Плоскарева Александра Андреевна

УИД 22RS0016-01-2019-000647-09

Дело № 2а-40/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю к Плоскаревой ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в Волчихинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Плоскаревой А.А.. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик Плоскарева А.А. не исполнила в установленные Законом сроки свою обязанность по уплате страховых взносов.

Согласно выписке из ЕГРИП Плоскарева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно состояла на учете в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

В связи с тем, что пенсионным фондом своевременно приняты меры к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также обязательное медицинское страхование за период 2015 - 2017, следовательно имеется возможность взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период 2015 - 2017, не была погашена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ на нее начислены пени в сумме 1358,01 рублей – по...

... страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ОМС за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017г.

На основании того, что пени не были оплачены и в соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлялось по почте заказной корреспонденцией требование об уплате налога, сбора, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №S01160252057 с добровольным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, с добровольным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ которые на сегодняшний день не исполнены.

В обоснование цены иска административный истец указывает, что цена иска складывается: недоимка по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере 1358,01 рублей.

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении Плоскаревой А.А. Мировым судьей судебного участка Волчихинского района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Так же административным истцом предоставлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании с Плоскаревой А.А. налогов и пеней. В обоснование заявления административный истец указал, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени с административного ответчика, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением говорит то, что инспекция контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым кодексом сроки затруднительно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик Плоскарева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями, предусмотренными ч.2 ст.289 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В период до ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядки и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 8).

Как установлено п.п. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Плоскарева А.А.. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, пени, от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности, а также предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы задолженности погасить (л.д. 11). Факт направления требования в адрес Плоскаревой А.А.. соответствующих реестров отправки, в материалах дела отсутствует.

Административный ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не погасил задолженность до настоящего времени.

За несвоевременную уплату страховых взносов до 2017 года, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговый орган исчислил пени, согласно представленному в административном исковом заявлении расчету, в сумме 1358,01 руб., которые также были включены в указанное выше требование от ДД.ММ.ГГГГ № и требование ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по оплате пени, а также предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанную сумму задолженности погасить (л.д. 12).

В соответствии с п. 6 и п.9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате страховых взносов, штрафа является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Волчихинского района Алтайского края Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим административным иском.

Из изложенного следует, что требование по уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговой инспекцией с пропуском установленного трехмесячного срока. Обязанность по направлению требования по недоимки на ОМС, и пени от ДД.ММ.ГГГГ соблюдена, требование направлено в 3-х месячный срок установленный на отправку требования.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной вышеприведенными нормами закона.

В данном случае обязанность по уплате недоимки, пени по страховым взносам на ОМС, подлежала исполнению Плоскаревой А.А. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок обращения налоговой инспекции с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ срок для уплаты недоимки и пене по требованию, с ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев для обращения в суд).

С заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка Волчихинского района согласно входящему штампу Межрайонная ИФНС. России № 8 по Алтайскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и подлежащих применению норм материального права усматривается, что налоговой инспекцией пропущен срок для принудительного взыскания указанных в требовании № №, №,сумм.

Суд не усматривает в материалах дела обстоятельств, свидетельствующих о пропуске срока обращения в суд по уважительным причинам.

Пропуск срока обращения в суд является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд, то административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю к Плоскаревой ФИО3 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Волчихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ