Кожухарь Иван Васильевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2011 года Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Быковской И.В.,

при секретаре судебного заседания Ярухиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-314/2011 по иску Кожухарь И.В., Кожухарь К.А. к Администрации МО г. Муравленко о признании права на предоставление социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище», возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Кожухарь И.В., Кожухарь К.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Муравленко о признании права на предоставление социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище», возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище».

В судебном заседании истцы обратились в суд с заявлением об отказе от иска, прекращении производства по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не возражает против пре...

...кращения производства по делу.

Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом установлено, что отказ от иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ сторонам разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Кожухарь И.В., Кожухарь К.А. от иска к Администрации МО г. Муравленко о признании права на предоставление социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище», возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище», производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней, через Муравленковский городской суд.

СУДЬЯ И.В. Быковская

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 28 августа 2018 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,

при секретаре Шелиховой Е.В.,

с участием истца Кожухарь К.А.,

представителя ответчика Управления муниципального имущества Администрации г. Муравленко Шестака М.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2018 по иску Кожухарь Ксении Александровны, Кожухарь Ивана Васильевича к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о восстановлении в списке претендентов федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Кожухарь Ксения Александровна, Кожухарь Иван Васильевич обратились в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее – УМИ Администрации г. Муравленко) о восстановлении в списке претендентов подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГ их семья подала заявление о включении в состав участников указанной подпрограммы в г. Муравленко, и комиссией по жилищным вопросам Управления жилищно-коммунального хозяйства была признана участницей подпрограммы. В 2018 году они были включены в резерв на получение социальной выплаты и состояли в списке под номером 7. Однако ДД.ММ.ГГ они получили уведомление об исключении из списка молодых семей – претендентов федеральной подпрограммы по тем основаниям, что в 2011 году у нее и у супруга в собственности имелись доли в квартирах родителей, хотя этими сведениями УМИ Администрации г. Муравленко располагало и ранее, как при принятии решения о постановке их в очередь как нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и при обновлении документов в период ожидания. Также причиной отказа явилось то, что при продаже однокомнатной квартиры договор купли-продажи был зарегистрирован лишь спустя две недели после его подписания, что повлекло за собой наложение дат купли-продажи не...

...движимости. ДД.ММ.ГГ они погашают ипотечный кредит средствами покупателя, снимают обременение в виде залога по ипотечному кредиту, и подписывают договор купли-продажи ДД.ММ.ГГ. В этот период, ДД.ММ.ГГ они приобретают в собственность двухкомнатную квартиру. Фактически собственниками однокомнатной квартиры они уже не являлись, однако затянувшаяся регистрация договора стала поводом для исчисления квадратных метров обеих квартир в совокупности, что также стало причиной исключения их семьи из списков. На сегодняшний день они лишены законного права воспользоваться государственной социальной выплатой. Просят восстановить их в списках молодых семей – претендентов федеральной целевой программы «Жилище».

Истец Кожухарь К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГ они продали однокомнатную квартиру, и ДД.ММ.ГГ купили двухкомнатную квартиру, тем самым улучшили свои жилищные условия. В 2015 году подали заявление на участие в программе, в течение трех лет обновляли документы. В 2018 году им разрешили сменить направление использования социальной выплаты с первоначального взноса на погашение ипотечного кредита на приобретенную квартиру.

Истец Кожухарь И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика УМИ Администрации г. Муравленко Шестак М.М. с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что после приобщения к учетному делу сведений из Единого государственного реестра недвижимого имущества, было установлено, что обеспеченность семьи истцов жильем на каждого члена молодой семьи составила более учетной нормы в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной решением Городской Думы г. Муравленко от 29 мая 2014 года № 616 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На дату подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в г. Муравленко, для использования социальной выплаты в качестве первоначального взноса при приобретении (строительстве) жилого помещения проводилась оценка имущественного положения семьи истцов за последние пять лет. При этом, при расчете обеспеченности жильем семьи истцов не было учтено имущество, подлежащее рассмотрению в проверяемом периоде.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года № 535-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, который определяет механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках Окружной подпрограммы, а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе списков молодых семей - участников Окружной подпрограммы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальные выплаты.

В силу п. 1.3 указанного Порядка участницей Федеральной или Окружной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом строительства и жилищной политики автономного округа решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кожухарь Иван Васильевич и Кожухарь (до брака – Лятте) Ксения Александровна состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГ. От данного брака имеют двоих несовершеннолетних детей: дочь К.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, и сына К.А., ДД.ММ.ГГ года рождения (л.д. 83, 87-88).

Истцы являются членами молодой семьи, применительно к положениям п. 1.3 Порядка - их семья состоит из двух родителей и двух детей, возраст родителей соответствует требованиям пп. «в» п. 1.3 Порядка.

ДД.ММ.ГГ семья Кожухарь обратилась в УЖКХ Администрации г. Муравленко с заявлением о включении их молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, на состав семьи из четырех человек (л.д. 11).

После проведения экспертизы представленных документов семья Кожухарь была признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 76-78).

На момент подачи заявления все члены молодой семьи Кожухарь были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>, в двухкомнатной квартире общей площадью 51 кв.м., принадлежащей истцам на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГ (л.д. 13-16, 45-48, 95).

Распоряжением Администрации г. Муравленко от 30 декабря 2015 года № 1930 полномочия в жилищной сфере с 1 марта 2016 года переданы в УМИ Администрации г. Муравленко.

Из материалов учетного дела семьи Кожухарь усматривается, что истцы в связи с включением их молодой семьи в состав участников подпрограммы, ежегодно обновляли документы, в соответствии с п. 4.10 Порядка № 535-П, своевременно предоставляя их в УМИ Администрации г. Муравленко.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2017 года № 493-ОДЖ были утверждены списки молодых семей – претендентов федеральной подпрограммы на получение социальных выплат в 2018 году. В указанном списке молодых семей – претендентов семья истцов состояла под номером 7.

В соответствии с п. 1.2 Порядка № 535-П социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружной подпрограммы являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы, в том числе, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или уступке прав требований по такому договору.

ДД.ММ.ГГ истцы обратились в УМИ Администрации г. Муравленко с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в 2018 году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На основании п. 6.3-1 Порядка № 535-П, молодые семьи в период ожидания получения свидетельства вправе изменить направление использования социальной выплаты и направить социальную выплату на цели, установленные в подпункте "д" пункта 1.2, подпункте "е" пункта 1.2-1 настоящего Порядка. Указанные молодые семьи вправе приобретать (строить) жилое помещение на территории любого населенного пункта автономного округа, выбранного ими для постоянного проживания, и осуществлять постановку на регистрационный учет по адресу приобретенного (построенного) жилья.

При этом молодая семья представляет в органы местного самоуправления по месту жительства заявление о рассмотрении вопроса об изменении направления использования социальной выплаты и документы, указанные в пункте 2.4-1 Порядка, а именно: договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве либо договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, зарегистрированный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; договор ипотечного жилищного кредита или займа; справку, выданную кредитной организацией (заимодавцем), подтверждающую наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам; согласие кредитной организации (заимодавца) на досрочное погашение основного долга по кредиту (займу), если такое согласие не предусмотрено договором; технический паспорт на приобретенное жилое помещение, выданный государственным органом, осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, учет государственного и муниципального имущества, с указанием даты постройки жилого дома, в котором расположено данное жилое помещение.

Решение об отказе в изменении направления использования социальной выплаты принимается органом местного самоуправления.

Основаниями для отказа в изменении направления использования социальной выплаты являются:

а) несоответствие требованиям, указанным в подпункте "д" пункта 1.2, подпункте "е" пункта 1.2-1 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4-1 настоящего Порядка, подпунктах "б" - "ж" пункта 19 Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) приобретение жилого помещения или участие в долевом строительстве жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения (строительства) жилого помещения, в расчете на каждого члена семьи по состоянию на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение;

д) приобретение жилого помещения у близких родственников.

Воспользовавшись своим правом, ДД.ММ.ГГ истцы обратились в УМИ Администрации г. Муравленко с заявлением о возможности смены направления использования социальной выплаты в период ожидания получения свидетельства с первоначального взноса на погашение ипотечного займа на уже имеющуюся квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 173).

В соответствии с п. 2.4-3 Порядка № 535-П, в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам нуждаемость в жилых помещениях определяется до момента приобретения жилого помещения.

Ответчиком была проведена оценка имущественного положения семьи истцов за пять лет до приобретения жилого помещения, а именно за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГ № УМИ Администрации г. Муравленко уведомило истцов об исключении из списка молодых семей – претендентов федеральной программы по тем основаниям, что после приобщения к учетному делу семьи сведений из Единого государственного реестра недвижимого имущества, было установлено, что: в собственности супруга Кожухарь И.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имелась ? доля в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, общая площадь помещения 52,2 кв.м.; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – общая совместная собственность с супругой по адресу: <адрес>, общая площадь помещения 35,2 кв.м.; с ДД.ММ.ГГ – общая совместная собственность с супругой по адресу: <адрес> (квартира в ипотеке), общая площадь помещения 51 кв.м.; в собственности супруги Кожухарь К.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имелась 1/3 доля в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес> общая площадь помещения 50,9 кв.м.; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – общая совместная собственность с супругом по адресу: <адрес>, общая площадь помещения 35,2 кв.м.; с ДД.ММ.ГГ – общая совместная собственность с супругом по адресу: <адрес> (квартира в ипотеке), общая площадь помещения 51 кв.м. Обеспеченность жильем до приобретения квартиры в ипотеку составила: (26,1 + 35,2 + 16,97) / 3 (супруг, супруга, дочь) = 26,09 кв.м. на каждого члена молодой семьи. Таким образом, сменить направление использования социальной выплаты не представилось возможным в святи с тем, что до приобретения квартиры в ипотеку на каждого члена семьи приходилось более 15 кв.м., что выше учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной решением Городской Думы г. Муравленко от 29 мая 2014 года № 616 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из указанного письма следует, что на дату подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в г. Муравленко, для использования социальной выплаты в качестве первоначального взноса при приобретении (строительстве) жилого помещения проводилась оценка имущественного положения семьи за последние пять лет, а именно с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. При этом при расчете обеспеченности жильем семьи не было учтено вышеуказанное имущество супругов Кожухарь, подлежащее рассмотрению в проверяемом периоде. Обеспеченность жильем на дату подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы составила: (26,1 + 35,2 + 16,97 + 51) / 4 (супруг, супруга, дочь, сын) = 32,32 кв.м. на каждого члена молодой семьи.

Таким образом, был сделан вывод о том, что обеспеченность семьи Кожухарь жильем составила выше учетной нормы в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и указанная семья не является нуждающейся в жилых помещениях, а значит не может быть признана участницей федеральной подпрограммы. На основании п. 6.6 Порядка № 535-П семья исключена из списка молодых семей – претендентов федеральной подпрограммы на получение социальных выплат в 2018 году (л.д. 6-8).

Из материалов дела следует, что истцу Кожухарь И.В. и его отцу К.В. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на праве общей долевой собственности, доля в праве ? у каждого, принадлежала двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, площадью 52,2 кв.м. На основании договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГ Кожухарь И.В. подарил принадлежащую ему долю своему отцу.

Истец Кожухарь К.А. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлась собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью 50,9 кв.м. Указанная доля на основании договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГ была подарена ее матери К.Е.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ супруги Кожухарь являлись собственниками однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м., принадлежащей им на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГ.

Данная квартира была продана супругами Кожухарь на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о прекращении права ДД.ММ.ГГ (л.д. 17).

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время истцам Кожухарь на праве общей совместной собственности принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, площадью 51 кв.м., приобретенная ими на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о возникновении права ДД.ММ.ГГ (л.д. 13-16).

Из пояснений истца Кожухарь К.А. следует, что для отчуждения однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м., ДД.ММ.ГГ они с супругом погасили ипотечный кредит средствами покупателя, сняли обременение в виде залога по ипотечному кредиту, и затем ДД.ММ.ГГ подписали договор купли-продажи двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью 51 кв.м.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что на момент заключения Кожухарь И.В. и Кожухарь К.А. договора купли-продажи двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, истцы фактически собственниками однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> уже не являлись, в связи с ее продажей и улучшением жилищных условий, однако сделка купли-продажи двухкомнатной квартиры прошла государственную регистрацию раньше сделки по отчуждению истцами однокомнатной квартиры.

При таких данных, суд приходит к выводу, что при расчете обеспеченности жильем семьи истцов на дату подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы не может подлежать учету наличие в совокупности в их совместной собственности двух квартир по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м., и по адресу: <адрес>, площадью 51 кв.м.

Таким образом, принимая во внимание наличие в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в собственности супруга Кожухарь И.В. ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что составляет 26,1 кв.м., и наличие в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в собственности супруги Кожухарь К.А. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что составляет 16,97 кв.м., семья Кожухарь нуждалась в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность жильем до приобретения однокомнатной квартиры в ипотеку составляла менее 15 кв.м. учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной решением Городской Думы г. Муравленко от 29 мая 2014 года № 616 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Продав однокомнатную квартиру и приобретя в общую совместную собственность двухкомнатную квартиру с использованием кредитных средств банка (ипотеки), семья Кожухарь улучшила свои жилищные условия, в связи с чем имела законное право воспользоваться государственной социальной выплатой, поскольку подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

При этом суд принимает во внимание, что в связи с подачей Кожухарь ДД.ММ.ГГ заявления о включении их молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, на состав семьи из четырех человек, ответчиком была проведена экспертиза представленных документов, семья истцов была признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы; истцы ежегодно обновляли документы, в соответствии с п. 4.10 Порядка № 535-П, своевременно предоставляя их в УМИ Администрации г. Муравленко; приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2017 года № 493-ОДЖ семья истцов была включена в списки молодых семей – претендентов федеральной подпрограммы на получение социальных выплат в 2018 году; в период ожидания получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в 2018 году, ДД.ММ.ГГ истцы обратились в УМИ Администрации г. Муравленко с заявлением о возможности смены направления использования социальной выплаты, однако были исключены из списка.

Согласно пп. «г» п. 1.3 Порядка № 535-П одним из условий участия в подпрограмме является нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий.

В целях названного выше Порядка под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГ по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся граждане, указанные в статье 31 ЖК РФ, а именно: проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Решением Городской Думы г. Муравленко от 29 мая 2014 года № 616 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, семья Кожухарь была обеспечена жильем менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи, что свидетельствует об их нуждаемости в обеспечении жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что молодая семья Кожухарь соответствовала требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы по критерию нуждаемости в улучшении жилищных условий, и оснований для исключения их семьи из списка молодых семей – претендентов федеральной программы по указанному критерию у УМИ Администрации г. Муравленко не имелось. В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кожухарь Ксении Александровны, Кожухарь Ивана Васильевича удовлетворить.

Обязать Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко восстановить Кожухарь Ксении Александровны, Кожухарь Ивана Васильевича в списке претендентов подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» с даты первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-361/2018 в Муравленковском городском суде.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Муравленко 16 ноября 2017 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Кожухарь И. В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в Муравленковский городской суд из ОГИБДД ОМВД России по г.Муравленко поступил протокол об административном правонарушении № №№ от ДД.ММ.ГГ, составленный ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Муравленко С.М., с приложением материалов дела, в отношении Кожухарь И.В. по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> в районе <адрес> Кожухарь И.В. совершил нарушение п.17.1 КоАП РФ, управляя автомобилем, нарушил ПДД, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего И.В., ДД.ММ.ГГ рождения, согласно заключения эксперта №№ от ДД.ММ.ГГ.

Часть 1 ст.12.24 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

По рассматриваемой категории дел в протоколе об административном правонарушении необходимо указывать, какие конкретно пункты Правил дорожного движения были нарушены и в чем именно выразилось это нарушение.

Согласно протокола в вину Кожухарь И.В. вменяется нарушение п. 17.1 ПДД, предусматривающего, что в жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать...

... необоснованные помехи для движения транспортных средств.

Вместе с тем, в протоколе не описано что именно из вышеперечисленного пункта нарушил Кожухарь, учитывая, что он управлял автомобилем и допустил столкновение с велосипедистом (не пешеходом).

Поскольку в данном случае, при описании события правонарушения, должностное лицо не указало конкретные действия, которые совершил Кожухарь, суд лишен возможности самостоятельно описать нарушение конкретного пункта ПДД, поскольку это повлечет нарушение права Кожухарь на защиту.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, имеются исправления в дате правонарушения, при этом сведений о том, что Кожухарь И.В. был ознакомлен с внесенными изменениями материалы дела не содержат.

При наличии указанных недостатков рассмотрение дела об административных правонарушениях не представляется возможным, допущенная неполнота материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, то есть если определением судьи принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении, а материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Кожухарь И. В., с приложенными к нему материалами, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г.Муравленко, для устранения недостатков.

Судья А.А.Аверьянов