Подольская Юлия Николаевна

Дело № 2а-59/2021, УИД 54RS0012-01-2020-001473-63

Поступило в суд 19.10.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» февраля 2021 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малышевой Алёны Викторовны, Малышева Евгения Александровича к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Малышева А.В., Малышев Е.А. (далее по тексту административные истцы) обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту административный ответчик), в котором просили:

- признать незаконным бездействие административного ответчика по не направлению им, являющимся собственниками квартиры №, в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, признанного аварийным, требования о его сносе;

- обязать административного ответчика направить истцам, в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, требования о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, в течение 10-оти дней с момента вступления в силу решения суда.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.______) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены собственники квартир № в указанном многоквартирном доме - Маслова М.Ю.,...

... Степанченко А.М., Подольская Ю.Н., Лаврентьев С.Е., Монастырева Л.В., Игнатьева Г.Н., Хить Н.В., Зубкова Н.А..

В обоснование заявленных требований истцы в административном иске указали, что они являются собственниками квартиры № в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, который в установленном порядке в ДД.ММ.ГГГГ. признан аварийным и подлежащим сносу.

В нарушение ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ ответчик к ним, являющимся собственниками квартиры №, в указанном доме, требования о сносе либо реконструкции дома в разумный срок не предъявляет, что создает угрозу их жизни и здоровью, и нарушает их жилищные права.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Малышева А.В. и ее представитель Неволин О.М., участвующие в судебном заседании до перерыва, поддержали заявленные требования иска, по основаниям, указанным в нем; после перерыва в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель ответчика, участвующая в судебном заседании до перерыва, в удовлетворении требований иска просила отказать, по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 46-47), в том числе, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления; после перерыва в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии.

ДД.ММ.ГГГГ. третьи лица - Батурина Н.В., Лаврентьев С.Н., Монастырева Л.В., Степанченко А.М. указали, что заявленные требования Малышевой А.В., Малышева Е.А. подлежат удовлетворению, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, уведомлены.

Административный истец Малышев Е.А., третьи лица Подольская Ю.Н., просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, Маслова М.Ю., Игнатьева Г.Н., Хить Н.В., Зубкова Н.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения административного истца - Малышевой А.В. и ее представителя Неволина О.М., представителя административного ответчика – администрации города Барабинска Барабинского района – Зломановой И.Г., третьих лиц - Батуриной Н.В., Лаврентьева С.Н., Монастыревой Л.В., Степанченко А.М., изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин.. может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) … органа местного самоуправления,…. если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин… может обратиться непосредственно в суд ….

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на … организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что жилой дом, с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 328,58 кв.м., состоящий из 8-ми квартир, является многоквартирным.

Собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, являются:

- № - Батурина (до регистрации брака Хить) Наталья Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- № - Лаврентьев Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- № – Малышева Алёна Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Малышев Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (общая совместная собственность);

- № - Монастырева Лариса Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- № - Полякова (до регистрации брака Игнатьева) Галина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- № - Степанченко Андрей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности), Подольская Юлия Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности);

- № - Маслова Марина Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- № - Зубкова Наталья Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями единого государственного реестра недвижимости (л.д. 75-100).

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22) следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 328,58 кв.м, состоящий из восьми квартир, в котором ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, не пригоден для проживания.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), назначенной постановлениями главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., в составе председателя ФИО1 (заместителя главы администрации города Барабинска), членов комиссии: ФИО2(главного специалиста управления градостроительства и ЖКХ администрации города Барабинска), ФИО3 (ведущего эксперта управления градостроительства и ЖКХ администрации города Барабинска), ФИО4 (специалиста 2-го разряда – инспектора по муниципальному контролю управления градостроительства и ЖКХ администрации города Барабинска), ФИО5 (начальника отдела надзорной деятельности по Барабинскому и Здвинскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по НСО), ФИО6 (начальника территориального отдела территориального управления федеральной Службы роспотребнадзора по Барабинскому району), ФИО7 (начальника отдела ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области) установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, состоящий из 8 жилых помещений (квартир), непригодных для проживания, подлежит признанию аварийным, в связи с чем подлежит сносу или реконструкции, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено осуществить отселение граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, снос дома осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51-55) внесены изменения в муниципальную программу города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в которой дата планируемого расселения жильцов указанного многоквартирного жилого дома определена в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-71).

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Следовательно, Малышева А.В., Малышев Е.А., обращаясь в администрацию с заявлением по вопросам о расселении из аварийного жилого дома, реализовали свое право, предоставленное федеральным законодателем, который одновременно возложил на органы местного самоуправления обязанность принять соответствующее решение, то есть требования административных истов вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера.

Таким образом, избранный истцами способ защиты нарушенного права является правильным, поскольку оспариваемое бездействие администрации города, обладающей властными полномочиями, в данном случае, подлежит защите в рамках административного судопроизводства.

Статья 40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

К компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (статья 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (абзац 1 пункта 7 Положения).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (абзац 7 пункта 7 Положения).

По результатам работы комиссия принимает решение об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной статьи).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В нарушение требований ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области до настоящего времени не предъявлены к собственникам квартир, в том числе административным истцам, требования о сносе аварийного дома.

Проанализировав перечисленные положения законодательства, суд считает, что непринятие длительное время органом местного самоуправления решения о направлении требований о сносе аварийного дома либо его реконструкции, свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан.

Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер, предусмотренных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.

Довод административного ответчика, что расселение жильцов из аварийного дома запланировано на 2022г., и для этого не требуется предъявление к собственникам квартир, требования о сносе аварийного дома, не является основанием для освобождения административного ответчика от исполнения обязанности по направлению вышеуказанного требования собственникам, так как само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Суд, учитывая изложенное, а также положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие, выразившееся в непринятии мер, установленных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, что нарушает права административных истцов, в связи с чем, требования иска подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, исходя из характера заявленных требований, суд считает необходимым установить срок для приведения в исполнение решения суда - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Довод представителя ответчика, что административными истцами пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, ввиду чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать, суд считает несостоятельным, исходя из следующего:

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В силу прямого указания, содержащегося в частях 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд обязан выяснить в предварительном судебном заседании или судебном заседании причины пропуска установленного срока обращения, поскольку он восстанавливается в случае установления уважительных причин этого.

Исходя из того, что ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ не установлен срок, в течение которого администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, принявшей решение о признании вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу, следует направить требование к собственникам помещений о сносе аварийного дома, которое до настоящего времени не предъявлено, то есть бездействие административного ответчика носит длящийся характер, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия ответчика может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у него сохраняется обязанность совершить определенное действие, т.е. административными истцами срок для подачи настоящего иска, не пропущен.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области по не направлению Малышевой Алёне Викторовне, Малышеву Евгению Александровичу, являющимися сособственниками квартиры № 3, в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, признанным аварийным, требования о его сносе в разумный срок, - незаконным.

Обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области направить Малышевой Алёне Викторовне, Малышеву Евгению Александровичу, в соответствии с положениями части 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, требования о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, в течение 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2021 г.