Походжаев Денис Александрович

Дело №7-111/2017 Судья: Насырова Д.М.

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2017 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Беркана» по жалобе ООО «Беркана» на постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 14 ноября 2016 года,

установил:

постановлением судьи Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Беркана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Беркана» обратилось в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства привлечения Обществом гражданина КНР ФИО4 к трудовой деятельности в качестве повара.

Представители ООО «Беркана», УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах ...

...полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление судьи районного суда оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об

административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья при рассмотрении дела указанные требования закона выполнил.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон).

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно части 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу -это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено, что ООО

«Беркана» привлекло к трудовой деятельности гражданку КНР ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара в ООО «Беркана» по адресу: <адрес>, имеющую при этом разрешение на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, выданное для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> по виду деятельности «инженер по качеству».

При этом указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Факт совершения ООО «Беркана» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на привлечение и использование иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6, копией паспорта ФИО7, копией миграционной карты ФИО8, разрешением на работу, фотографиями, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом ООО «Беркана», другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, заявителем представлено не было.

Виновность ООО «Беркана» с учетом положений статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совершении административного правонарушения установлена, и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Беркана» доказательства получили надлежащую оценку судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства привлечения Обществом гражданина КНР ФИО9 к трудовой деятельности в качестве повара, несостоятельны и по существу

направлены на переоценку обстоятельств дела, получивших верную правовую оценку судьей районного суда.

Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не имеется. Иная оценка обстоятельств дела заявителем не свидетельствует об ошибочности выводов, изложенных в судебном решении, и не опровергает их.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Беркана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Беркана» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по виду, не указанному в разрешении на работу, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей назначено ООО «Беркана» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отвечает целям назначения административного наказания.

Таким образом, полагаю о законности и обоснованности принятого по делу судьей районного суда постановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено, в связи с чем, оспариваемое постановление не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 14 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Беркана» оставить без изменения, жалобу ООО «Беркана» - без удовлетворения.

Судья: А.А. Жуков