Плешко Юрий Владимирович

Дело № 5-152/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2018 года г. Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении в отношении Плешко Ю. В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2018 года в Брянский районный суд Брянской области поступил протокол №625/Л0107972 об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года в отношении Плешко Ю.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что 12 января 2017 г. в 15.10 час., у <адрес>, Плешко Ю.В. осуществил продажу 0,5 л. спиртосодержащей жидкости домашней выработки из этилового спирта, крепостью 42,6% об., за 100 рублей ФИО3, свободная реализация которого ограничена лицензией, чем нарушил Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов показало, что вышеуказанное административное дело не может быть принято к производству судьи.

Согласно абз.4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлен...

...ы протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что 23.01.2018 года по делу об административном правонарушении проведена экспертиза изъятой у Плешко Ю.В. жидкости.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В силу ч.2 ст.26.4 КоАП РФ в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 названного Кодекса, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч.4 ст.26.4 КоАП РФ).

В нарушение указанной нормы в материалах дела отсутствуют сведения об ознакомлении с определением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с разъяснением ему права заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанного им лица, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Кроме того, в определении не указано когда и каким должностным лицом получено определение, отсутствует подпись эксперта о разъяснении ему ст.ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ и предупреждении об административной ответственности ст. 17.9 КоАП РФ.

В соответствии ст.3 ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на государственном органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения недостатков представленных материалов.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Плешко Ю. В., привлекаемого по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в МО МВД России «Брянский» для устранения недостатков в установленный законом срок.

Судья

Брянского районного суда

Брянской области О.С. Артюхова

Дело № 5-353/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Брянск 6 июня 2018 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Плешко Ю. В., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2018 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО4 в отношении Плешко Ю.В. составлен протокол № 625/Л0107972 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 20 февраля 2018 года в 15 час. 50 мин. у <адрес> было установлено, что 12 января 2018 года в 15 час. 10 мин. Плешко Ю.В. осуществил продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки из этилового спирта крепостью 42,6 % оборота за 100 руб. ФИО5, проживающему по адресу: <адрес>, свободная реализация которого ограничена лицензией, чем нарушил Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание Плешко Ю.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» ФИО4 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судья считает воз...

...можным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без декларации о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. об ограничении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 12 января 2018 года в 15 час. 10 мин. Плешко Ю.В. осуществил продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки из этилового спирта крепостью 42,6 % оборота за 100 руб. ФИО5, проживающему по адресу: <адрес>, свободная реализация которого ограничена лицензией, чем нарушил Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №625/Л0107972 от 20 февраля 2018 года, действия Плешко Ю.В. квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

15 января 2018 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту продажи спиртосодержащей продукции Плешко Ю.В.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, составляет один год.

10 января 2018 года должностным лицом МО МВД России «Брянский» ФИО6 было вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, совершенном Плешко Ю.В.

Согласно заключению главного эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Брянской области №285-э ФИО7, представленная на экспертизу прозрачная жидкость является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового, путем разбавления его водой. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составила 42,6 об. %.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или не пищевая, является недостаточным для квалификации действий Плешко Ю.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия Плешко Ю.В. по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Плешко Ю.В. деяния на ст. 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позиций, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40). В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия Плешко Ю. В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), ИНН 3207004938, КПП 320701001, расчетный счет 40101810300000010008, ГРКЦ Банка Росси по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 15608000, наименование платежа - административный штраф, протокол № 625/Л0107972, УИН 18880432180001079725.

Разъяснить Плешко Ю.В., что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Петряков

Дело № 5-1101/2018

УИД 32RS0003-01-2018-000425-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«27» декабря 2018 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 14.17.1 КоАП РФ, Плешко Ю.В..

У С Т А Н О В И Л:

02.02.2018 года в 15 часов 10 минут по адресу: д. <адрес> Плешко Ю.В. продал Кочергину А.С. за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л, свободная реализация которой ограничена лицензией, чем нарушила требования ст.16 Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Определением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Брянский» Яковец А.С. от 05.02.2018 года по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование. 28.03.2018 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Брянский» Яковец А.В. в отношении Плешко Ю.В. по факту незаконной продажи 02.02.2018 года спиртосодержащей жидкости был составлен протокол №1163/М0012716 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ.

05.12.2018 года материалы дела о данном административном правонарушении поступили для рассмотрения в Брянский районный су...

...д Брянской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плешко Ю.В., участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Брянский» Яковец А.В., свидетель Кочергин А.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из письменного объяснения Плешко Ю.В. данных им в ходе административного расследования с соблюдением требований административного законодательства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: д. <адрес>, он продал Кочергину А.С. за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л. С протоколом об административном правонарушении он согласен, свою вину признает (л.д.4).

Из письменного объяснения свидетеля Кочергина А.С., данных им в ходе административного расследования, следует, 02.02.2018 года в 15 часов 10 минут по адресу: д. <адрес>, кв. Плешко Ю.В. продал ему за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л, которая впоследствии у него была изъята сотрудником полиции в присутствии понятых (л.д.12).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции является видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с приведенным в ст.2 вышеназванного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. Спиртосодержащей пищевой продукцией является пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащей непищевой продукцией является непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.02.2018 года, у Кочергтина А.С. была изъята бутылка со светлой жидкостью, приобретенная им 02.02.2018 года у Плешко Ю.В. (л.д.11). Согласно заключению криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий, изъятая жидкость объемом 0,5 дм3 является спиртным напитком домашней выработки-самогон, крепостью 41,7 об.% (л.д. 16-17).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку в заключении криминалистической экспертизы, а также в иных материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствует данные о виде проданной 02.02.2018 года Плешко Ю.В. Кочергину А.С. спиртосодержащей продукции, а именно пищевая или непищевая, восполнить это в судебном заседании невозможно в связи с ее уничтожением, а обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа именно спиртосодержащей пищевой продукции, то это исключает возможность квалификации действий Плешко Ю.В. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ. В этой связи суд считает необходимым переквалифицировать действия Плешко Ю.В. на ст.14.2 КоАП РФ, поскольку такая переквалификация не ухудшает его положение и не нарушает его право на защиту.

Процессуальные документы, в том числе протокол изъятия вещей и документов, определение о назначении криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий, а также протокол об административном правонарушении в отношении Плешко Ю.В. составлены уполномоченными должностными лицами, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд признает их допустимыми и квалифицирует действия Плешко Ю.В. по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание Плешко Ю.В. своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с нарушением Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении Плешко Ю.В. наказания суд учитывает личность виновного, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Плешко Ю.В. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Плешко Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименования получателя платежа – МО МВД России «Брянский» по Брянской области, КПП № ИНН №, ОКТМО №, номер счета - №, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, КБК №, наименование платежа – штраф, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.В.Петряков