Плехов Игорь Юрьевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Балтийск 3 июня 2020 г.

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.

при секретаре Берестовой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Плехова Игоря Юрьевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Плехов И.Ю. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, он 26 апреля 2020 года в 09 час. 36 мин. находился на берегу Балтийского моря в районе дома № 114 «а» на ул. Советской в пгт. Янтарный Калининградской области, не имея исключительных оснований пребывания в общественном месте, чем нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требования нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, согласно которым на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности.

В судебном заседании Плехов И.Ю. с протоколом согласился, признав факт нахождения на побережье Балтийского моря в пгт.Янтарный Калининградской области в указанные в протоколе время и месте, при этом уважительн...

...ых причин нахождения в общественном месте не имел.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив протокол, иные материалы дела суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 3, подпункты «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Калининградской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (с последующими изменениями, в том числе – внесёнными постановлением Правительства Калининградской области от 17.04.2020 № 214 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, подпунктом 1 п. 7 указанного выше постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в ред. от 17.04.2020) на граждан возложена обязанность воздержаться от посещения мест массового скопления людей, ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха; подпунктом 8 п. 7 – соблюдать социальное дистанцирование, в том числе в общественных местах.

Исследовав материалы дела, нахожу, что вина Плехова И.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2020 г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Плеховым И.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом участкового уполномоченного полиции ФИО1 от 26.04.2020; письменными объяснениями Плехова И.Ю. от 26.04.2020, из которых следует, что в указанные в протоколе время и месте он находился в общественном месте в муниципальном образовании не по месту своего жительства при отсутствии исключительных обстоятельств.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Плехова И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Плеховым И.Ю., квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания с учётом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, признавшего вину, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств суд считает необходимым назначить Плехову И.Ю. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Плехова Игоря Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

получатель платежа: УФК МФ РФ по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району)

КПП: 390101001

ИНН: 3901006758

ОКТМО: 27705000

Расчетный счет: 40101810000000010002 отделение Калининград, город Калининград

БИК: 042748001

КБК: 18811601201019000140

назначение платежа - административный штраф по постановлению Балтийского городского суда от 03.06.2020, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Балтийский городской суд Калининградской области. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, Плехову И.Ю. разъясняется, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Смыкова