Плишкин Сергей Вячеславович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2016 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Григорьева И.О.,

с участием заместителя Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кузнецова В.И.,

при секретаре Захаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2664/2016 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Плишкина С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее – административный истец, ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Плишкина С.В., отбывающего наказание по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 05 декабря 2013 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Плишкин С.В. осужден приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 05 декабря 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 16 сентября 2016 года в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем ФКУ ИК № 1...

...2 ГУФСИН России по Свердловской области просит установить в отношении Плишкина С.В. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению административного искового заявления по существу.

Административный ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание из исправительного учреждения не доставлен, поскольку его участие в судебном заседании не было признано судом обязательным.

В представленном заявлении Плишкин С.В. указал, что с заявлением об установлении ему административного надзора не согласен, мотивы и основания своих возражений не указал.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить в отношении Плишкина С.В. административный надзор, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Свердловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Из взаимосвязи положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что Плишкин С.В. отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 05 декабря 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящихся на основании ч. 2 и ч. 4 ст. 15 этого Кодекса к категориям преступлений небольшой тяжести и тяжких преступлений. Указанным приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Плишкин С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов усматривается, что 16 сентября 2016 года Плишкин С.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Таким образом, Плишкин С.В. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика административный надзор подлежит установлению на срок от 1 до 3 лет, но не свыше сроков, установленных законодательством для погашения судимости, то есть не свыше сроков, установленных п. п. «в», «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести (3 года) и тяжкого преступления (8 лет).

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Соглашаясь с административным истцом о необходимости применения к Плишкину С.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, суд отмечает, что данное административное ограничение установлено с учетом характеристики личности ответчика, степени общественной опасности совершенных им преступлений, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Характер и тяжесть совершенных Плишкиным С.В. преступлений также свидетельствуют о необходимости ограничения его пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время, а также запрете выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Установление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для иных целей. Устанавливаемые в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175, 176, ч. 1 ст. 177, ст. ст. 178-180, 273, 297 и ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области удовлетворить.

Установить в отношении Плишкина С.В. административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить Плишкина С.В. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<...>

<...>

Судья – И.О. Григорьев

Дело № 2а-1147/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к Плишкину С.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Плишкину С.В., в котором просит установить дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел (в совокупности 4 явки в месяц на регистрацию).

В обоснование заявленных требований указано, что Плишкин С.В. состоит на учете в отделе полиции № 17 с 11 апреля 2017 года как лицо, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Н.ФИО2 Свердловской области от 03 августа 2016 года установлен административный надзор сроком на 3 года. Плишкин С.В. был осужден 05 декабря 2013 года Дзержинским районным судом города Нижний Тагил по ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, освободился из <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03 августа 2016 года в отношении Плишкина С.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы избранного места жительства <Адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребыван...

...ия вне места жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного в работой. В 2018 году Плишкин С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем просит установить дополнительную обязанность с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Плишкин С.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что имеются правовые основания для установления судом дополнительного ограничения.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03 августа 2016 года, вступившим в законную силу, в отношении Плишкина С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующим административными ограничениями: запрета пребывания вне места жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного в работой; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

На день рассмотрения заявления срок административного надзора у Плишкина С.В. не истек.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом, Плишкин С.В. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности Плишкина С.В. обстоятельств преступления, за которое он был осужден, характера совершенных им административных правонарушений, а также того обстоятельства, что установление данных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органов полиции, суд полагает, что требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных обязанностей при административном надзоре в отношении Плишкина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего по адресу: <Адрес>, удовлетворить.

Возложить на Плишкина С.В. дополнительное административное ограничение в виде:

- дополнительных двух явок на регистрацию в орган внутренних дел (в совокупности -4 явки на регистрацию)

Разъяснить Плишкину С.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья: Е.Ю. Сорокина