Плахотник Елена Викторовна

Дело № 2-720/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.,

при секретаре Ковалевой И.И.,

с участием истицы Плахотник Е.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области Хмелевской Л.М. (доверенность от 10.07.2018 года действительна до 31.12.2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плахотник Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о признании подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Плахотник Е.В. с 15.08.1990 года по настоящее время работает в общеобразовательных учреждениях и должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считая, что её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 25 лет на 31.08.2018 года, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе по вопросу досрочного назначения пенсии, ей было отказано, так как в педагогический стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения...

... квалификации с 24.01.2011 года по 18.02.2011 года, с 02.04.2012 года по 06.04.2012 года, с 23.11.2015 года по 11.12.2015 года.

Дело инициировано иском Плахотник Е.В., которая просила признать подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочно назначить пенсию по старости с 31.08.2018 года.

В судебном заседании истица поддержала иск в полном объёме, при этом пояснила, что спорные периоды не были включены в педагогический стаж незаконно, хотя она уплачивала страховые взносы, на 31.08.2018 года её педагогический стаж составил более 25 лет, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии она обратилась к ответчику в этот же день, но ей было в этом отказано по причине отсутствия необходимого стажа.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в педагогический стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, и в эти периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность, поэтому на 31.08.2018 года за вычетом спорных периодов он составил 24 года 10 месяцев 13 дней, что меньше необходимого 25 - ти летнего стажа, однако не отрицал факты работы истицы в должности и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды.

Также подтвердил, что истица с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда обратилась 31.08.2018 года и при включении в педагогический стаж Плахотник Е.В. спорных периодов он составлял на указанную дату 25 лет 03 дня.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в К. средней школе, воспитателем и учителем Б. щколы – детского сада, где работает по настоящее время, нахождения на курсах повышения квалификации, обращения по вопросу назначения пенсии к ответчику 31.08.2018 года и отказа ей в этом.

Истица после рождения имела фамилию «И.», а после <данные изъяты> ей была присвоена фамилия «Плахотник», что подтверждается данными свидетельств о рождении и <данные изъяты>.

По сведениям диплома № ... от 28.06.1990 года, истица поступила в 1986 году и окончила в 1990 году А. педагогическое училище по специальности преподавания черчения и рисования.

Согласно данным диплома № ... (регистрационный № ...), выданного истице Б. государственным университетом, видно, что решением Государственной экзаменационной комиссии от 06.07.1998 года истице присвоена квалификация учителя географии по специальности «география».

В спорные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой из МОУ «Б. основная общеобразовательная школа», свидетельствами о повышении квалификации (регистрационные номера: № ... за 2011 год, № ... за 2012 год), удостоверением о повышении квалификации (регистрационный № ... за 2015 год).

Согласно сведениям Лицензии (регистрационный № ... от 09.04.2015 года), МОУ «Б. ООШ» разрешено оказывать услуги по реализации образовательных программ по видам и уровням образования, по профессиям.

Факт прохождения государственной аккредитации и отнесения МОУ «Б. ООШ» к общеобразовательному учреждению подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации № ... от 27.04.2015 года.

Трудовая деятельность истицы в общеобразовательных учебных заведениях, факты направления её на курсы повышения квалификации, нахождения на них, удержаний из заработной платы страховых взносов в спорные периоды также подтверждаются сведениями трудовой книжки <данные изъяты> № ... от 17.08.1990 года, карточками - справками из МОУ «Б. ООШ» за 2011, 2012 и 2015 годы, табелями учета рабочего времени за январь и февраль 2011 года, апрель 2012 года, ноябрь и декабрь 2015 года, данными тарификационных списков учителей МОУ «Б. ООШ» на 01.09.2010 года, на 01.09.2011 года и на 01.09.2015 года, должностной инструкцией учителя за 2015 год этого же учебного заведения, приказами по МОУ «Б. ООШ» от 01.09.2006 года, от 01.09.2009 года и от 02.09.2013 года, выписками из приказов указанному общеобразовательному учреждению, согласно которым Плахотник Е.В. работала в образовательном учреждении в спорные периоды и ей производились начисления заработной платы как учителю, находилась на курсах повышения квалификации по вопросам обучения учащихся, а также о наличии у неё специального педагогического стажа более 25 лет на 31.08.2018 года.

В Уставах данного учреждения за 2010 и 2014 годы указано, что МОУ «Б. СОШ» является муниципальным общеобразовательным учреждением и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», является юридическим лицом.

31.08.2018 года Плахотник Е.В. обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако ей в этом было отказано по причине отсутствия необходимого педагогического стажа, что следует из решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда от 20.09.2018 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, поскольку на 31.08.2018 года её педагогический стаж составил более 25 лет с учетом включения в него спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачисления в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочного назначения страховой пенсии по старости не могут быть признаны убедительными, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Так, из представленного заявления видно, что истица 31.08.2018 года обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ею были представлены необходимые документы, что не оспаривалось представителем Управления Пенсионного фонда.

По сведениям стажа истицы, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный педагогический стаж, а отнесены к общему стажу.

Таким образом, ответчиком не были приведены факты и представлены обоснованные доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу, при этом его представитель подтвердил, что в случае включения истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов педагогический стаж Плахотник Е.В. на 31.08.2018 года составит более 25 лет.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 этого же закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года (в ред. от 26.05.2009) № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 1 названного Списка в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя, а в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка значатся общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик не принял к сведению, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено п. 4 и п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, не может быть принята во внимание, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

Ст. 22 ч. 6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

Так как Плахотник Е.В. работала и работает по настоящее время в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, её педагогический стаж на 31.08.2018 года составил более 25 лет, указанные выше основания позволяют суду удовлетворить иск в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Плахотник Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о признании подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения удовлетворить.

Признать подлежащими включению Плахотник Е.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.01.2011 года по 18.02.2011 года, с 02.04.2012 года по 06.04.2012 года, с 23.11.2015 года по 11.12.2015 года и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 31.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко