logo

Плешивый Николай Васильевич

Дело 2-21/2023 (2-253/2022;) ~ М-249/2022

В отношении Плешивого Н.В. рассматривалось судебное дело № 2-21/2023 (2-253/2022;) ~ М-249/2022, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Первомайском районном суде Ярославской области в Ярославской области РФ судьей Егоровой М.П. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Плешивого Н.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 2 февраля 2023 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Плешивым Н.В., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-21/2023 (2-253/2022;) ~ М-249/2022 смотреть на сайте суда
Дата поступления
12.12.2022
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан, о признании недействительными решений об отказе в их предоставлении →
иным категориям граждан о предоставлении гарантий и компенсаций
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Ярославская область
Название суда
Первомайский районный суд Ярославской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Егорова Марина Павловна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
02.02.2023
Стороны по делу (третьи лица)
Плешивый Николай Васильевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Прокурор Первомайского района Ярославской области
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ИНН:
7604008189
ОГРН:
1027600688917
Отдел труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
ИНН:
7623003066
ОГРН:
1027601458917
Судебные акты

УИД 76RS0009-01-2022-000477-73

№2-21/2023 (№ 2-253/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием прокурора Первомайского района Ярославской области Бубнова Д.А.,

истца Плешивого Н.В.,

представителей ответчика – отдела труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области – по доверенности Давтян О.В. и Левандовской М.В.,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района в интересах Плешивого Николая Васильевича к отделу труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о признании факта постоянного проживания на территории Первомайского района Ярославской области, признании права на получение социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 год, обязании назначить и выплатить социальную помощь на жизнеобеспечение за 2022 года,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Ярославской области, в интересах Плешивого Н.В. обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к отделу труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о признании факта постоянного проживания на территории Ярославской области, признании права на получение социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 год, обязании назначить и выплатить социальную помощ...

Показать ещё

...ь на жизнеобеспечение за 2022 года.

В обоснование иска указано следующее: прокуратурой Первомайского района Ярославской области проведена проверка за соблюдением прав граждан на социальную поддержку. Установлено, что 17.11.2022 Плешивый Н.В. обратился с заявлением о назначении социальной помощи на жизнеобеспечение в отдел труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского муниципального района Ярославской области (далее по тексту, - отдел труда и социальной поддержки населения). 21.11.2022 решением начальника отдела труда и социальной поддержки населения Плешивому Н.В. было отказано в назначении меры социальной поддержки «оказание социальной помощи гражданам» на основании п. 1.14 раздела 1 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2 (ред. от 22.07.2022, далее по тексту, - Порядок назначения социальной помощи) как несоответствие заявителя требованиям, установленным Порядком назначения социальной помощи. Отказ в оказании социальной помощи Плешивому Н.В. является незаконным. Из совокупности норм закона – ст.100 Закона Ярославской области от 19.12.2008 №65-з «Социальный кодекс Ярославской области», п.2.1, 2.1.1 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2, ст.20 ГК РФ, ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», следует, что регистрация по месту жительства не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте. Акт регистрации по месту жительства может служить доказательством места жительства гражданина, вместе с тем, факт постоянного проживания в конкретном месте может быть подтверждён иными доказательствами. В соответствии с действующим законодательством отсутствие постоянной регистрации по месту жительства Плешивого Н.В. на территории Первомайского района Ярославской области в указанный период не может служить основанием ограничения в реализации прав на получение мер социальной поддержки. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу закона регистрация не означает места жительства. Регистрация не входит в это понятие и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Установлено, что с 2022 за период проживания на ул. Ярославская д. 98 кв. 10, Плешивый Н.В. прикреплен к учреждению здравоохранения - ГУЗ ЯО «Пречистенская ЦРБ» и по настоящее время; состоит на диспансерном учете, ему оказывается необходимая медицинская помощь в связи с проживанием на территории Первомайского района на постоянной основе. Плешивый Н.В. также проживает по адресу: <адрес>, обращался за медицинской помощью ГУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая туберкулезная больница». Также обращался с заявлениями на предоставления мер поддержки в органы социальной защиты Первомайского района. Из вышеуказанных обстоятельств следует, что семья Плешивого Н.В. в период с 17.07.2022 по настоящее время постоянно проживает на территории Ярославской области. Плешивый Н.В. вынужденно покинули территорию республики Украина, в настоящее время Плешивый Н.В. обратилась в клиентскую службу в Первомайском районе Ярославской области Пенсионного фонда России с заявлением о назначении пенсии. Таким образом, отказ Плешивому Н.В. в предоставлении услуги о назначении социальной помощи на жизнеобеспечение является незаконным, нарушает права и законные интересы указанного гражданина. Поскольку иных оснований для отказа Плешивому Н.В. в оказании социальной помощи отделом не установлено, то органы местного самоуправления обязаны оказать социальную помощь. Просит установить факт постоянного проживания Плешивого Н.В. на территории Ярославской области; признать за Плешивым Н.В. право на получение мер социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 г.; обязать ответчика - отдел труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области назначить и выплатить Плешивому Н.В. социальную помощь на жизнеобеспечение за 2022 г.

В судебном заседании прокурор Первомайского района Ярославской области Бубнов Д.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, также требования уточнил: просил установить факт постоянного проживания Плешивого Н.В. на территории Первомайского района Ярославской области с 17.07.2022 г. по настоящее время; признать за Плешивым Н.В. право на получение мер социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 г.; обязать ответчика - отдел труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области назначить и выплатить Плешивому Н.В. социальную помощь на жизнеобеспечение за 2022 г.

Истец Плешивый Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на территорию Российской Федерации они с женой прибыли 17.07.2022г. Приехали к сыну, проживающему в п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, где пытались оформить регистрацию по месту жительства и получить меры социальной поддержки. Им с женой в выплате мер социальной поддержки было отказано по причине того, что они не зарегистрированы на территории Ярославской области, а также ими не было предоставлено сведений о доходах за три месяца до момента обращения к ответчику. Данные документы они предоставить не могут, так как сведений о заработной плате на территории Луганской народной республики им достать не представляется возможным в связи с военными действиями на указанной территории. С июля 2022г. они получили паспорта и им назначена пенсия, ими получен медицинский полис на получение медицинских услуг. С момента приезда в Россию они постоянно проживали, в том числе, и в п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, здесь же получали вещи продукты первой необходимости. Они с женой зарегистрированы по месту пребывания по месту жительства сына и его семьи в п. Пречистое Первомайского района Ярославской области. Все документы они оформляли на территории Первомайского района. Просят иск удовлетворить.

Представители ответчика - отдела труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области по доверенности Давтян О.В. и Левандовская М.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении, указав следующее. Плешивому Н.В., обратившемуся 17.11.2022г. за оказанием социальной помощи на жизнеобеспечение, решением районной комиссии по оказанию адресной социальной помощи гражданам Первомайского района от 21.11.2022 года принято решение об отказе в назначении адресной социальной помощи в соответствии с п. 3.3 Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 29 июня 2012г № 57-12, п. 1.14 раздела 1 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного ДТ и СПН ЯО от 30.01.2009 № 2 (далее Порядок), а именно по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание на территории Ярославской области, отсутствие дохода заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". В соответствии с Порядком постоянное или преимущественное проживание на территории Ярославской области подтверждается следующими документами: паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области; свидетельство о регистрации по месту жительства - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте; справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и свидетельства о регистрации по месту жительства; решение суда об установлении факта проживания на территории Ярославской области. Статьей 19 Социального кодекса Ярославской области установлено, что участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области. Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрены 2 вида регистрационного учета граждан: 1) регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; 2) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания ;и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определено, что: местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства путем отметки в паспорте гражданина либо выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. Свидетельство о регистрации по месту пребывания подтверждает факт регистрации по месту пребывания, то есть в месте не являющимся местом жительства гражданина (в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает), а значит, ему не может быть предоставлена социальная услуга по Социальному кодексу Ярославской области. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Поэтому определить статус малоимущих граждан и соответственно право на получение социальной помощи на дату обращения за данной государственной услугой не представляется возможным. Объективными причинами невозможности ведения трудовой деятельности являются: осуществление гражданином ухода за ребенком в возрасте до трех лет; осуществление гражданином ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; прохождение гражданами, не имеющими инвалидности и страдающими тяжелым заболеванием, лишающим их возможности ухода за собой и связанным с постельным режимом, лечения длительностью не менее двух месяцев; отсутствие заработка во время прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от заявителя и членов его семьи причинам; обучение лиц старше 18 лет по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основным профессиональным образовательным программам; постоянное проживание гражданина на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие взаимное исполнение судебных решений. Объективные причины заявителями не подтверждены. Плешивому Н.В. разъяснено, что после устранения причин, послуживших основанием для отказа в оказании социальной помощи, он вправе обратиться за получением социальной помощи вновь.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, которым суд доверяет, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из представленных документов в судебном заседании установлено следующее.

Согласно паспорта Российской Федерации Плешивый Н.В. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сведений Миграционного пункта Отд МВД России по Ярославской области от 13.01.2023, свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного миграционным пунктом Отд МВД России по Первомайскому району 07.11.2022. Плешивый Н.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 07.11.2022 по 07.11.2023 г.г.

Факт проживания заявителя на территории Первомайского района Ярославской области подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании, которые указали, что Плешивый Н.В. приехал из ЛНР в Ярославскую область с 17.07.2022 г. в связи с боевыми действиями на территории ЛНР, проживает с этого времени постоянно на территории Ярославской области, преимущественно в Первомайском районе. За пределы области с момента приезда не выезжал.

Кроме того, факт проживания Плешивого Н.В. на территории Первомайского района Ярославской области подтверждается временным свидетельством, подтверждающим оформление полиса обязательного медицинского страхования, выданного ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М» г. Ярославль 08.11.2022 г. серии 208 №, свидетельством пенсионера №, выданным Пенсионным фондом Российской Федерации,

Таким образом, факт постоянного проживания Плешивого Н.В. на территории Ярославской области в период с 17.07.2022 г. по настоящее время подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей. Установление факта постоянного проживания Плешивого Н.В. на территории Первомайского района Ярославской области на определенный период времени необходимо заявителю для получения мер социальной помощи на жизнеобеспечение. В связи с чем, следует установить факт постоянного проживания Плешивого Н.В. на территории Ярославской области с 17.07.2022 г. по настоящее время.

Разрешая вопрос о признании за Плешивым Н.В. права на получение мер социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 г. суд руководствовался следующими положениями.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее по тексту, - Социальный кодекс ЯО), участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области. Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 41 Социального кодекса ЯО, малоимущие граждане - семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области».

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 41 Социального кодекса ЯО, малоимущие граждане имеют право на получение социального пособия в соответствии со статьей 98 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст. 98 Социального кодекса ЯО, пособие - денежная выплата, предоставляемая малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде: 1) социального пособия; 2) пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (часть 1). Размер пособия гражданину определяется органом социальной защиты населения с учетом ранее выплаченных пособий и стоимости предоставленной ему натуральной помощи (часть 2).

Согласно ч. 3 ст. 100 Социального кодекса ЯО, решение об отказе в предоставлении социальной помощи принимается в случае: 1) предоставления заявителем недостоверной или ложной информации либо непредставления им необходимых документов; 2) несоответствия заявителя требованиям, установленным для оказания социальной помощи.

Согласно п. 1.3 Порядка оказания социальной помощи, утвержденного приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30 января 2009 года N 2 (далее по тексту, - Порядок оказания социальной помощи) право на получение социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, имеющие документ, подтверждающий данный факт.

Согласно п. 1.5 Порядка оказания социальной помощи, одним из документов подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области является решение суда.

В соответствии с п. 2.1 Порядка оказания социальной помощи, социальная помощь малоимущим гражданам оказывается один раз в течение календарного года, в том числе на жизнеобеспечение.

Социальная помощь на жизнеобеспечение в размере 1/2 величины прожиточного минимума предоставляется малоимущим инвалидам, малоимущим семьям с детьми-инвалидами и малоимущим пожилым гражданам (пункт 2.1.1 Порядка).

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 25 августа 2021 года N 564-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Ярославской области на 2022 год», величина прожиточного минимума для пенсионеров составляет 11253 руб.

В судебном заседании установлено, что 17.11.2022 Плешивый Н.В., посредством посещения ГАУ ЯО «МФЦ» Филиала по Первомайскому муниципальному району, обратился в Отдел труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области с заявлением о назначении социальной помощи малоимущим гражданам. К заявлению приложил копию паспорта, заявление о зарегистрированных лицах, письменное согласие на обработку персональных данных, копию свидетельства о регистрации по месту пребывания, копию СНИЛСа, копию банковских реквизитов.

Решением №56 от 21.11.2022 отдела труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области Плешивому Н.В. отказано в назначении МСП «Оказание социальной помощи гражданам» в связи с не представлением документа, подтверждающего его постоянное или преимущественное проживание на территории Ярославской области

Плешивый Н.В. постоянно проживает на территории Первомайского района Ярославской области с 17.07.2022 г., на территории <адрес>) Плешивый Н.В. имеет временную регистрацию сроком на 1 год, с 07.11.2022 по 07.11.2023 г.

На территорию Ярославской области для проживания Плешивый Н.В. приехал со своей супругой – Плешивой В.В. в связи с развернувшимися по месту постоянной регистрации – в ЛНР активными военными действиями, переезд указанных лиц имел вынужденный характер.

Плешивый Н.В. является получателем страховой пенсии по старости на территории Ярославской области Российской Федерации, что подтверждается выданным последнему свидетельством пенсионера ББ 0282802.

Кроме того, непредставление документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, перечень которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», не могут служить основанием к отказу в назначении мер социальной поддержки в виде выплаты на жизнеобеспечение за 2022 г. в отношении заявителя, так как Плешивый Н.В. и его жена прибыли с территории Луганской народной республики, на территории которой идут военные действия, что является объективным препятствием получения всей необходимой информации относительно доходов обратившегося за социальной помощью лица.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, незаконности вынесенного ответчиком решения об отказе в назначении мер социальной поддержки. Истцом при обращении 17.11.2022 года был предоставлен необходимый пакет документов. В связи с этим, следует признать за Плешивым Н.В. право на получение мер социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 г. и обязать отдел труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области назначить и выплатить Плешивому Н.В. социальную помощь на жизнеобеспечение за 2022 г.

На основании изложенного требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Плешивого Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, и зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 01.11.2022 УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-020, на территории Первомайского района Ярославской области с 17.07.2022 г. по настоящее время.

Признать за Плешивым Николаем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 01.11.2022 УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-020, право на получение мер социальной помощи на жизнеобеспечение за 2022 г.

Обязать отдел труда и социальной поддержки населения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области (ИНН 7623003066, ОГРН 1027601458917) назначить и выплатить Плешивому Николаю Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 01.11.2022 УМВД России по Ярославской области, код подразделения 760-020, социальную помощь на жизнеобеспечение за 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Решение изготовлено 09.02.2023г.

Судья М.П. Егорова

Свернуть
Прочие