Подшокулов Далер Абдулович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2024 года г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Илларионова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Подшокулова Д.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Подшокулова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, неженатого, официально не работающего, неофициально работающего разнорабочим, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> в отношении Подшокулова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, был установлен Подшокулов Д.А. который, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушение правил миграционного учета иностранным гражданином, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно Подшокулов Д.А. въехал на территорию РФ 30.12.2023 года и по истечении срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда с территории РФ, то есть с 30.03.2024 по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Фед...

...ерации, чем нарушил положения ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подшокулов Д.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Также поддержал письменные пояснения, имеющиеся в материалах дела.

Выслушав Подшокулов Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» раскрыто содержание понятия иностранного гражданина, а именно: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 1 статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. №9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Исходя из положений пункта 42 данных Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2011 г. N 654), при изменении сведений о заявленных сроках пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При этом статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Подшокулова Д.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №0002402 от 12.08.2024, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- протоколом об административном задержании от 12.08.2024 №310;

- письменными объяснениями Подшокулова Д.А. от 12.08.2024, поддержанными им в судебном заседании;

- рапортом инспектора ППС 1 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Туле Чорноуса Д.А.;

- результатами проверки СПО «Мигрант-1»;

- справкой о результатах проверки в ОСК.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность Подшокулова Д.А. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Подшокулова Д.А., его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Подшокуловым Д.А. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Подшокулова Д.А., не установлено.

Учитывая все данные о личности Подшокулова Д.А., суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с положениями п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как административное выдворение.

Учитывая данные о личности Подшокулова Д.А., суд приходит к выводу о возможности выдворения последнего в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Подшокулова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа необходимо произвести по реквизитам администратора: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) р/с 40№ отделение <адрес> ИНН 7105506527 БИК 04700301 КПП 710501001 Код ОКТМО 70701000 УИН 18№, КБК 18№.

Разъяснить Подшокулову Д.А., что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

До административного выдворения Подшокулова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, содержать в Государственном учреждении <адрес> «Центр временного содержания граждан (дислокация <адрес>) Управления министерства внутренних дел России по <адрес>» (<адрес>, мкр-н Новый).

Постановление в части помещения Подшокулова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в Государственном учреждении <адрес> «Центр временного содержания граждан (дислокация <адрес>) Управления министерства внутренних дел России по <адрес>» (<адрес>, мкр. Новый) подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«25» ноября 2020 года Московская область, г. Руза

Судья Рузского районного суда Московской области Ануфриева Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Подшокулова Д. А. (дата) рождения, гражданина Республики ... уроженца Республики ..., зарегистрированного по адресу: (адрес) временно пребывающего по адресу: (адрес), работающего по найму, холостого.

Документ, удостоверяющий личность Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от (дата).

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в ... в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан сотрудниками о/у ОУР ОМВД России по Рузскому городскому округу был выявлен гр. Республики ... Подшокулов Д. А. (дата) года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, а именно делал каркас из досок под фундамент на территории (адрес) без патента на работу. Тем самым нарушил требования ст. 13 ФЗ РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Подшокулов Д. А. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно имеющихся в деле объяснений, Подшокулов Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он приехал в Россию (дата), встал на миграционный учет по адресу: (адрес) патента на работу не получал. После чего он нашел работу в (адрес) где и стал работать разнорабочим, занимался строительством. Трудовой договор с ним не заключался. Заработную плату ему обещали сдельную. Патента на работу с действием Московской области у него нет и сделать его он не усп...

...ел, так как не было денег. (дата) он находился на рабочем месте и делал каркас из досок под фундамент. Примерно в ... приехали сотрудники полиции и застали его за трудовой деятельности. Для оформления патента в УВМ ГУ МВД Росии по Московской области он не обращался, патента не имеет. Родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Вина Подшокулова Д.А. подтверждается материалами дела:

- рапортом Ст.УУП ОУУП и ПДН майора полиции ...

- протоколом об административном правонарушении № от (дата);

- заключением об установлении личности Подшокулова Д.А.;

- уведомлением о постановки на миграционный учет;

- выпиской ФМС Росиии АС ЦБДУИГ;

- объяснением Подшокулова Д.А.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает, что вина Подшокулова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ доказана полностью, и его действия следует квалифицировать по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания Подшокулову Д.А. суд учитывает, что согласно Указа Президента от 23 сентября 2020 года N 580 О внесении изменений в Указ Президента РФ № 274 от 18.04.2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» срок пребывания, а так же сроки обращения за получением патента на работу иностранных граждан в России продлены до 15 декабря 2020 г., характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины Подшокуловым Д.А. в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики ... Подшокулова Д. А. (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

2. Поручить исполнение постановления сотрудникам ОМВД России по Рузскому городскому округу.

3. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

4. Сумма штрафа должна быть внесена в течение одного дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 КоАП РФ), в УФК по Московской области (ОМВД России по Рузскому району Московской области) банк получателя : ГУ Банка России по ЦФО, ИНН получателя: 5075003463, КПП 507501001, БИК 044525000, р/с 40101810845250010102, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 46766000, УИН: 18880450200017295994.

Судья: Н.Ю.Ануфриева