Подтяпурин Максим Леонидович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск 30 июня 2014 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием истца - Подтяпурина М.Л.,

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области Машкиной Ю.А., действующей на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подтяпурина М. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении периода работы в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 из расчета 1 год работы за 9 месяцев, пропорционально отработанному,

у с т а н о в и л :

Подтяпурин М.Л. обратился в Североуральский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области (далее ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске) о признании решения ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным и включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж для ведущих профессий, обязании ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске назначить ему (Подтяпурину М.Л.) досрочную пенсию со дня обращения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске о назн...

...ачении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему (Подтяпурину М.Л.) в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включен в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 2 месяца 8 дней.

В его (Подтяпурина М.Л.) трудовой книжке имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что он принят на шахту «Кальинская» подземным горнорабочим очистного забоя (ГРОЗ). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. и уточняющая ОАО «Севуралбокситруда» от ДД.ММ.ГГГГ. № не являются свидетельством того, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. является периодом начального профессионального образования.

ОАО «СУБР» не является образовательным учреждением.

В уточняющей справке указано, что в спорный период он (Подтяпурин М.Л.) работал с полным рабочим днем под землей.

Он работал в бригаде и выполнял те же самые функции, которые предусмотрены характеристикой работ, определенных действовавшим на момент приема его на работу Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, наравне с другими членами бригады. Кроме того, данным нормативным документом не включена такая профессия как «ученик ГРОЗ», следовательно другой записи по профессии, которая отсутствует в ЕТКС, работодатель не имел права вносить в трудовую книжку.

Полагает, что оснований для исключения стажа работы в качестве ученика ГРОЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из ведущих профессий, оснований не имеется, соответственно и стаж работы в льготном исчислении должен быть произведен в том же порядке, что и другие периоды стажа для назначения досрочной пенсии с применением того же законодательства.

На основании изложенного, просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж для ведущих профессий, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске назначить ему (Подтяпурину М.Л.) досрочную пенсию со дня обращения.

В дальнейшем истец отказался от исковых требований в части признания решения ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным и обязании ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске назначить ему (Подтяпурину М.Л.) досрочную пенсию со дня обращения.

При этом истец уточнил требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, просил включить указанный период его работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 из расчета 1 год работы за 9 месяцев, пропорционально отработанному.

В судебном заседании истец Подтяпурин М.Л. уточненные исковые требования поддержал, просил включить период его работы учеником подземного ГРОЗ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, просил включить указанный период его работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 из расчета 1 год работы за 9 месяцев, пропорционально отработанному.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске Машкина Ю.А. суду пояснила, что ответчик уточненные исковые требования Подтяпурина М.Л. не признает, поскольку спорный период работы истца учеником подземного ГРОЗ не может быть включен в стаж работы по ведущим профессиям, так как «ученик» не поименован среди ведущих профессий в пп.11 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 №175-ФЗ, также указанный период не может быть учтен стаж на соответствующих видах работ календарно как 1 полный год за 9 месяцев при назначении пенсии по Списку №1 по неведущим профессиям при документальном подтверждении занятости на подземных работах полный рабочий день, так как не выработан 1 полный год.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В силу ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481;

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 года № 481, работа в качестве горнорабочего подземного включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, при занятости на данных работах не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. П.п. «г» п. 1 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрено, что таким правом обладают все рабочие, занятые на подземных работах полный рабочий день (код 10101000а).

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 N 2 и касающихся порядка применения списка от 13 сентября 1991 г. N 481 (пункт 3 Разъяснений), работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Аналогичные положения содержит пункт 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

П. 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 года предусмотрено, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па, если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то стаж подтверждается уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (учреждения), на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов за периоды работы застрахованного лица.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (2 месяца 8 дней) истец Подтяпурин М.Л. работал в ПО «Севуралбокситруда» (СУБР) учеником подземного горнорабочего очистного забоя.

Указанное обстоятельство подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца, произведенной за № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная запись сделана на основании записки о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу Подтяпурин М. Л. был принят на работу в ПО «Севуралбокситруда» на шахту «Кальинская» учеником подземного ГРОЗ.

Как следует из уточняющей справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной за подписями директора по персоналу ОАО «СУБР», начальника ОТиЗ, и.о.начальника отдела кадров, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно Подтяпурин М.Л. работал в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя, в качестве подземного горнорабочего очистного забоя истец Подтяпурин М.Л. стал работать только с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Подтяпурин М.Л. полагая, что спорный период работы учеником подземного ГРОЗ подлежит зачету в стаж работы по ведущей специальности в календарном исчислении и поэтому им выработан требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной трудовой пенсии Подтяпурину М.Л.. было отказано в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. При этом спорный период работы истца в качестве ученика подземного ГРОЗ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не был учтен ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ календарно как 1 полный год за 9 месяцев при назначении пенсии по Списку №1 по неведущим профессиям, и не был учтен календарно по ведущим профессиям.

С указанным решением ответчика истец не согласился и обратился в суд с настоящим иском, полагая, что спорный период его работы в качестве ученика подземного ГРОЗ подлежит зачету в стаж работы по ведущим профессиям, как 2 месяца 8 дней.

В дальнейшем истец Подтяпурин М.Л. уточнил заявленные требования и просил суд зачесть указанный период работы учеником подземного ГРОЗ в стаж работы на соответствующих видах по Списку №1 из расчета 1 год работы за 9 месяцев, пропорционально отработанному.

Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечня профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п.8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку раздел «Горные работы» Списка №1 не содержит в себе перечня профессий, поэтому с учетом положений п.11 вышеназванных Правил от 11.07.2002 №516 период работы истца учеником подземного ГРОЗ подлежит включению в специальный стаж (по неведущей профессии).

Как уже было отмечено ранее, Подтяпурин М.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (2 месяца 8 дней) работал в ПО «Севуралбокситруда» на шахте «Кальинская» учеником подземного грнорабочего очистного забоя.

Данный период работы истца не был учтен пенсионным органом по тем основаниям, что у истца имеется неполный отработанный год, а только за полный год работы учеником, к зачету можно принять 9 месяцев работы.

Истец же, уточнив ранее заявленные требования, полагает, что названный период его работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя должен быть ему зачтен в льготный трудовой стаж по неведущей профессии из расчета 1 год работы за 9 месяцев пропорционально отработанному.

Из представленных суду доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) Подтяпурин М.Л. работал по ведущей профессии «подземный горнорабочий очистного забоя», что календарно составило 19 лет 09 месяцев 23 дня, что менее необходимых 20 лет стажа по ведущей профессии, но более 10 лет подземного стажа. Поэтому при подсчете специального стажа Подтяпурину М.Л. должны применяться положения п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Принимая во внимание положения названного пункта, которым предусмотрен зачет каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, - за 9 месяцев, суд приходит к выводу, что льготный стаж истца в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя необходимо исчислять пропорционального отработанному им времени, с учетом того, что каждый полный год засчитывается за 9 месяцев.

С учетом изложенного продолжительность специального трудового стажа истца в спорный период составит 4 месяца 27 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 2 месяца 8 дней или 68 дней;

- 9 месяцев = 3/4 года;

- 68 дней х 3/4 = 51 день, то есть 1 месяц 21 день.

1 месяц 21 день подлежат включению в специальный стаж работы истца по неведущей профессии по Списку №1.

Однако данный период не может быть зачтен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ведущей профессии, так как в спорный период времени истец работал учеником подземного горнорабочего очистного забоя, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривается сторонами. В указанный период времени истец еще не имел профессии подземного горнорабочего очистного забоя, спорный период являлся для истца периодом начального профессионального обучения на рабочем месте, истец обучался профессии подземный горнорабочий очистного забоя непосредственно на рабочем месте. Об этом свидетельствуют приказ (распоряжение) о приеме истца на работу в качестве ученика подземного ГРОЗ, уточняющая справка, выданная работодателем истца, согласно которой истец в спорный период времени работал в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя. О том, что истец закончил профессиональное обучение профессии подземного горнорабочего очистного забоя, свидетельствует запись в его трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. о присвоении ему 4 разряда подземного ГРОЗ-проходчика (запись № Доказательств, свидетельствующих о получении истцом ранее профессии подземный горнорабочий очистного забоя (до ДД.ММ.ГГГГ.), истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Включить Подтяпурину М. Л. период работы учеником подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж на соответствующих видах работ (по неведущим профессиям) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 1 месяц 21 день.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в печатном виде.

Судья: Сарманова Э.В.