Пизаев Николай Сергеевич

г. Клин 12 февраля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Пиралиевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-380/15 по иску Пизаева Н. С., Пизаевой Е. А. к ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

В 2-комнатной квартире, расположенной по /адрес/, зарегистрированы 4 человека: истцы Пизаев Н.С., /дата/ рожд., Пизаева Е.А., /дата/ рожд., и их несовершеннолетние дети А.., /дата/. рожд., и Е.., /дата/ рожд.

Истцы обратились в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями к ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и указали, что они решили оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации, ранее правом на приватизацию не пользовались.

Указанная квартира была предоставлена истцу 201 КЭЧ района. В настоящее время 201 КЭЧ района, в оперативном управлении которой находился жилой фонд военного городка Клин-5, расформирована и договоры на передачу квартир в собственность граждан не заключаются. На баланс Администрации Клинского муниципального района данный жилой фонд военного городка не передан.

В связи с вышеизложенным, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения во ...

...внесудебном порядке.

Истцы просят признать за ними и их детьми право общей долевой собственности (в 1/4 доли каждый) указанную квартиру и указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности и постановки квартиры на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на иск, где указал следующее:

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ субъектами права государственной собственности является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации.

Согласно пункта 71 пункта 7 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, данное министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, вышеуказанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из копий документов, приложенных к исковому заявлению, спорная квартира была зарегистрирована за ФГУ «201 КЭЧ района» Минобороны России.

Таким образом, жилое помещение было закреплено за ФГУ «201 КЭЧ района» Минобороны России на праве оперативного управления.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации №1871 от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «201 КЭЧ района» Минобороны России было реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, которое в последующем стало ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, право оперативного управления на спорное жилое помещение перешло от ФГУ «201 КЭЧ района» Минобороны России к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Решений о передаче спорной квартиры ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления собственником имущества, Российской Федерацией в лице Минобороны России, не принималось, соответствующие приказы в адрес ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России не поступали.

Таким образом, до настоящего времени спорная квартира на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУРЩ» Минобороны России не закреплена, на его балансе не состоит.

В силу указанных обстоятельств, ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России не является правообладателем жилого помещения, расположенного по /адрес/, и надлежащим ответчиком по заявленному в рамках настоящего дела спору не является.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что, право оперативного управления на спорное жилое помещение перешло от ФГУ «201 КЭЧ района» Минобороны России ввиду его реорганизации к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком по данному делу ввиду отсутствия каких-либо прав на спорное жилое помещение.

Кроме того, удовлетворение судом исковых требований к ненадлежащему ответчику - ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России - может повлечь у данного лица обязанности по совершению каких-либо действий в отношении Истца, а также обязанности по возмещению Истцу судебных издержек.

Протокольным определением суда от /дата/ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Клинского муниципального района, на территории которой находится спорное жилое помещение.

Представитель Администрации Клинского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района, просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам и указал, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не учтено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 указанного Закона сказано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещении я в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Учитывая, что ответчики не являются собственниками спорного жилого помещение, данное жилое помещение не находится в их оперативном управлении, заявленные исковые требования к вышеуказанным ответчикам являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л :

Иск Пизаева Н. С., Пизаевой Е. А. к ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, находящееся по /адрес/, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись

Решение суда в окончательной форме принято 12 февраля 2015 года.

Судья - подпись

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Громовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1246\15 по иску Пизаева Н.С., Пизаевой Е.А.в том числе в интересах несовершеннолетних Пизаевой А.Н., /дата рождения/ и Пизаевой Е.Н., /дата рождения/, к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру,

Установил:

В 2-комнатной квартире, расположенной по /адрес/ по месту жительства зарегистрированы: Пизаев Н.С., Пизаева Е.А., а также несовершеннолетние Пизаева А.Н., /дата рождения/ и Пизаева Е.Н. /дата рождения/.

Первоначально истцы Пизаев Н.С. и Пизаева Е.А., в том числе в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ссылаясь на то, что квартиру занимают по договору социального найма, что подтверждается копией финансового лицевого счета, выпиской из домовой книги, однако договор социального найма и ордер на право занятия квартиры утеряны, о чем управляющая компания ОАО «Славянка» выдала справку. Квартира была предоставлена 201 КЭЧ района, в оперативном управлении которой находился жилой фонд военного городка Клин-5. Впоследствии 201 КЭЧ была расформирована. На баланс Администрации Клинского муниципального района жилищн...

...ый фонд военного городка не передавался. Договор на передачу жилого помещения в собственность не может быть заключен. Ранее правом приватизации жилья не пользовались. Другого жилого помещения в собственности не имеют.

На основании ст.41 ГПК РФ судом, с согласия представителей истцов, произведена замена ненадлежащего ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на надлежащего, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 27.08.2010 г. № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» на территории Московской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании представитель истцов Волкова С.Ю. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается данными Интернет-сайта ФГУП «Почта России» о вручении ответчику судебного уведомления /дата/., об уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных требований не направил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Волковой С.Ю., суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ч. 1 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 указанного Закона сказано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно копии финансового лицевого счета, выписке из домовой книги от /дата/. в 2-х комнатной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают с /дата/. Пизаев Н.С., Пизаева Е.А., их несовершеннолетние дети Пизаева А.Н. и Пизаева Е.Н. - с момента рождения ( л.д.31).

Как следует из выписки из Реестра муниципальной собственности по состоянию на /дата/. № уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от /дата/., жилой дом № по /адрес/ в Реестре муниципальной собственности не значится ( л.д.16-18).

Согласно справки Филиала «Солнечногорский» ОАО «Славянка» от /дата/.б\н семья Пизаева Н.С. действительно постоянно зарегистрирована в жилом помещении по /адрес/. Договор найма и ордер на данную квартиру утеряны ( л.д.6).

Вместе с тем факт проживания истцов и их несовершеннолетних детей в спорной квартире на основании договора социального найма подтверждается копией финансово лицевого счета и выпиской из домовой книги, счетом-извещением на оплату жилищно-коммунальных услуг, в котором имеется указание на найм жилого помещения. Доказательств того, что квартиры является служебной либо предоставлена истцам на основании договора коммерческого найма в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).

В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 1455 от 3 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность гражданам по договорам приватизации.

На территории Московской области, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2010 г. № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Таким образом, исковые требования к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заявлены обоснованно.

Данных о том, что истцы ранее безвозмездно приватизировали другое жилое помещение, суду не представлено, что следует из Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от /дата/ ( л.д.14-15).

На спорную квартиру Клинским отделом Солнечногорского филиала ГУП МО «МОБТИ» был изготовлен технический паспорт по состоянию на /дата/ ( л.д.7-10).

Военный городок /адрес/ не является военным городком закрытого типа.

Препятствий для передачи спорной квартиры в собственность, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцы с несовершеннолетними детьми имеют право бесплатно приватизировать занимаемую квартиру, на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Пизаевым Н.С., Пизаевой Е.А., несовершеннолетними Пизаевой А.Н./дата рождения/, Пизаевой Е.Н./дата рождения/ право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по /адрес/, по /данные изъяты/ доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.