Плотников Деис Сергеевич

Дело № 2а-1390/2020 УИД 76RS0021-01-2020-001805-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2020 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре Борисовой А.С.,

с участием: ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Плотникову Д.С. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении уроженца и гражданина <данные изъяты> Плотникова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 (три) месяца, необходимым для открытия границ, закрытых в связи с пандемией, а также оформления проездного документа для выезда за пределы РФ и исполнения решения о депортации.

В обоснование административного иска указано, что Плотников Д.С. осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 04.12.2020.

09.10.2020 Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении <данные изъяты> Плотникова Д.С. вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в ...

...Российской Федерации.

УМВД России по Ярославской области в отношении административного ответчика вынесено решения о депортации за пределы РФ.

В личном деле Плотникова Д.С. имеется паспорт <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности Басков Е.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик Плотников Д.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, с доводами, изложенными в иске согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав прокурора, которая полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление о помещении подлежащего депортации Плотникова Д.С. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Ярославской области, суд пришел к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту Закон).

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона, иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 Закона).

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины» от 16.07.1997 граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Согласно Приложению № установлен перечень документов граждан Украины для въезда, выезда, пребывания, и передвижения по территории Российской Федерации: паспорт гражданина Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, проездной документ ребенка, свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями), удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину), удостоверение члена экипажа воздушного судна.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11 ст.31 Закона).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Закона).

В силу с ч.9.4 ст. 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Установлено, что Плотников Д.С. является <данные изъяты>, осужден 17.11.2016 Тутаевским городским судом Ярославской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 25.05.2017 Кировским районным судом г. Ярославля по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, в силу ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 04.12.2020.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ФСИН России от 09.10.2020 №-рн пребывание (проживание) Плотникова Д.С., осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным.

19.11.2020 УМВД России по Ярославской области в отношении Плотникова Д.С. принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

На момент рассмотрения дела распоряжение от 09.10.2020 и решение от 19.11.2020 не отменены.

Таким образом, легитимность пребывания (проживания) Плотникова Д.С. в Российской Федерации не подтверждена.

04.12.2020 он освободился из мест лишения свободы, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного приговорами судов от 17.11.2016 и 25.05.2017, не имеется.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и приведенных норм Закона, наличия в отношении Плотникова Д.С. решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствия законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о депортации.

Суд считает необходимым установить срок нахождения Плотникова Д.С. в специальном учреждении – 3 (три) месяца, т.е. до 03.03.2021 включительно.

Поскольку у Плотникова Д.С., освобожденного 04.12.2020 из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить Плотникова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, т.е. до 03.03.2021 включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Сорокина

Мотивированное решение принято 4 декабря 2020 года.