Порфирьева Эльвира Порфирьевна

Дело №2-13/2014

14 января 2014 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Барышниковой И.В.,

с участием:

представителя истца- главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики Петрова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Карпову <данные изъяты>, Никитину <данные изъяты>, Порфирьевой <данные изъяты> о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Карпову А.А., Никитину Н.А., Порфирьевой Э.П. о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 общей площадью каждой <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в размере по <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, составляющий до выделов <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, распол...

...оженный в границах землепользования колхоза «<данные изъяты> района Чувашской Республики по адресу: <адрес>

В обоснование требования истец указал, что решением <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим на территории сельской администрации, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, выделены в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человека, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. После смерти ФИО1 наследство оформил сын- Карпов А.А., после смерти ФИО2 и его жены хозяйство оформлено на сына- Никитина Н.А., после смерти ФИО3 наследство не оформили, ее дочь-Порфирьева Э.П. с внучкой, проживавшие с ФИО3, уехали. Карпов А.А., Никитин Н.А., Порфирьева Э.П. для оформления земельных долей родителей в администрацию сельского поселения не обращались. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть невостребованными. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть признаны муниципальной собственностью.

В судебном заседании представитель истца Петров А.В. иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и суду дополнительно пояснил, что завещаний от имени ФИО1, ФИО2, ФИО3 в администрации сельского поселения не имеется, их наследники- ответчики: Карпов А.А., Никитин Н.А., Порфирьева Э.П. в регистрирующем органе право собственности на их земельные доли не оформили, ФИО3 свидетельство о праве собственности на земельную долю получала.

Представители ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своем отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил рассмотреть дело без их участия, указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике не является надлежащим ответчиком по делу. Ответчики: Карпов А.А., Никитин Н.А., Порфирьева Э.П., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились.

Ответчик Порфирьева Э.П. в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковое требование администрации <данные изъяты> сельского поселения признает полностью, значение и последствия признания иска (ст.173 ГК РФ) ей понятны. От ответчика Порфирьевой Э.П. также поступило заявление об отказе от земельной доли ФИО3

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание других участников процесса.

Исследовав доводы представителя истца, ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу «<данные изъяты> района Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой <данные изъяты> сельской администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации» о выделении гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га каждому, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования совхоза «<данные изъяты> района Чувашской Республики».

Согласно уточненного списка пайщиков земли СХПК «<данные изъяты> района Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общее количество собственников земельных долей, включая умерших граждан, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, составило <данные изъяты> человека.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, вид права- общая долевая собственность.

Из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно выписке из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики проживал один и был зарегистрирован в <адрес>.

Как следует из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело на имущество ФИО1 не заводилось, завещаний, удостоверенных от его имени, не имеется.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно выписке из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на момент смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес> Вместе с ним проживала жена- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из наследственного дела № на имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу <данные изъяты> района Чувашской Республики ФИО12 поступило заявление Никитина Н.А., действующего по доверенности от имени ФИО11, о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО2 в виде денежных вкладов в <данные изъяты> филиале отделения Сбербанка № Чувашской Республики на счетах №, № с причитающимися процентами, без завещательных распоряжений, с компенсацией по вкладам. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> района Чувашской Республики ФИО12 ФИО11 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество ФИО2 в виде денежных вкладов в <данные изъяты> филиале отделения Сбербанка № Чувашской Республики на счетах №, № с причитающимися процентами, без завещательных распоряжений, с компенсацией по вкладам.

Из наследственного дела № на имущество ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 поступило заявление ФИО13, действующей по доверенности от имени Никитина Н.А., о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО11 в виде земельной доли, находящейся по адресу: <адрес>», земельного участка и жилого дома с надворными постройками, находящихся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 Никитину Н.А. выдано свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО11 в виде земельного участка и жилого дома с надворными постройками, находящихся по адресу: <адрес>

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Никитин Н.А. фактически принял наследство матери- ФИО11

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно выписке из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на момент смерти проживала и была зарегистрирована в <адрес> Вместе с ним проживали дочь- Порфирьева Э.П. и внучка- ФИО14

Как следует из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело на имущество ФИО3 не заводилось, завещаний, удостоверенных от ее имени, не имеется.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 ими и их наследниками не зарегистрированы, земельные доли ими не выделены, их границы не установлены.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> района Чувашской Республики, в котором также указаны земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания долевиков земельных долей.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории землепользования колхоза «Гвардеец». В данном списке указаны и земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3

Ответчиком Порфирьевой Э.П. не представлено доказательств того, что ФИО3 при жизни пыталась оформить земельную долю в регистрирующем органе и, что с момента приобретения права на земельную долю распорядилась ею в течении трех и более лет, что за подтверждением права собственности на земельную долю обращалась в регистрирующий орган и зарегистрировала право собственности на земельную долю в регистрирующем органе. Ответчик Порфирьева Э.П. после фактического принятия наследства ФИО3 право собственности на ее земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению в течение трех и более лет, что следует из ее заявления об отказе от земельной доли и свидетельствует о невостребованности ею земельной доли ФИО3

ФИО11 после фактического принятия наследства ФИО2 право собственности на его земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей ФИО2 и не использовала его земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности ею земельной доли ФИО2 Ответчик Никитин Н.А. после фактического принятия наследства ФИО11 право собственности на земельную долю ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также не регистрировал, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению в течение трех и более лет, что свидетельствует о невостребованности им земельной доли ФИО2

Ответчик Карпов А.А. после фактического принятия наследства право собственности на земельную долю ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению в течение трех и более лет, что свидетельствует о невостребованности им земельной доли ФИО1

В соответствии с положениями п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчики не представили в письменной форме возражений в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района по месту расположения земельного участка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности, следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, невостребованными.

Следовательно, требование истца к ответчикам Карпову А.А., Никитину Н.А., Порфирьевой Э.П. о признании за муниципальным образованием права собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Имущество ФИО1, ФИО2, ФИО3 не является выморочным, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу и иск к нему не может быть удовлетворен.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Карпову <данные изъяты>, Никитину <данные изъяты>, Порфирьевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, площадью, составляющий до выделов <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов