Плискина Ольга Игоревна

судья Цалина Т.А. дело № 2-221/2024

дело № 33-4244/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 18 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Бабушкиной Е.К., Чернышовой Ю.А.,

при помощнике Хворостухиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск»

на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 апреля 2024 года

по иску Плискиной О.И., Дубиной С.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» о сохранении права на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней за вредные условия труда,

у с т а н о в и л а:

Плискина О.И., Дубина С.А. обратились в суд с исковыми заявлениями, в которых указали, что на основании трудовых договоров осуществляют трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» (далее также - ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск»). По условиям трудового договора им установлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 календарных дней за вредные и опасные условия труда. Дополнительным соглашением от 20 ноября 2023 года в трудовой договор внесены изменения, в соответствии с которыми дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда установлен в количестве 7 календарных дней. Указанные изменения считают незаконными, поскольку коллектив больницы и члены профсоюза больницы не были ознакомлены с условиями нового коллективного договора до его подписания. Специальная оценка ус...

...ловий труда работодателем не проводилась, при том, что количество вредных факторов только возросло. При изложенных обстоятельствах просили возложить на ответчика обязанность по сохранению за ними права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 31 января 2024 года гражданские дела по исковым заявлениям Плискиной О.И. и Дубиной С.А. объединены в одно производство.

В судебном заседании Плискина О.И., Дубина С.А. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Знаменской территориальной профсоюзной общественной организации Ракетных войск стратегического назначения Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России (далее - Знаменская ТПОО РВСН Профсоюза ВС России) по доверенности Сахнова З.Б. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Бахтыгалиева З.З. исковые требования не признала.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, министерства здравоохранения Астраханской области, первичной профсоюзной организации ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», Государственной инспекции труда в Астраханской области в судебное заседание не явились.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 апреля 2024 года исковые требования Плискиной О.И., Дубиной С.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» ставит вопрос об отмене принятого судом решения ввиду неправильного определения обстоятельств дела и применения норм материального права. Внесение изменении в трудовой договор об установлении продолжительности дополнительного отпуска в количестве 7 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда принято в целях приведения условий трудового договора в соответствие с требованиями действующего законодательства. Согласно положениям коллективного договора на 2023-2026гг. работникам представляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями, минимальная продолжительность по результатам специальной оценки условий труда которого составляет 7 календарных дней. Указанный коллективный договор увеличение продолжительности дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда не предусматривает. Истцами подписаны уведомления и дополнительное соглашение, что свидетельствует о согласии на изменение условий трудового договора. При рассмотрении проекта коллективного договора первичная профсоюзная организация и члены комиссии были согласны в части внесения изменений в дополнительные отпуска. Государственная инспекция труда в Астраханской области не установила нарушений при внесении изменений в коллективный договор.

В возражениях Плискина О.И., Дубина С.А, представитель Знаменской ТПОО РВСН Профсоюза ВС России считают доводы апелляционной жалобе несостоятельными, принятое по делу решение – законным и обоснованным.

На заседание судебной коллегии представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства здравоохранения Астраханской области, первичной профсоюзной организации ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», Знаменской ТПОО РВСН Профсоюза ВС России, Государственной инспекции труда в Астраханской области не явились, возражений не представили. Учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Астраханского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», судебная коллегия, исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Соловьевой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Плискиной О.И., Дубиной С.А, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 26 октября 1998 года городская объединенная больница г. Знаменска переименована в МУ «Центральная городская больница г. Знаменска», которое 29 сентября 2004 года переименовано в МУ «Центральная городская больница МО ЗАТО Знаменск». 8 августа 2011 года МУ «Центральная городская больница г. Знаменск Астраханской области» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница», которое 1 января 2012 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск».

Также из материалов дела следует, что 24 мая 1994 года городская больница г. Капустин Яр 1 переименована в городскую объединенную больницу г. Знаменска, которая 26 октября 1998 года переименована в МУ «Центральная городская больница г. Знаменска», 29 сентября 2004 года - в МУ «Центральная городская больница МО ЗАТО Знаменск», 8 августа 2011 года - в Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница». 1 января 2012 года Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск». 23 января 2014 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск» на основании распоряжения Министерства здравоохранения Астраханской области от 14 января 2014 года № 27-р переименовано в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск».

Установлено, что Плискина О.И. 2 августа 1999 года принята в МУ «Центральная городская больница г. Знаменска» на должность врача-педиатра территориального участка детской поликлиники в порядке перевода.

1 января 2012 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск» и Плискиной (Чирковой) О.И. заключен трудовой договор № 227 на неопределенный срок (бессрочный), в соответствие с которым последняя принята в учреждение здравоохранения на должность врача-педиатра участкового поликлиники для обслуживания детского населения.

9 сентября 1986 года Дубина С.А. назначена на должность участковой медицинской сестры территориального участка детской поликлиники городской больницы г. Капустин Яр 1.

1 января 2012 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск» и Дубиной С.А. заключен трудовой договор № 233 на неопределенный срок (бессрочный), в соответствие с которым последняя принята в учреждение здравоохранения на должность медицинской сестры участковой в поликлинике для обслуживания детского населения.

Из раздела 6 трудовых договоров, заключенных истцами с ответчиком, следует, что работникам установлен дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда в количестве 12 рабочих дней.

Также установлено, что истцы являются членами первичной профсоюзной организации - Профсоюзного комитета работников здравоохранения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» и Знаменской ТПОО РВСН Профсоюза ВС России.

Согласно подпункту «б» пункта 5.11 Отраслевого соглашения, заключенного министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области на период 2016-2019 гг., продленному до 1 июня 2022 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней.

В Примечании к пункту 5.11 Отраслевого соглашения отражено, что в части, не противоречащей трудовому законодательству, применяется постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (далее также - постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22).

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22, право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней имеют врач-участковый терапевт, врач-педиатр, врач-онколог; врач-акушер-гинеколог стационара, врач-невропатолог; врач здравпункта и медпункта (кроме врачей стоматологов и зубных врачей), врач - участковый терапевт цехового врачебного участка; врач-терапевт подростковый; врач кабинета антирабических прививок; врач-заведующий отделением, отделом, лабораторией, кабинетом, покоями; врач-терапевт участковой и районной (сельского района) больницы, амбулатории в сельской местности, а также врач госпиталя, лазарета, медсанбата и медсанроты, расположенных в районных центрах и населенных пунктах, относящихся к сельской местности (разделу XL «Здравоохранение» пункт 168 Списка).

Согласно Коллективному договору на 2015-2017гг. для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительностью, установленной постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22, предусмотрен дополнительный отпуск (приложение № 4 к коллективному договору).

Согласно Приложению № 4 к Коллективному договору врачу-неврологу, медицинской сестре (кабинет врача-невролога поликлиники для обслуживания детского населения); врачу-педиатру участковому, старшей медицинской сестре, медицинской сестре участковой (педиатрическое отделение поликлиники для обслуживания детского населения) установлен ежегодный дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда, продолжительностью 12 рабочих дней.

В 2016 году в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, по результатам которой установлено, что на рабочих местах поликлиники для обслуживания детского отделения, в том числе врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой, врача-невролога, условия труда отнесены к вредным условиям труда второй степени (подкласс 3.2). Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда по указанным должностям установлена 12 рабочих дней на основании отраслевого соглашения, действующего в период с 2016 года до 1 июня 2022 года, коллективного договора ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2015-2017гг. с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Аналогичные гарантии на рабочих местах врача-невролога, врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой поликлиники для обслуживания детского населения за вредные и (или) опасные условия труда второй степени (подкласс 3.2) в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда для работников, замещающих приведенные должности, продолжительностью 12 рабочих дней были установлены и коллективным договором ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2020-2023гг., принятым 21 июля 2020 года (пункты 4.8-4.9 Коллективного договора, Приложение № 4 к Коллективному договору).

30 мая 2022 года между министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации заключено отраслевое соглашение.

При регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха стороны исходили из того, что продолжительность рабочего времени, продолжительность ежедневной работы (смены), режим рабочего времени и времени отдыха работников подведомственных учреждений здравоохранения устанавливается в зависимости от занимаемой должности (структурного подразделения) Правилами внутреннего трудового распорядка в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области (пункт 5.1).

Пунктом 5.12.1 данного Отраслевого соглашения установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 и 4 степени либо к опасным условиям труда продолжительностью для подкласса 3.2 - не менее 7 календарных дней, для подкласса 3.3 - не менее 10 календарных дней, для подкласса 3.4. - не менее 14 календарных дней, для класса 4 - не менее 14 календарных дней.

На основании указанного Отраслевого соглашения 7 сентября 2023 года между ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» и Профсоюзным комитетов работников здравоохранения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» заключен Коллективный договор на 2023-2026гг., регистрация которого осуществлена в установленном порядке 14 сентября 2023 года.

Пунктом 4.12 Коллективного договора установлено, что работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями (приложение № 3). Минимальная продолжительность отпуска работникам, условия труда на рабочих местах которых, по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, составляет не менее 7 календарных дней. Конкретный размер дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии с Приложением № 3 к Коллективному договору.

Как указано в пункте 4.14 Коллективного договора ежегодные дополнительные отпуска предоставляются, в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, по результатам проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ), на основании Отраслевого соглашения в сфере здравоохранения между министерством здравоохранения Астраханской области, Астраханской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2022-2025г.г. или Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Согласно Приложению № 3 к Коллективному договору на 2023-2026гг. для врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой, врача-невролога поликлиники для обслуживания детского населения продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда составляет 7 календарных дней.

19 сентября 2023 года Дубиной С.А. и Плискиной О.И. выданы уведомления № № и № № соответственно о том, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в соответствии с приложением № 3 к Коллективному договору на 2023-2026гг. составит 7 календарных дней.

Комиссией по контролю за соблюдением законодательства о труде Знаменской ТПОО РВСН Профсоюза ВС России 10 октября 2023 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства администрацией ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», в ходе которой выявлены частичные нарушения, в том числе в части установления продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для работников с классом 3.2 в количестве 7 календарных дней, с классом 3.3 - 10 календарных дней, при том, что специальная оценка условий труда не проведена и условия работников не улучшены.

В связи с этим Знаменской ТПОО РВСН Профсоюза ВС России в адрес главного врача больницы внесено представление № 3 с требованием об устранении нарушений трудового законодательства и восстановлении дополнительных отпусков работникам, занятых на работах с вредными условиями труда в связи с нарушением сроков проведения специальной оценки условий труда.

В рамках выданного предписания главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» 2 ноября 2023 года дан ответ, в котором он указал, что при обсуждении внесения изменений в Приложение № 3 Коллективного договора на 2023-2026гг. принято решение о приведении количества дней дополнительного отпуска по результатам СОУТ в соответствии с Отраслевым соглашением в сфере здравоохранения между министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области на 2022-2025гг. с возможностью пересмотра после проведения специальной оценки условий труда в 2023-2024гг., сославшись, что в соответствии с частью 2 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность отпуска за вредные и (или) опасные условия труда составляет 7 календарных дней.

16 ноября 2023 года председатель Знаменской ТПОО РВСН Профсоюза ВС России обратился в Государственную инспекцию труда в Астраханской области на нарушение прав работников ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск».

7 декабря 2023 года дан ответ, согласно которому Государственная инспекция труда в Астраханской области не выявила каких-либо нарушений, указав, что условия нового коллективного договора ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2023-2026гг. не противоречат нормам, установленным трудовым законодательством и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. При этом нарушение работодателем периодичности проведения специальной оценки условий труда не является основанием для отказа от гарантий и компенсаций, предоставленных работникам, которым проведенной ранее специальной оценкой условий труда установлен соответствующий класс условий труда.

9 октября 2023 года после вручения уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора Плискина О.И. и Дубина С.А. обратились к главному врачу больницы за разъяснениями, в том числе об основаниях изменения продолжительности дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда.

24 октября 2023 года главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» дан письменный ответ, в котором разъяснено, что решение о приведении количества дней отпуска за вредные условия труда по результатам специальной оценки условий труда принято в соответствии с Отраслевым соглашением, заключенным между министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области на 2022-2025гг. с возможностью пересмотра после проведения специальной оценки условий труда в 2023-2024гг.

20 ноября 2023 года истцам предложено подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам, в соответствии с которыми пункт 5.3 трудовых договоров изменен и изложен в следующей редакции: «работнику устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 7 календарных дней с 1 декабря 2023 года».

Истцы ознакомились с дополнительными соглашениями, подписали их, однако выразили свое несогласие с ними и обратились в суд за защитой своих прав.

Рассматривая заявленные исковые требования и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 2, 11, 21, 22, 116, 117, 209, 212, 381, 382 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 3, 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пришел к выводу, что оснований для снижения количества дней дополнительного отпуска у работодателя не имелось; не проведение ответчиком специальной оценки условий труда не является основанием для отказа от гарантий и компенсаций, предоставленных работникам на основании проведенной ранее специальной оценки условий их труда, которой установлен соответствующий класс опасности условий труда.

Судебная коллегия не соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на ненадлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в нарушение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при неправильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Частью 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Согласно части 2 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В соответствии с частью 3 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Частью 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В силу части 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Совокупность представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что Коллективный договор на 2023-2026 годы принят на основании Отраслевого соглашения от 30 мая 2022 года, заключенного между министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, которым установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 и 4 степени либо к опасным условиям труда продолжительностью для подкласса 3.2 - не менее 7 календарных дней.

Коллективный договор не противоречит требованиям трудового законодательства и свидетельствует о том, что ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» предоставляет работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Изменение условий трудового договора произведено работодателем по согласованию с работниками путем оформления дополнительных соглашений, которые в установленном порядке истцами не оспорены и не признаны судом незаконными.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о соответствии коллективного договора ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» вышеприведенным норам трудового законодательства, соблюдении установленной законом процедуры его принятии, а также процедуры, предшествующей изменению условий трудового договора, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания за истцами права на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

То обстоятельство, что специальная оценка условий труда истцов производилась в 2016 году и ее результаты истекли в 2021 году, не является бесспорным основанием о признании неправомерности установления им продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, поскольку в случае проведения повторной оценки условий труда работнику может быть установлен иной класс (подкласс) условий труда на рабочем месте, влекущий изменение продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска.

Несогласие истцов с условиями коллективного договора, принятого в установленном законом порядке, не может свидетельствовать о нарушении их трудовых прав, поскольку в судебном заседании подтвердилось, что коллективный договор, заключенный в организации ответчика, в части определения продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска истцам в количестве 7 календарных дней не ограничивает их права и не снижает уровень гарантий, как работникам ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что принятое решение по делу является незаконным и необоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 апреля 2024 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Плискиной О.И., Дубиной С.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» о сохранении права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней за вредные условия труда отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 ноября 2024 года.

Председательствующий

Судьи областного суда

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» апреля 2024 года г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В.,

с участием истца Плискиной О.И.,

истца Дубиной С.А.,

представителя ответчика Бахтыгалиевой З.З.,

представителя третьего лица Сахновой З.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область г. Знаменск, ул. Островского, д. 13, гражданское дело № 2-221/2024 по исковому заявлению Плискиной О.И., Дубиной С.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» о сохранении права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда,

УСТАНОВИЛ:

Плискина О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» (далее- ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск»), в котором просила возложить на ответчика обязанность сохранить право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работает в должности врача педиатра педиатрического отделения поликлиники для обслуживания детского населения с 2 августа 1999 г. По условиям трудового договора от 01 января 2012 г. № 227 истцу установлен дополнительный отпуск 12 рабочих дней з...

...а вредные и опасные условия труда.

20 ноября 2023 г. между работодателем и истцом заключено дополнительное соглашение, согласно которому дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда составляет 7 календарных дней с 1 декабря 2023 г.

Внесенные изменения истец считает незаконными, поскольку как коллектив больницы, так и члены профсоюза ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не были ознакомлены с условиями нового коллективного договора до его подписания. Отмечает, что в педиатрическом отделении поликлиники для обслуживания детского населения с 2016 г. не проведена специальная оценка условий труда, в то время, как возросло количество вредных факторов (работа на компьютере, микробиологическая вредная среда в связи с появлением новых агрессивных вирусов).

Плискина О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», в котором просила возложить на ответчика обязанность сохранить право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней, указав, что работает в должности врача-педиатра поликлиники для обслуживания детского населения с 9 сентября 1986 г. По условиям трудового договора от 1 января 2012 г. № 227 истцу установлен дополнительный отпуск 12 рабочих дней за вредные и опасные условия труда.

20 ноября 2023 г. между работодателем и истцом заключено дополнительное соглашение, согласно которому дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда составляет 7 календарных дней с 1 декабря 2023 г.

Внесенные изменения истец считает незаконными, поскольку как коллектив больницы, так и члены профсоюза ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не были ознакомлены с условиями нового коллективного договора до его подписания. Так же указывает, что в педиатрическом отделении поликлиники для обслуживания детского населения с 2016 г. не проведена специальная оценка условий труда, однако возросло количество вредных факторов (работа на компьютере, микробиологическая вредная среда в связи с появлением новых агрессивных вирусов).

Дубина С.А. обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением к ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», в котором просила возложить на ответчика обязанность сохранить право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней, указав, что работает в должности медицинской сестры педиатрического отделения поликлиники для обслуживания детского населения с 9 сентября 1986 г. По условиям трудового договора от 1 января 2012 г. № 233 истцу установлен дополнительный отпуск 12 рабочих дней за вредные и опасные условия труда.

20 ноября 2023 г. между работодателем и истцом заключено дополнительное соглашение, согласно которому дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда составляет 7 календарных дней с 1 декабря 2023 г.

Внесенные изменения истец считает незаконными, поскольку как коллектив больницы, так и члены профсоюза ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не были ознакомлены с условиями нового коллективного договора до его подписания. Отмечает, что в педиатрическом отделении поликлиники для обслуживания детского населения с 2016 г. не проведена специальная оценка условий труда, однако возросло количество вредных факторов (работа на компьютере, микробиологическая вредная среда в связи с появлением новых агрессивных вирусов).

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 31 января 2024 г. гражданские дела по указанным выше исковым заявлениям Плискиной О.И. (№ 2-221/2024), Дубиной С.А. (№ 2-222/2024) к ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» о сохранении права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (далее- гражданское дело № 2-221/2024 по иску Плискиной О.И. - том № 1, гражданское дело № 2-222/2024 по иску Дубиной С.А. - том № 2, объединенное гражданское дело № 2-221/2024- том № 3).

Истцы Плискина О.И., Дубина С.А. в судебном заседании заявленные требования подержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, указывали на нарушение своих прав действиями работодателя при принятии коллективного договора на 2023-2026 г.г. и уменьшении продолжительности отпуска за вредные условия труда с 12 рабочих дней до 7 календарных дней в нарушение положений части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Плискина О.И. дополнительно пояснила, что работает в городской больнице г. Знаменска с 1999 г., условия труда до настоящего времени не улучшались, биологическая опасность остается, микроорганизмы становятся все более агрессивными. Так, заболевание коронавирусом (COVID-19) перенесли практически все работники больницы. К микроорганизмам третей группы патогенности (опасности) относятся, в том числе коклюш, туберкулез, менингит, пневмония, дизентерия, грипп, ветряная оспа, опоясывающий лишай, корь и т.д. Отметила, что за время ее трудовой деятельности имелись контакты с вич-инфецированными. Оснований для вывода об улучшении условий труда в поликлинике для обслуживания детского населения не имеется. Кроме того, в закрытом административно-территориальном округе существует проблема отсутствия в больнице узких специалистов (лор-врача, дерматолога, окулиста), а также отсутствует ряд участковых-педиатров, в связи с чем, имеющимся врачам приходится осуществлять лечение всех болезней, с возросшей нагрузкой.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Бахтыгалиева З.З. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Плискиной О.И., Дубиной С.А., указав, что отсутствовали основания для установления истцам продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда- 12 рабочих дней, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 120 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков исчисляется в календарных днях. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 дает право на дополнительный отпуск в рабочих днях, но только для медицинских работников определенных категорий учреждений здравоохранения, к которым ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не относится. Истцы не оспаривали коллективный договор и подписали дополнительные соглашения о внесении изменений в трудовой договор в части условий труда об установлении продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные условия труда 7 календарных дней, что свидетельствует об их согласии с этим обстоятельством. Отметила, что продолжительность ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные условия труда изменена с учетом производственных и финансовых возможностей учреждения здравоохранения.

Представитель третьего лица Знаменской территориальной профсоюзной общественной организации Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Сахнова З.Б. в судебном заседании исковые требования Плискиной О.И., Дубиной С.А. поддержала в полном объеме. Пояснила, что истцы были приняты на работу до 1 января 2014 г., соответственно в силу положений части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» продолжительность ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска истцам, занятым на работах с вредными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда (степень вредности 3.2), в размере 12 рабочих дней должна быть сохранена до улучшений условий труда в соответствие с результатами очередной специальной оценки условий труда, либо до перевода работника на иную должность, либо до увольнения работника. Отметила, что коллективный договор на 2023-2026 г.г. принят с нарушениями трудового законодательства, при подписании коллективного договора вопрос о продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда остался открытым, протокол разногласий не составлялся, срок для урегулирования спорного вопроса не предоставлялся.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Астраханской области, первичной профсоюзной организация работников здравоохранения Российской Федерации ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», Государственной инспекции труда в Астраханской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом Акционерного общества «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истцов Плискиной О.И., Дубиной С.А., представителя ответчика ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Бахтыгалиевой З.З., представителя третьего лица Сахновой З.Б., исследовав материалы гражданского дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац 5 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности и представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1-7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовым кодексом Российской Федерации для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Часть 1 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Данная норма права действует во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», направлена на предоставление соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней (часть 2 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Судом установлено, что Плискина О.И., Дубина С.А. являются работниками ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск».

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку АТ-VII № 1068975, Плискина О.И. 02 августа 1999 г. принята переводом в МУ «Центральная городская больница г. Знаменска» на должность врача-педиатра территориального участка детской поликлиники (том № 1 л.д. 15-19).

26 октября 1998 г. городская объединенная больница г. Знаменска переименована в МУ «Центральная городская больница г. Знаменска».

29 сентября 2004 г. МУ «Центральная городская больница г. Знаменска» переименовано в МУ «Центральная городская больница МО ЗАТО Знаменск».

8 августа 2011 г. МУ «Центральная городская больница г. Знаменск Астраханской области» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница».

1 января 2012 г. Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск».

1 января 2012 г. Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск» в лице главного врача Лисянского А.А. с Плискиной (Чирковой) О.И. заключен трудовой договор № 227 на неопределенный срок (бессрочный), в соответствие с которым последняя принята в учреждение здравоохранения на должность врача-педиатра участкового поликлиники для обслуживания детского населения, в которой осуществляет трудовую деятельность по настоящее время (том № 1 л.д. 20-25).

В разделе 6 трудового договора «режим труда и отдыха» закреплено право Плискиной О.И. на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (28 календарных дней) и дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда (12 рабочих дней).

Как следует из записей, внесенный в трудовую книжку АТ-IV № 0226212, Дубина С.А. 09 сентября 1986 г. переведена на должность участковой медицинской сестры территориального участка детской поликлиники городской больницы г. Капустин Яр 1 (том № 2 л.д. 17-22).

24 мая 1994 г. городская больница г. Капустин Яр 1 переименована в городскую объединенную больницу г. Знаменска.

26 октября 1998 г. городская объединенная больница г. Знаменска переименована в МУ «Центральная городская больница г. Знаменска».

29 сентября 2004 г. МУ «Центральная городская больница г. Знаменска» переименовано в МУ «Центральная городская больница МО ЗАТО Знаменск».

8 августа 2011 г. МУ «Центральная городская больница г. Знаменск Астраханской области» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница».

1 января 2012 г. Бюджетное учреждение здравоохранения ЗАТО Знаменск «Центральная городская больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск».

1 января 2012 г. Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Центральная городская больница ЗАТО Знаменск» в лице главного врача Лисянского А.А. с Дубиной С.А. заключен трудовой договор № 233 на неопределенный срок (бессрочный), в соответствие с которым последняя принята в учреждение здравоохранения на должность медицинская сестра участковая в поликлиники для обслуживания детского населения, в которой осуществляет трудовую деятельность по настоящее время (том № 2 л.д. 9-14).

В разделе 6 трудового договора «режим труда и отдыха» закреплено право Дубиной С.А. на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (28 календарных дней) и дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда (12 рабочих дней).

В период 2016 - 2019 г.г. между Министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области заключено отраслевое соглашение, действие которого продлено до 1 июня 2022 г. (том № 4 л.д. 7-23).

Положениями приведенного Отраслевого соглашения определены следующие условия труда в части оплачиваемых отпусков (пункт 5.11): основной отпуск (продолжительностью не менее 28 календарных дней); дополнительный отпуск для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Отмечено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условиях труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней (подпункт б пункта 5.11). Согласно Примечанию к пункту 5.11 Отраслевого соглашения в части, не противоречащей трудового законодательству, применяется постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (далее- постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22).

Так, в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22, право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней имеют врач - участковый терапевт, врач-педиатр, врач-онколог; врач-акушер-гинеколог стационара, врач-невропатолог; врач здравпункта и медпункта (кроме врачей стоматологов и зубных врачей), врач - участковый терапевт цехового врачебного участка; врач-терапевт подростковый; врач кабинета антирабических прививок; врач - заведующий отделением, отделом, лабораторией, кабинетом, покоями; врач-терапевт участковой и районной (сельского района) больницы, амбулатории в сельской местности, а также врач госпиталя, лазарета, медсанбата и медсанроты, расположенных в районных центрах и населенных пунктах, относящихся к сельской местности (разделу XL «Здравоохранение» пункт 168 Списка).

В соответствии с коллективным договором ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2015 - 2017 г.г., принятым 17 марта 2015 г., работникам, предусмотрены ежегодные дополнительные отпуска (раздел 3 «Рабочее время и вредя отдыха») (том № 4 л.д. 2-6):

- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительностью, установленной постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 (приложение № 4 к коллективному договору);

- занятым на работах с тяжелыми условиями труда согласно аттестации рабочих мест (приложение № 5 к коллективному договору.

Согласно Приложению № 4 к коллективному договор врачу-неврологу, медицинской сестре (кабинет врача-невролога поликлиники для обслуживания детского населения); врачу-педиатру участковому, старшей медицинской сестре, медицинской сестре участковой (педиатрическое отделение поликлиники для обслуживания детского населения) установлен ежегодный дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда, продолжительностью 12 рабочих дней.

Сведений о проведении в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» аттестации рабочих мест по условиям труда в отношении должностей, замещаемых истцами в поликлинике для обслуживания детского населения (врач-педиатр участковый, медицинская сестра участковая) ответчиком не представлено.

Вместе с тем, в предъявленном суду план-графике проведения специальной оценки условий труда, утвержденном в 2016 г. главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Лисянским А.А., содержится информация о проведении 25 августа 2010 г. аттестации рабочих мест в поликлинике для обслуживания детского населения в отношении 68 рабочих мест (том № 1 л.д. 149).

Приказом главного врача ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Лисянского А.А. от 26 февраля 2016 г. № 35 создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда (том № 1 л.д. 150).

В 2016 г. ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, по результатам которой установлено, что на рабочих местах поликлиники для обслуживания детского отделения, в том числе врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой, условия труда отнесены к вредным условиям труда второй степени (подкласс 3.2), то есть согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) (том № 1 л.д. 113-115, том № 2 л.д. 137-139).

На основании требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 16 сентября 2016 г. составлены карты специальной оценки условий труда в поликлинике для обслуживания детского населения по должностям врача-невролога (карта № 283), врача-педиатра участкового (карта № 270), медицинской сестры участковой (карта № 273), согласно которым в связи с выявлением вредных условий труда второй степени (подкласс 3.2) на указанных рабочих местах должны быть установлены гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда работников (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации); предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (стать 117 Трудового кодекса Российской Федерации); проведения медицинских осмотров. Кроме того, даны рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха: приведение условий освещенности к нормативным значениям в кабинете № 4, в поликлинике для обслуживания детского населения установить дополнительные светильники общего освещения.

Согласно сведениям о проведении специальной оценки условий труда, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) и опубликованным на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда Минтруда России, (http://akot.rosmintrud.ru/sout/Statistics/varorganization), ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» в 2016 г. предоставлено 2 отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как следует из протокола заседания комиссии по специальной оценке условий труда от 1 декабря 2016 г., комиссия предложила представить компенсации по классам условий труда: класс 3.2- 8% от основного оклада, дополнительный отпуск для медицинских работников согласно разделу XL «Здравоохранение» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени согласно статье 350 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101, а для немедицинских работников дополнительный отпуск- 7 календарных дней (том № 1 л.д. 118-121).

Протокол заседания комиссии по специальной оценке условий труда от 1 декабря 2016 г. подписан председателем аттестационной комиссии и всеми членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда без замечаний.

Таким образом, по результатам специальной оценки условий труда признано право медицинских работников поликлиники для обслуживания детского населения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», в частности врача-невролога, врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда по указанным должностям установлена 12 рабочих дней на основании отраслевого соглашения, действующего в период с 2016 г. до 1 июня 2022 г., коллективного договора ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2015 - 2017 г.г., с учетом результатов специальной оценки условий труда, изложенных в приведенных выше картах специальной оценки условий труда и протоколе заседания комиссии по специальной оценке условий труда от 1 декабря 2016 г.

Поскольку заключенными с истцами трудовыми договорами продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда впервые установлена 12 рабочих дней, то после проведения специальной оценки условий труда и выявления вредных условий труда второй степени (подкласс 3.2) на рабочих местах врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой и закрепления прав истцов на ежегодный дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда, продолжительностью 12 рабочих дней, изменения в трудовые договора не вносились.

В дальнейшем коллективным договором ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2020 - 2023 г.г., принятым 21 июля 2020 г., установлены аналогичные гарантии на рабочих местах врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой поликлиники для обслуживания детского населения за вредные и (или) опасные условия труда второй степени (подкласс 3.2) в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда для работников, замещающих приведенные должности, продолжительностью 12 рабочих дней (пункты 4.8-4.9 коллективного договора, Приложение № 4 к коллективному договору) (том № 3 л.д. 128-205).

В судебном заседании также установлено, что в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» действуют несколько профсоюзных организаций - профсоюзный комитет работников здравоохранения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» (первичная профсоюзная организация) и Знаменская территориальная профсоюзная общественная организация Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В период 2022-2025 г.г. между Министерством здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области заключено отраслевое соглашение, положениями которого определены следующие условия труда в части оплачиваемых отпусков: основной отпуск (продолжительностью не менее 28 календарных дней) (пункт 5.11); дополнительный отпуск для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (пункты 5.12, 5.12.1). Отмечено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условиях труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, продолжительностью для подкласса 3.2 - не менее 7 календарных дней, для подкласса 3.3 – не менее 10 календарных дней, для подкласса 3.4. – не менее 14 календарных дней, для класса 4 – не менее 14 календарных дней. Согласно Примечанию к пункту 5.12 Отраслевого соглашения в части, не противоречащей трудового законодательству, применяется постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 (том № 1 л.д. 151-180).

7 июня 2023 г. приказом и.о. главного врача ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» от 7 июня 2023 г. № 31 создана комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта Коллективного договора и заключению коллективного договора. Также определено:

- заседания комиссии по ведению коллективных переговоров проводить еженедельно по вторникам с 9-00 часов в помещении конференц-зал главного врача;

- комиссии разработать проект коллективного договора на 2023-2026 г.г. на согласованных условиях;

- руководителям структурных подразделений провести обсуждение проекта коллективного договора в подразделениях и в срок до 20 июня 2023 г. дать свои предложения и замечания, высказанные на собраниях;

- комиссии по коллективным переговорам рассмотреть полученные предложения и внести необходимые изменения и дополнения в срок до 27 июня 2023 г.;

- общее собрание по заключению коллективного договора на 2023-2026 г.г. провести 4 июля 2023 г. (том № 4 л.д. 226).

Согласно представленным протоколам, заседания комиссии по разработке, утверждению коллективного договора и контролю за его выполнением, в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» проведены 16 июня 2023 г., 23 июня 2023 г., 30 июня 2023 г., 7 июля 2023 г., 14 июля 2023 г. (том № 3 л.д. 219-223).

Вопрос о приведении продолжительности дополнительного отпуска за вредные условия труда поднят заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе Пушкаревой И.Г. на заседании комиссии 30 июня 2023 г., решено рассмотреть данный вопрос и внести изменения в соответствие с трехсторонним соглашением, СОУТ, переадресовать данный вопрос на подготовку вышеуказанного предложения начальнику отдела кадров и юрисконсульту Стригуновской М.В.

14 июля 2023 г. на очередном заседании комиссии юрисконсульт Стригуновская М.В. выступила с предложением установления количества дней дополнительного отпуска на основании постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 для сотрудников, имеющих не истекший СОУТ. Специалист по охране труда Дуюнов А.И. выступил с вопросом о необходимости проведения СОУТ для работников с истекшим СОУТ для определения количества дней дополнительного отпуска. В итоге решено вопрос по количеству дней дополнительного отпуска за вредные условия труда оставить открытым, оповестить сотрудников учреждения о необходимости ознакомления с коллективным договором на 2023-2026 г.г. и предоставления возражений, замечаний.

Первичной профсоюзной организацией - Астраханской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации составлена рецензия на представленный ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» проект коллективного договора (том № 3 л.д. 120-127).

Коллективный договор заключен 7 сентября 2023 г. работодателем ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» в лице главного врача Субботкина Д.В. и работниками в лице представителя - председателя Профсоюзного комитета работников здравоохранения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Камиловой В.А. (том № 1 л.д. 27-81).

Протокол разногласий относительно продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда, проведения очередного СОУТ для определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда не составлялся; указанный вопрос не был предметом рассмотрения коллективного трудового спора.

Регистрация коллективного договора осуществлена в порядке, определенном статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации, - 14 сентября 2023 г.

В соответствии с коллективным договором ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2023-2023 г.г. (пункт 4.12) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда установлено для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям. Определена минимальная продолжительность такого отпуска – не менее 7 календарных дней, а конкретный размер установлен в Приложении № 3 к коллективному договору (том № 1 л.д. 27-81).

В пункте 4.14 коллективного договора отмечено, что организация предоставляет ежегодный дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, по результатам проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ), на основании Отраслевого соглашения в сфере здравоохранения между Министерством здравоохранения Астраханской области, Астраханской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2022-2025 г.г. или Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Согласно Приложению № 3 к коллективному договору на 2023-2026 г.г., в поликлинике для обслуживания детского населения для врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда, установлена 7 календарных дней.

После 2016 г. очередная специальная оценка условий труда на рабочих местах врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой поликлиники для обслуживания детского населения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не проводилась.

19 сентября 2023 г. работодателем ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» выданы уведомления от 19 сентября 2023 г.: Плискиной О.И. - № 497, Дубиной С.А.- № 482 о том, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в соответствии с приложением № 3 к коллективному договору на 2023-2026 г.г. составит 7 календарных дней (том № 1 л.д. 84, том № 2 л.д. 23).

10 октября 2023 г. комиссией по контролю за соблюдением законодательства о труде Знаменской территориальной профсоюзной общественной организацией Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации проведена проверка соблюдения трудового законодательства администрацией ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», составлен акт проверки (том № 3 л.д. 234-235).

Согласно акту проверки от 10 октября 2023 г. выявлены частичные нарушения, в том числе в части разработки и принятия нового коллективного договора на 2023-2025 г.г. Так, указано в том числе, об отсутствии протокола об утверждении коллективного договора и поручении его подписать председателю первичной профсоюзной организации здравоохранения; об отсутствии протокола создания единого представительного органа от работников; об отсутствии листка ознакомления с коллективным договором вновь принятых работников; об ухудшении положения работников в сравнении с предыдущим коллективным договором на 2020-2023 г.г., поскольку в нем установлено право работников, занятых на работах с вредными условиями труда (класс 3.2, 3.3), на ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за вредные условия труда- 12 рабочих дней, а в новом коллективном договоре продолжительность такого отпуска установлена для работников с классом 3.2 - 7 календарных дней, с классом 3.3 - 10 календарных дней, несмотря на то, что не проведена специальная оценка условий труда и условия работников не улучшены.

По результатам проверки Знаменской территориальной профсоюзной общественной организацией Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в адрес главного врача внесено представление № 3 с требованием об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе о восстановлении дополнительных отпусков работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, в связи с нарушением сроков проведения СОУТ (том № 3 л.д. 4).

2 ноября 2023 г. главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Субботкиным Д.В. на внесенное представление направлено информационное письмо (исх. № 3333), в котором в части вопроса о восстановлении дополнительных отпусков работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, разъяснено, что проведено обсуждение о внесении изменений в Приложение № 3 к коллективному договору на 2023-2026 г.г., принято решение о приведении продолжительности такого отпуска по результатам СОУТ в соответствии с Отраслевым соглашением Министерства здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области на 2022-2025 г.г. с возможностью пересмотра после проведения СОУТ в 2023-2024 г.г. Также обращено внимание, что в соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность отпуска за вредные и (или) опасные условия труда составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (том № 3 л.д. 233).

Председатель Знаменской территориальной профсоюзной общественной организацией Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Прокудина Н.Н. 16 ноября 2023 г. обратилась в Государственную инспекцию труда в Астраханской области. Старший государственный инспектор труда в Астраханской области Татулина К.В. в информационном письме от 7 декабря 2023 г. исх. № 30/7-2041-23-ОБ/10-2470-ОБ/0000-306 разъяснила, что условия нового коллективного договора ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2023-2026 г.г. не противоречат нормам, установленным трудовым законодательством и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Вместе с тем, нарушение работодателем установленной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» периодичности проведения специальной оценки условий труда не является основанием для отказа от гарантий и компенсаций, предоставленных работникам, которым проведенной ранее специальной оценкой условий труда установлен соответствующий класс условий труда (том № 3 л.д. 236).

Кроме того, после вручения уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора, коллектив ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», в том числе Плискина О.И., Дубина С.А., обратились к главному врачу за разъяснениями:

- об основаниях изменения продолжительности дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда в нарушении части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке труда»;

- о законности избрания на должность председателя профсоюза сотрудника, являющегося представителем работодателя и занимающего должность заведующей отделением, что свидетельствует об утрате его независимости;

- о причинах отсутствия ознакомления работников с проектом коллективного договора и уведомления об изменениях условий труда до подписания нового коллективного договора (том № 3 л.д. 112).

24 октября 2023 г. главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» предоставлены письменный ответ в адрес поликлиники для обслуживания детского населения. Так, разъяснено, что на стадии обсуждения вносимых изменений в условия коллективного договора приказом главного врача от работников назначены 7 представителей. По мнению обеих сторон коллективного договора принято решение о приведении количестве дней отпуска за вредные условия труда по результатам СОУТ в соответствие с Отраслевым соглашением Министерства здравоохранения Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Астраханской области на 2022-2025 г.г. с возможностью пересмотра после проведения СОУТ в 2023-2024 г.г. Камилова В.А. избрана председателем первичного профсоюза по результатам голосования. Коллективный договор до и после его подписания находился и находится в центральном обменнике в папке «Коллективный договор 2023-2026 г.г.», до работников указанная информация доводилась (том № 1 л.д. 83).

20 ноября 2023 г. ответчик предложил истцам подписать дополнительные соглашения от 20 ноября 2023 г. к соответствующим трудовым договорам, в соответствие с которыми пункт 5.3 трудовых договоров изменен и изложен в следующей редакции: «работнику устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 7 календарных дней с 1 декабря 2023 г.».

На данных дополнительных соглашениях 30 ноября 2023 г. Плискина О.И. и 1 декабря 2023 г. Дубина С.А. сделали отметку, что ознакомлены с дополнительным соглашением и не согласны в связи с нарушением прав работника, трудоустроенных до 2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ (том № 1 л.д. 29, том № 2 л.д. 26, том № 3 л.д. 25).

1 декабря 2023 г. председатель Профсоюзного комитета работников здравоохранения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Камилова В.А. обратилась в Астраханскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения Астраханской области за разъяснением о порядке изменения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда (том № 3 л.д. 119).

Председателем областной организации профсоюза Свекольниковой Е.В. в письме от 27 декабря 2023 г. № 375 даны следующие разъяснения. При определении класса вредности 3.2 (3.3) по результатам СОУТ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда должна быть установлена в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22, в случае должности сотрудников детской поликлиники поименованы в разделе XL «Здравоохранение» указанного Списка. В случае, если их должности Списком не предусмотрены, то продолжительность дополнительных отпусков устанавливается в соответствии с нормами статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5.12.1 Отраслевого соглашения. Председатель областной организации профсоюза Свекольникова Е.В. обратила внимание, что в соответствии с действующим трудовым законодательством продолжительность отпуска (основного, дополнительных) исчисляется в календарных днях.

Исходя из доводов, озвученных представителем ответчика и представленных им документов, работодатель (ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск») полагает, что ранее отсутствовали основания для установления работникам продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда- 12 рабочих дней в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22, поскольку ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» не является участковой и районной (сельского района) больницей, амбулаторией в сельской местности, а также госпиталем, лазаретом, медсанбатом и медсанротой, расположенных в районных центрах и населенных пунктах, относящихся к сельской местности, то есть не относится к категории учреждений, поименованных в пункте 168 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 120 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков исчисляется в календарных днях. Истцы не оспаривали коллективный договор и подписали дополнительные соглашения о внесении изменений в трудовой договор в части условий труда об установлении продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные условия труда 7 календарных дней, что свидетельствует об их согласии с этим обстоятельством. Изменение определенных сторонами условий трудового договора произведено работодателем в соответствии с положениями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

Полагает, что продолжительность ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные условия труда может быть изменена с учетом производственных и финансовых возможностей учреждения здравоохранения. Так, по состоянию на 1 января 2022 г. у ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» имеется кредиторская задолженность, которая составляет 27918588,79 руб. Министерство здравоохранения Астраханской области в письме от 29 июля 2022 г. предложила межведомственной рабочей группе по рассмотрению предложений и оптимизации структур и штатной численности АО «ГБ ЗАТО Знаменск» провести сокращение штата на 49,75 ставок и 26 физических лиц. Сокращение численности штата проведено в учреждении здравоохранения 28 февраля 2023 г. Также в ходе подготовки проекта коллективного договора на 2023-2026 г.г. проведен анализ дополнительных отпусков, в среднем в летний период один отпуск у врачей составляет 2000 руб.*2 дн.=12000 руб.; проведен анализ работы сотрудников педиатрического отделения, отмечено уменьшение количеств посещений пациентов, что свидетельствует о снижении врачебной и медсестринской нагрузки (том № 3 л.д. 41-47, 77).

В свою очередь, истцы настаивали на нарушении своих прав действиями работодателя при принятии коллективного договора на 2023-2026 г.г. и уменьшении продолжительности отпуска за вредные условия труда с 12 рабочих дней до 7 календарных дней, указывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса в отношении работников компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на 1 января 2014 г. при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

В спорный период при изменении ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» определенных сторонами условий трудового договора истцы являлись членами первичной профсоюзной организации - Профсоюзного комитета работников здравоохранения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск». В ходе судебного разбирательства Плискина О.И., Дубина С.А. приняли решение об исключении их из членов профсоюза работников здравоохранения РФ. При этом истцы являлись членами иной профсоюзной организации - Знаменской территориальной профсоюзной общественной организации Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (том № 3 л.д. 214-217).

Представитель Знаменской территориальной профсоюзной общественной организации Ракетный войск Стратегического назначения профессионального СОЮЗА гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Сахнова З.Б. просила удовлетворить заявленные требования, указав, что в соответствие с положениями статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. Указанные нормы Трудового кодекса Российской Федерации указывают на возможность улучшений условий труда работников. Поскольку истцы были приняты на работу до 1 января 2014 г., то в силу положений части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» продолжительность ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска истцам, занятым на работах с вредными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда (степень вредности 3.2), в размере 12 рабочих дней должна быть сохранена до улучшений условий труда в соответствие с результатами очередной специальной оценки условий труда, либо до перевода работника на иную должность, либо до увольнения работника. Отметила, что коллективный договор на 2023-2026 г.г. не был утвержден на двухсторонней комиссии либо на собрании трудового коллектива. При подписании коллективного договора вопрос о продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные и (или) опасные условия труда остался открытым, протокол разногласий не составлялся, срок для урегулирования спорного вопроса не предоставлялся. Добавила, что ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда предоставляется, исходя их идентификации по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, соответственно особенности рабочей нагрузки (увеличение, уменьшение количества пациентов) не являются основанием для изменения предоставленных компенсационных мер (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда).

В целях применения трудового законодательства с 1 января 2014 г. определение степени вредности и (или) опасности условий труда на рабочем месте должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При этом согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест действуют в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев, приводящих к внеплановой специальной оценке условий труда, а ее результаты могут быть использованы для целей, установленных законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе и для определения объема, вида и назначения гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В целях обеспечения преемственности существовавших процедур предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, сохранение ранее приобретенных такими работниками прав, а также незыблемости сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации принципов стабильности правового регулирования и поддержания доверия граждан к действиям государства Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса в отношении работников компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на 1 января 2014 г. при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 14 октября 2014 г. № АКПИ14-918 указал, что из приведенных переходных положений следует, что к моменту вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31 декабря 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком соблюдены переходные положения части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», поскольку после впервые проведенной в 2016 г. специальной оценки условий труда, по результатам которой установлено, что на рабочих местах поликлиники для обслуживания детского отделения, в том числе врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой, условия труда отнесены к вредным условиям труда второй степени (подкласс 3.2), по указанным должностям конкретным работникам (Плискиной О.И., Дубиной С.А.) сохранена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда сохранена в размере 12 рабочих дней.

В настоящее время нормы, аналогичные закрепленным в части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», установлены частью 3 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлен запрет на изменение (ухудшение) размеров компенсационных мер в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

При этом, комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника, а фактически оценка условий труда на рабочем месте является специальная оценка условий труда.

Надлежащими доказательствами подтверждения или опровержения наличия (отсутствия) вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, уровень их воздействия на работника (увеличение, снижение) являются результаты (отчет) специальной оценки условий труда.

В силу части 3 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Приведенные положения Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствуют о возможности пересмотра существующих компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, (в данном случае продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска), не только на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а исходя из совокупности всех трех факторов: отраслевого (межотраслевого) соглашения, коллективного договора и результатов специальной оценки условий труда в случае изменения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Именно с учетом приведенных норм действующего законодательства юрисконсультом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Стригуновской М.В. в рамках обсуждения проекта коллективного договора на 2023-2026 г.г. на очередном заседании было предложено установить количество дней дополнительного отпуска на основании постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 для сотрудников, имеющих не истекший СОУТ, а специалистом по охране труда Дуюновым А.И. обращено внимание на проведение специальной оценки условий труда для определения продолжительности дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Об установлении продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда после проведения специальной оценки условий труда буквально разъяснено главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» Субботкиным Д.В. в информационных письмах от 24 октября 2023 г. исх. № 3103 и от 2 ноября 2023 г. исх. № 3333 на обращение коллектива поликлиники для обслуживания детского населения и на внесенные профсоюзной организацией представление соответственно (том № 1 л.д. 83, том № 3 л.д. 233).

Более того, положения принятого коллективного договора на 2023-2026 г.г. не нарушают положения трудового законодательства и свидетельствуют о том, что организация (ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск») предоставляет ежегодный дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, по результатам проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ), на основании Отраслевого соглашения в сфере здравоохранения между Министерством здравоохранения Астраханской области, Астраханской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2022-2025 г.г. или Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Вместе с тем, из приведенных выше обстоятельств дела следует, что основанием для снижения истцам ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за вредные условия труда с 12 рабочих дней до 7 календарных дней явилось принятие нового коллективного договора, в котором установлена продолжительность такого отпуска, исходя из степени вредности условий труда на конкретных рабочих местах, установленных по результатам проведенной в 2016 г. специальной оценки условий труда, и положений части 2 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации о минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (7 календарных дней).

Исходя из положений части 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, результаты специальной оценки условий труда действительны в течение пяти лет с момента ее завершения (за исключением случаев назначения внеплановой оценки).

Очередная специальная оценка условий труда на данных рабочих местах должна быть проведена не позднее даты истечения срока действия результатов предыдущей специальной оценки условий труда.

Учитывая, что специальная оценка условий труда на рабочих местах поликлиники для обслуживания детского населения ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск»: врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой проведена в 2016 г., ее результаты не могли быть учеты при определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда конкретным работникам, замещаемым указанные должности.

Нарушение работодателем установленной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» периодичности проведения специальной оценки условий труда не является основанием для отказа от гарантий и компенсаций, предоставленных работникам, которым проведенной ранее специальной оценкой условий труда установлен соответствующий класс условий труда.

Доказательств, подтверждающих изменение соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер истцам в части продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда, а фактически снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах врача-педиатра участкового, медицинской сестры участковой поликлиники для обслуживания детского населения, которыми являются результаты (отчет) специальной оценки условий труда, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, истцам должна быть сохранена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда – 12 рабочих дней, в связи с чем, изменения существенных условий труда истца, изложенные в уведомлениях от 19 сентября 2023 г. № 497 в адрес Плискиной О.И., № 482 в адрес Дубиной С.А. и дополнительных соглашениях от 20 ноября 2023 г. к трудовым договорам, заключенным с истцами, являются незаконными.

Доводы ответчика о том, что ранее продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда в количестве 12 рабочих дней установлена ошибочно, суд находит несостоятельными, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда установлена на основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22, а после проведения специальной оценки условий труда такая продолжительность сохранена в соответствии с положениями части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». При этом, пункт 168 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, не связывает замещение перечисленных должностей (врач - участковый терапевт, врач-педиатр, врач-онколог; врач-акушер-гинеколог стационара, врач-невропатолог; врач здравпункта и медпункта (кроме врачей стоматологов и зубных врачей), врач - участковый терапевт цехового врачебного участка; врач-терапевт подростковый; врач кабинета антирабических прививок; врач - заведующий отделением, отделом, лабораторией, кабинетом, покоями) с категорией учреждения здравоохранения (городская больница).

Производственные и финансовые возможностей учреждения здравоохранения также не являются основанием для уменьшения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда, поскольку финансово-экономическое положение работодателя в силу статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации является основанием для установления повышенных или дополнительных гарантий и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом, такие гарантии устанавливаются только коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

В данном случае, пересмотр существующих компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в сторону ухудшения (уменьшения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска), может быть произведен только лишь на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения, коллективного договора и результатов специальной оценки условий труда в случае изменения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Доводы истцов о недействительности положений коллективного договора в части продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда, суд также находит несостоятельными.

В соответствии с положениями статей 9, 50 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению при рассмотрении индивидуального трудового спора.

Положения коллективного трудового договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллективного договора и не наделен правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором.

Кроме того, установлено, что условия коллективного договора ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» на 2023-2026 г.г. не противоречат нормам, установленным трудовым законодательством и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, поскольку учитывают предоставление ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, по результатам проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ), на основании Отраслевого соглашения в сфере здравоохранения между Министерством здравоохранения Астраханской области, Астраханской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2022-2025 г.г. или Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС № 298/П-22 в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о восстановлении гарантий, ранее предоставленных истцам до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», и признании за Плискиной О.И., Дубиной С.А. право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда до изменения условий осуществления такой компенсационной меры в соответствии с требованиями статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Плискиной О.И., Дубиной С.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск» о сохранении права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, удовлетворить.

Признать право Плискиной О.И., 31 <данные изъяты>, Дубиной С.А., <данные изъяты>, на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 рабочих дней за работу во вредных условиях труда.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Городская больница ЗАТО Знаменск», ИНН 3013000290, ОГРН 1023000803506 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2024 г.

Судья: Т.А. Цалина