Плешакова Антонина Григорьевна

Дело 2-3672/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Чернецовой С.М.

при секретаре Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешаковой А.Г. к администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Плешакова А.Г. обратилась с иском о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на указанное жилое помещение с учетом самовольных построек, реконструкции и перепланировки, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником указанного жилого дома, общей площадью 64,0 кв.м. В период проживания истцом за счет собственных средств самовольно произведена реконструкция помещений литера а, А, А1, в частности строительство второго этажа, демонтаж и монтаж перегородок – А1, строительство а2, в связи с чем изменилась общая площадь дома – 146,2 кв.м. Возведенные самовольно постройки, произведенная перепланировка и реконструкция права третьих лиц не нарушают и соответствуют строительным нормам и правилам. Однако, зарегистрировать право собственности на жилое помещение она не имеет возможности вследствие наличия самовольных построек.

Истец – Плешакова А.Г. в судебном заседании поддержала заявленные ...

...требования ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исках.

Ответчик – представитель администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Плешаковой А.Г. подлежащими удовлетворению.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункта 14 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного кодекса Российской Федерации, а Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

При рассмотрении дела установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 64,0 кв.м., находится в собственности у Плешаковой А.Г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В период проживания Плешаковой А.Г. в указанном жилом помещении, с целью благоустройства, самовольно возведены постройки: литера А-2, общей площадью 33,5 кв.м.; литера а2, общей площадью 8,2 кв.м., второй этаж литера А, произведен монтаж, демонтаж перегородок литера А1.

Указанное изменение параметров жилого помещения и возведение пристройки свидетельствует о реконструкции указанного объекта, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию отсутствует. В результате указанной перепланировки (переустройства) изменилась общая площадь квартиры.

Данные обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), техническим паспортом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно возведены постройки: лит. А2, общей площадью 33,5 кв.м., а2, общей площадью 8,2 кв.м., общая площадь литера А изменилась за счет возведения второго этажа, общая площадь литера А1 изменилась за счет демонтажа и монтажа перегородок, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства.

Правообладателем земельного участка является Плешакова А.Г.

Из письменных материалов дела следует, что указанная реконструкция и перепланировка не нарушают прав и законные интересы граждан и соответствует требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что собственники смежных земельных участков не возражают против возведенных построек: лит. лит. А2, общей площадью 33,5 кв.м., а2, общей площадью 8,2 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, а также против реконструкции и перепланировки указанного жилого помещения.

Согласно техническому заключению ООО «ЮК-Студия» от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка части существующего жилого дома и строительство возведенных строений (второго этажа и пристроев к жилому дому литера А, А1, А2, а2) по адресу: <адрес>, выполнены в полном соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и национальных стандартов, входящих в «Перечни национальных стандартов…», утвержденных Постановлением Правительства РЫФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №. Конструктивная схема самовольно возведенных строений второго этажа и пристроев к жилому дому не нарушает конструктивную целостность здания в целом, обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.32).

Из экспертного заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что постройки: литера А, А1, А2, а2, соответствуют требованиям Сан-ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». Самовольно возведенные расположены в границах земельного участка. Земельный участок расположен вне санитарно-защитной зоны промышленных предприятий (л.д. 36).

Таким образом в судебном заседании установлено, что самовольно возведенные пристрои литера А2, общей площадью 33,5 кв.м., литера а2, общей площадью 8,2 кв.м., возведение второго этажа (литера А), монтаж и демонтаж перегородок литера А1, в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствие с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 вышеуказанного Постановления).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Поскольку самовольно возведенные пристрои литера А2, общей площадью 33,5 кв.м., литера а2, общей площадью 8,2 кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют санитарно-эпидемиологическим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, возведены в границах земельного участка, принадлежащего истцу, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования Плешаковой А.Г. сохранить жилой <адрес>, состоящий из литера А, литера А2, литера А2, литера а2, общей площадью 146,2 кв.м., в реконструированном и перепланированном виде, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право собственности на указанный жилой дом с учетом самовольных пристроев и произведенной реконструкции (перепланировки).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Плешаковой А.Г. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 146,2 кв.м., состоящий из литера А, А1, А2, а2, в перепланированном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту ОГУП «Обл.ЦТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Плешаковой А.Г. право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 146,2 кв.м., состоящий из литера А, А1, А2, а2, кадастровый (или условный) №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Чернецова