Писарева Татьяна Федеровна

дело № 3а-328/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 28 октября 2019 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Задорневой Н.П., при секретаре судебного заседания Забурунновой О. А.,

с участием представителя административного истца – администрации города Ставрополя – Шафоростова Д.Ю., представителя административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю – Дегтяревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Ставрополя к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости,

установил :

Администрация города Ставрополя обратилась в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю :

- о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 03 июля 2019 года № … в части установления ...

Показать ещё

...кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами - … в размере равном их рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке;

- восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, определенной на 27 декабря 2016 года, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1312308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- указании, что восстановленная кадастровая стоимость в отношении вышеуказанных земельных участков применяется для целей, установленных действующим законодательством Российской Федерации, с 27 декабря 2016 года.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец сослался на то, что по состоянию на 27 декабря 2016 года была установлена кадастровая стоимость земельных участков, категория : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - усадебные и блокированные жилые дома, в том числе, со встроено-пристроенными помещениями обслуживания и приквартирными земельными участками, общественные, спортивные здания и сооружения, лечебно-профилактические объекты, объекты культурно-развлекательного, торгового назначения, общежития, гостиницы, рынки, объекты обслуживания населения, расположенных по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, в границах муниципального образования города Ставрополя второе отделение СПКк Пригородный, а именно : земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1312308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей.

Обжалуемым решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 03 июля 2019 года № … кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена в размере их рыночной стоимости по состоянию на 27 декабря 2016 года, установленной в отчете об оценке № … от 24 июня 2019 года, выполненном ООО «Южное Региональное юридическое агентство» и представленном заявителем Писаревой Т.Ф., а именно : земельного участка с кадастровым номером … в размере 260 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 377 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей.

05 июля 2019 года в адрес административного истца поступило уведомление о вынесении указанного решения, с которым администрация г.Ставрополя не согласна, поскольку рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков значительно занижена, что нарушает права и законные интересы административного истца, так как влечет потери муниципального бюджета, пополняемого за счет налоговых платежей, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

По мнению административного истца, указанный выше отчет об оценке не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказом Минэкономразвития России.

Так, в принятых в качестве источников информации объявлениях о продаже объектов-аналогов № № 1, 4 указано, что они имеют вид разрешенного использования - «для ведения гражданами садоводства и огородничества», тогда как оцениваемые земельные участки имеют вид разрешенного использования - «для индивидуальной жилой застройки», «для объектов жилой застройки», стоимость которых значительно выше, нежели стоимость земельных участков для ведения садоводства и огородничества

Кроме того, оценщиком был принят во внимание объект-аналог № 1, на котором согласно тексту объявления расположены нежилые постройки, тогда как оцениваемые земельные участки не застроены.

Также в отчете оценщика не указаны кадастровые номера объектов-аналогов, их адреса, что лишает возможности получить информацию об этих объектах, необходимую для сопоставления с объектами исследования, и проверить объявления о продаже таких объектов-аналогов. Более того, оценщиком не была применена соответствующая корректировка, несмотря на то, что объект-аналог № 1 имеет особые условия продажи – срочная продажа.

Помимо указанного выше, из содержания отчета об оценке неясен способ отбора объектов-аналогов, при этом в отчете под разными порядковыми номерами 888475701, 884103380 указано одно и то же объявление о продаже и содержится ссылка на отказ от объявления № 888475701 ввиду его несопоставимости по местоположению и развитию района.

Таким образом, объекты-аналоги не соответствуют объектам оценки, а использованная информация о них, не отвечает критериям достоверности, достаточности, доступности, что противоречит законодательству об оценочной деятельности.

По мнению административного истца, некорректный подбор объектов-аналогов при сравнительном подходе оценки привели к неверной и необоснованной рыночной стоимости объектов оценки – вышеуказанных земельных участков, значительно отличающейся от их кадастровой стоимости, в связи с чем, положенный в основу оспариваемого решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра от 03 июля 2019 года № … отчет № … от 24 июня 2019 года об оценке рыночной стоимости заявленных в иске земельных участков является неприменимым для целей изменения установленной кадастровой стоимости, а само решение Комиссии в отношении установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости - незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель административного истца – администрации города Ставрополя – Шафоростов Д.Ю., поддержал заявленные в административном иске требования, просил их удовлетворить, сославшись на заниженную рыночную стоимость спорных земельных участков.

Представитель административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю – Дегтярева О.И. возражала в удовлетворении исковых требований, сославшись на отсутствие правовых оснований к отмене оспариваемого решения Комиссии.

Заинтересованное лицо - Писарева Т.Ф. и представитель заинтересованного лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по данному административному делу.

Заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном иске требований по следующим основаниям.

В части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Названная статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержащая предписания о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости, предусматривает право обжалования в месячный срок рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обязанность указанной комиссии в семидневный срок с даты поступления заявления направить уведомление о его поступлении и принятии к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, в отношении которого оспариваются результаты определения кадастровой стоимости, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости, а также возможность оспаривания решения комиссии в судебном порядке.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 мая 2012 № 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, который регулирует процедурные вопросы работы комиссии.

Согласно пунктам 1 и 2 данного Порядка Комиссия создается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии – при его территориальном органе в соответствующем субъекте Российской Федерации. Ее председателем назначается член комиссии, являющийся представителем территориального органа Росреестра.

В Ставропольском крае на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 26 сентября 2012 года № П/485 создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю в составе 4 человек. Принятыми впоследствии приказами Росреестра в состав комиссии внесены изменения относительно ее персонального состава, численный состав комиссии остался прежним.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Порядка комиссия рассматривает споры о результатах определения кадастровой стоимости различных категорий земель и иных объектов недвижимости на территории субъекта Российской Федерации, в котором она создана, и (или) территории муниципального образования, находящегося на территории этого субъекта Российской Федерации, на основании поступившего в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости, содержащего сведения о правообладателе объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление о пересмотре кадастровой стоимости, с приложением документов, предусмотренных указанным пунктом.

Аналогичный перечень документов предусмотрен абзацами 18-25 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости рассматривается по правилам главы 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По указанной категории споров, в силу требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 данного Кодекса, - наличия нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, и соблюдения сроков обращения в суд.

На административного ответчика в силу требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагаются обязанности доказывания следующих обстоятельств, перечисленных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи : соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В подтверждение обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец - администрация города Ставрополя указала, что оспариваемым решением Комиссии снижена кадастровая стоимость перечисленных в иске земельных участков, что повлечет за собой уменьшение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования - города Ставрополя, исчисляемым исходя из их кадастровой стоимости.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 5 июля 2016 года № 15-П по делу о проверке конституционности положения части 1 статьи 24.18 Федерального Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования г. Братска, в системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость земельного участка является налоговой базой по земельному налогу, представляющему собой один из доходов муниципальных образований, зачисляемый по нормативу 100 процентов в местные бюджеты, средства которого служат для решения вопросов местного значения как конституционно установленной функции местного самоуправления. Соответственно, существенное, многократное снижение кадастровой стоимости земельного участка, используемого его собственниками – гражданами и организациями для осуществления предпринимательской деятельности, может уменьшить поступающие в местный бюджет налоговые доходы, а, следовательно, и финансовые возможности органов местного самоуправления для удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения. В такой ситуации результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципального образования и являющихся объектом налогообложения, не только влияют на реализацию прав собственников этих земельных участков, но и могут напрямую затронуть права и законные интересы муниципальных образований как территориальных объединений граждан (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П). Поэтому муниципальные образования вправе оспорить решение Комиссии в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заинтересованное лицо по настоящему административному делу Писарева Т. Ф. является собственником земельных участков, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: усадебные и блокированные жилые дома, в том числе, со встроено-пристроенными помещениями обслуживания и приквартирными земельными участками, общественные, спортивные здания и сооружения, лечебно-профилактические объекты, объекты культурно-развлекательного, торгового назначения, общежития, гостиницы, рынки, объекты обслуживания населения, расположенных по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, в границах муниципального образования города Ставрополя второе отделение СПКк Пригородный, а именно: земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 725 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 625 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 624 кв. м. с кадастровым номером …; земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым номером ….

Право собственности Писаревой Т. Ф. на указанные выше земельные участки подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 января 2017 года, 19 января 2017 года, 16 октября 2017 года (том 5 л. д. 2-267).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2019 года кадастровая стоимость перечисленных выше земельных участков по состоянию на 27 декабря 2016 года составила:

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1312308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей (том 5 л. д. 268-353).

26 июня 2019 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю поступило заявление Писаревой Т. Ф. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, с приложением отчета об оценке № … от 24 июня 2019 года, подготовленного ООО «Южное Региональное юридическое агентство», в соответствии с которым рыночная стоимость спорных земельных участков составила: земельного участка с кадастровым номером … в размере 260 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 377 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей (том 6 л. д. 2-27, том 4 л. д. 5-392).

26 июня 2019 года в адрес Писаревой Т. Ф. направлено извещение о назначении заседания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю на 03 июля 2019 года. Аналогичное извещение направлено в адрес администрации города Ставрополя (том 6 л.д. 28-30, 31-33).

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 03 июля 2019 года № … установлено отличие рыночной стоимости спорных земельных участков от их кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 27 декабря 2016 года, рассчитанной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, утвержденными приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года № 1380, более чем на 30%, а именно 71,2%. Оформление и содержание отчета об оценке соответствует требованиям действующего законодательства, а именно положениям статей Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и установленным федеральным стандартам. По результатам рассмотрения заявления комиссия решила: удовлетворить заявление (том 6 л.д. 139-164).

Из предоставленных суду административными ответчиками доказательств следует, что заинтересованным лицом Писаревой Т.Ф. при обращении в Комиссию с заявлением об изменении кадастровой стоимости заявленных в иске земельных участков предоставлен полный пакет документов, установленный действующим законодательством. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктами 10, 12 Порядка заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Голосование по всем вопросам проводится открыто. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Решение комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии, либо если при равенстве голосов членов комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения.

Из приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 26 октября 2012 года № П/485 следует, что численный состав Комиссии установлен из 4 человек.

Из предоставленных административными ответчиками доказательств, в частности, выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 03 июля 2019 года следует, что при рассмотрении заявления Писаревой Т. Ф. принимали участие три члена комиссии – председатель … С.Г. (начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Ставропольскому краю), заместитель председателя комиссии … Ж.В. (заместитель начальника отдела определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю) и … О. С. (заместитель начальника отдела государственной собственности Министерства имущественных отношений Ставропольского края). Следовательно, заседание комиссии являлось правомочным, поскольку в работе комиссии приняли участие более половины ее членов. Все члены комиссии проголосовали «за». Таким образом, решение по заявлению Писаревой Т. Ф. принято единогласно (том 6 л.д. 103-135).

Соответственно, оспариваемое решение Комиссии от 03 июля 2019 года № … принято полномочным органом, с соблюдением порядка его принятия, что не оспаривается административным истцом.

Как указано выше, по рассматриваемой категории споров, в силу требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наличие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдение сроков обращения в суд.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление в порядке главы 22 данного Кодекса может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела видно, что 26 июня 2019 года в адрес администрации города Ставрополя направлено уведомление о проведении заседания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю по заявлению собственника спорных земельных участков – Писаревой Т. Ф. о пересмотре результатов определения их кадастровой стоимости и установления ее в размере их рыночной стоимости (том 6 л. д. 28-30).

Решение Комиссии, оспариваемое административным истцом, состоялось 03 июля 2019 года. Настоящий административный иск поступил в Ставропольский краевой суд 03 октября 2019 года, то есть в установленный законом трехмесячный срок обращения в суд с административным иском такой категории споров.

Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Рассматривая вопрос о законности и правомочности обжалуемого решения, при установлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Комиссия наделена самостоятельными полномочиями по проверке достоверности отчета об оценке рыночной стоимости, соответствия его положениям статьи 11 Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Статьей 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке (отчет), который составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; цель оценки; точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 2014 № 611 утвержден федеральный стандарт оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», в соответствии которым оценщик при применении сравнительного подхода должен учитывать изложенные в п. 22 положения, в том числе при применении корректировок. Отчет также может содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2019 года кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена по состоянию на 27 декабря 2016 года на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 27 декабря 2016 года б/н (том 5 л. д. 268-353).

Как следует из представленного отчета об оценке № … от 24 июня 2019 года, выполненного ООО «Южное Региональное юридическое агентство», оценка рыночной стоимости спорных земельных участков проводилась по состоянию на 27 декабря 2016 года. Для определения рыночной стоимости объектов оценки оценщиком использовался сравнительный подход к оценке.

Пунктом 3 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 299, установлено, что отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

В соответствии с пунктом 5 указанного ФСО № 3 при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

В силу пункта 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.

В пункте 10 ФСО № 1 указано, что объект-аналог - объект, сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденным распоряжением Министерства имущества Российской Федерации от 6 марта 2002 года № 568-р, применение метода сравнения продаж предполагает определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами; определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличии каждого аналога от оцениваемого земельного участка; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличия каждого аналога от оцениваемого земельного участка; корректировку по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающую их отличия от оцениваемого земельного участка; расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.

Как указано выше, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорные земельные участки имеют вид разрешенного использования «усадебные и блокированные жилые дома, в том числе, со встроено-пристроенными помещениями обслуживания и приквартирными земельными участками, общественные, спортивные здания и сооружения, лечебно-профилактические объекты, объекты культурно-развлекательного, торгового назначения, общежития, гостиницы, рынки, объекты обслуживания населения».

Вместе с тем, из содержания отчета об оценке № … от 24 июня 2019 года, в частности, его таблицы № 15 «Расчет по определению рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости сравнительным подходом» и скриншотов объявлений о продаже отобранных оценщиком объектов-аналогов, усматривается, что у всех объектов-аналогов вид разрешенного использования значится - «индивидуальное жилищное строительство» (том 4 л. д. 129-131, 171-173). При этом объекты-аналоги № 1 и № 4 согласно сведениям публичной кадастровой карты имеют вид разрешенного использования - «для ведения садоводства и огородничества».

Таким образом, в нарушение подпункта «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 № 611, оценщиком при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости не учтено, что в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.

Также, как справедливо отмечено административным истцом, на земельном участке, отобранном оценщиком в качестве объекта-аналога № 1, согласно тексту объявления о его продаже расположены нежилые постройки, тогда как объекты оценки (заявленные в иске земельные участки) не застроены. Однако оценщиком в отчете это обстоятельство во внимание не принято.

В принятых оценщиком в качестве источников информации объявлениях о продаже отобранных объектов-аналогов не содержится идентифицирующих сведений о предлагаемых к продаже земельных участках, позволяющих с достаточной точностью установить их местоположение, физические характеристики, транспортную доступность и инфраструктуру. Информация о месте расположения объектов-аналогов, использованная оценщиком, является проверяемой не в полной мере, а также не является достаточной и достоверной.

Так в принятых в качестве источников информации объявлениях о продаже объектов-аналогов не содержится идентифицирующих сведений о предлагаемых земельных участках, в частности, их кадастровые номера, позволяющие проверить их точное местоположение, целевое назначение, физические характеристики (рельеф, конфигурации), транспортную доступность и инфраструктуру (наличие или близость инженерных сетей и условий подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры), следовательно, нельзя гарантировать их абсолютную точность.

Из материалов дела и отчета об оценке № … от 24 июня 2019 года следует, что оцениваемые земельные участки находятся в собственности заинтересованного лица Писаревой Т.Ф. и расположены в границах муниципального образования города Ставрополя. Для сравнительного анализа оценщиком подобраны 5 объектов-аналогов, находящиеся в городе Ставрополе. Однако, согласно скриншотам объявлений по объектам-аналогам № № 3, 4, 5 право, на котором лица, продающие данные земельные участки, обладают ими, не указано. Корректировка на имущественные права оценщиком не произведена.

Кроме того, в отчете об оценке № … от 24 июня 2019 года в таблице № 4 «Описание объекта оценки» указано об отсутствии информации о наличии обременений в отношении спорных земельных участков (том 4 л. д. 73). Однако, в представленных в материалах дела выписках из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных земельных участков в графе «особые отметки» указано о том, что для них обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером …, что также не нашло отражения оценщиком в отчете.

В отчете об оценке № … от 24 июня 2019 года применены корректировки на наличие на оцениваемых земельных участках инженерных сетей, несмотря на то, что в скриншотах объявлений о продаже объектов-аналогов отсутствует достоверная информация о наличии на этих земельных участках таких коммуникаций либо о возможности их подведения к этим участкам.

Также оценщиком в отчете не мотивирован способ отбора объектов-аналогов. При этом в таблице предложений о продаже объектов, аналогичных оцениваемым, оценщиком под номерами 888475701 и 884103380 приведено одно и то же объявление, однако причиной отказа от объявления под номером 888475701 указано «не сопоставим по местоположению и развитию района» (том 4 л. д. 116-117).

Как следует из скриншота объявления о продаже объекта-аналога № 1, он имеет особые условия продажи – срочная продажа (том 4 л. д. 171). Между тем оценщиком не применена соответствующая корректировка.

В нарушение подпункта «в» пункта 22 ФСО № 7 в отчете в рамках сравнительного подхода оценщиком необоснованно использована в расчетах лишь часть доступных оценщику объектов-аналогов.

С учетом приведенных выше недостатков отчета при определении рыночной стоимости спорных земельных участков сравнительным подходом суд полагает, что согласование итоговой величины рыночной стоимости оцениваемого имущества, полученной с применением указанного подхода, нельзя признать правильной.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что положенный в основу оспариваемого решения Комиссии отчет об оценке № … от 24 июня 2019 года в отношении спорных земельных участков является неприменимым для целей изменения их установленной кадастровой стоимости, а решение Комиссии от 03 июля 2019 года № … в отношении установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной – незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, в случае удовлетворения административного иска в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений.

В силу требований пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае удовлетворения заявления об оспаривании решения комиссии об определении кадастровой стоимости в размере рыночной резолютивная часть решения суда также должна содержать указание на исключение установленной комиссией кадастровой стоимости из сведений государственного кадастра недвижимости (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования административного истца о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1312308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей, с указанием о том, что восстановленная кадастровая стоимость применяется для целей, установленных действующим законодательством Российской Федерации, с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - с 27 декабря 2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования администрации города Ставрополя к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю от 03 июля 2019 года № 3902 в части установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами - … в размере их рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости установленную комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю кадастровую стоимость :

земельного участка с кадастровым номером … в размере 260 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 377 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 325000 рублей; земельного участка с кадастровым номером … в размере 260000 рублей.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, определенной по состоянию на 27 декабря 2016 года, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1312308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131308 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 1131300 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером … в размере 905040 рублей.

Восстановленная кадастровая стоимость в отношении земельных участков с кадастровыми номерами - … применяется для целей, установленных действующим законодательством Российской Федерации, с 27 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам третьего Апелляционного суда общей юрисдикции через Ставропольский краевой суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 года.

Судья краевого суда Задорнева Н.П.

Свернуть