Подпоева Ольга Ивановна

дело № 5-574/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 93) Иваныш И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Потпоевой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей учителем в МОУ «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2018 года главным государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Мекенбаевым Е.С. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении физического лица Потпоевой О.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, согласно которому 14 мая 2018 года в 11 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки в отношении Потпоевой О.И. на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время должностными лицами отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено отсутствие физического лица Потпоевой О.И., надлежаще ознакомленной с приказом от 23 апреля 2018 го...

...да № о дате и времени плановой проверки.

Потпоева О.И. с протоколом согласилась, вину признала.

Судья, оценив доказательства по делу, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 4 приведенного положения, установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, являясь структурным подразделением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, также обладает полномочиями по контролю и надзору в установленной сфере.

Согласно материалам административного дела, Приказом № руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 23.04.2018 года Овсянникова А.В. назначено проведение плановой выездной проверки в отношении Потпоевой О.И. В адрес физического лица направлено уведомление № 180 от 04.05.2018 года об обеспечении присутствия Потпоевой О.И. на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время. Уведомление вручено Потпоевой О.И. 11.05.2018 года.

Однако при проведении плановой выездной проверки 14 мая 2018 года в отношении Потпоевой О.И. на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время должностными лицами отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено отсутствие физического лица Потпоевой О.И., что подтверждается Актом о воспрепятствовании проведению проверки от 14 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах, в действиях Потпоевой О.И. судом усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья полагает, что вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Потпоевой О.И. вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного Потпоевой О.И. правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить Потпоевой О.И. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Потпоеву О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить Потпоевой О.И. ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя: УФК по Республике Алтай (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай); ИНН: 2221067818, КПП 222501001; номер счета получателя платежа 40101810500000010000, л/с 04771800840 наименование банка Отделение НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск; БИК 048405001 КБК 08111607000016000140 ОКТМО 84643455, УИН 08136127100002290831 Наименование платежа Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш

дело № 5-573/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Потпоевой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей учителем в МОУ «<данные изъяты> СОШ», имеющей доход в размере 20 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2018 года №, составленному в отношении Потпоевой О.И. по ст. 19.7 КоАП РФ, 14 мая 2018 года в 11 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки в отношении Потпоевой О.И. на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время должностными лицами отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено отсутствие физического лица Потпоевой О.И. Для проведения плановой выездной проверки Подпоева О.И. не представила документы, указанные в пункте 7 приказа от 23.04.2018 года № 01/2-04/439, с приложением их копий заверенных в установленном порядке. Потпоева О.И. была надлежаще ознакомлена с приказом от 23 апреля 2018 года № 01/2-04/439 о дате и времени плановой проверки.

Потпоева О.И. с протоколом согласилась, вину признала, лицо, составившее протокол, в судебное заседание н...

...е явилось, просили о рассмотрении дела в отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, заслушав Потпоеву О.И., судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 4 приведенного положения, установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, являясь структурным подразделением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, также обладает полномочиями по контролю и надзору в установленной сфере.

Согласно материалам административного дела, Приказом № 01/2-04/439 руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 23.04.2018 года Овсянникова А.В. назначено проведение плановой выездной проверки в отношении Потпоевой О.И. В адрес физического лица направлено уведомление № 180 от 04.05.2018 года об обеспечении присутствия Потпоевой О.И. на принадлежащем ей земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала № на территории Чемальского района Республики Алтай, в назначенную дату и время. Приказ и Уведомление вручено Потпоевой О.И. 11.05.2018 года.

Согласно п. 7 приказа Управления от 23.04.2018 года № 01/2-04/439 Потпоевой О.И. необходимо было предоставить следующие документы – правоустанавливающие документы на земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования, заключенные на срок менее 1 года, выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, земельную долю); разрешительные документы на проведение строительных, мелиоративных и производственных работ; информацию о проводимых за последние 2 года обработках пестицидами и применяемых агрохимикатах в случае их проведения; результаты агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения в случае их проведения.

Потпоева О.И. не представила запрашиваемые Управлением документы, представление которых необходимо было для достижения целей и задач проведения проверки.

При таких обстоятельствах, в действиях физического лица судом усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья полагает, что вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Признание Потпоевой О.И. вины в полном объеме суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного обществом правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным Потпоевой О.И. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Потпоеву О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш