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-4"(годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Статья предусматривает церебральные и спинальные дегенерации, болезнь Паркинсона, другие болезни экстрапирамидной системы (включая эссенциальный тремор), заболевания, сопровождающиеся тиками (синдром де ла Туретта - освидетельствование осуществляется совместно с врачами-психиатрами), доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития), болезни нервно-мышечного соединения и мышц, а также другие структурные изменения центральной нервной системы неопухолевой природы (гидроцефалия, церебральная киста и др.).

К пункту "г" относятся эссенциальный тремор без нарушения функции, не препятствующий исполнению служебных обязанностей, а также гидроцефалия, врожденные церебральные и спинальные кисты без нарушения функции.

Диагноз «Синдром-вегето-сосудистой дистонии. Головные боли напряжения» является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-4"(годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Наличие у Пирожникова А.Е. болезней нервной системы более тяжелой стадии медицинскими документами не подтверждено.

Согласно подпункту «д» статьи 62 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, (далее - Расписание болезней), болезни кожи и подкожной клетчатки: ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3"(годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Наличие у Пирожникова А.Е. фолликулярного кератоза, подтвержденное медицинскими документами, не позволяло установить ему иную категорию годности к военной службе помимо категории «Б-3».

Согласно статье 68 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565, (далее - Расписание болезней), плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3" - ограниченно годен к военной службе.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости.

В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

У Пирожникова А.Е. угол свода равен: на правой стопе 144 градуса, на левой стопе – 138 градусов, что соответствует плоскостопию II и I степени соответственно.

Алиментарное ожирение I степени, относящееся к другим болезням эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе – «А-2» (статья 13 Расписания болезней).

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у Пирожникова А.Е. обнаружены заболевания, помимо вышеперечисленных категорий, установлено не было, в связи с чем призывной комиссией было принято решение о том, что Пирожников А.Е. годен к несению военной службы с незначительными ограничениями, присвоена категория годности "Б", которая соответствует пункту «г» графы 1 статьи 23, пункту «д» графы I статьи 62, пункту «г» графы I статьи 68 Расписания болезней.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.

Указанные требования при принятии решения ... были соблюдены.

23 мая 2025 истец подал жалобу на решение призывной комиссии в Призывную комиссию Пермского края.

По итогам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного ... военно-медицинской комиссией при Призывной комиссии Пермского края, медицинские диагнозы, установленные Пирожникову А.Е. при прохождении первоначального медицинского освидетельствования, были подтверждены.

Согласно выписке из протокола №... заседания Призывной комиссии Пермского края, решение Призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от ... о призыве Пирожникова А.Е. на военную службу утверждено, Пирожников А.Е. призван на военную службу.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой определен Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, которая бы подтвердила или опровергла имеющиеся у него диагнозы, в том числе те, которые им заявлены в рамках рассматриваемого дела, на основании которых призывная комиссия установила категорию годности к прохождению военной службы, административный истец не воспользовался.

Таким образом, призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении Пирожникова А.Е. в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании.

При прохождении медицинского освидетельствования, принятии решения о призыве на военную службу врачами-специалистами и членами Призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края были соблюдены права Пирожникова А.Е., как лица, подлежащего призыву на военную службу. Случаев игнорирования жалоб на состояние здоровья, не направления на дополнительное обследование при наличии оснований, на которые истец ссылается в исковом заявлении, судом не установлено.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административным истцом Пирожниковым А.Е. ... уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 20).

В удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме. С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины со сторон.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пирожникова Антона Евгеньевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.