Пойманова Наталья Николаевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кулакова К.Г., при секретаре Стригун С.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Ярославцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2016 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Поймановой Н.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» о взыскании недоначисленной заработной платы,

обязании с 01.02.2016 до прекращения трудовых отношений начислять и выплачивать Поймановой Н.Н. заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

установил:

В обоснование требований указано, что Пойманова Н.Н. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работает в МДОУ детский сад «Тополек» <данные изъяты> на условиях пятидневной рабочей недели.

Заработная плата за один месяц согласно условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение, складывается из оклада по 1 ставке, районного коэффициента - 70 %, надбавки за стаж работы в северных регионах - 50 %, доплаты за работу в сельской местности...

... - 25 %.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5 965 рублей в месяц.

Если отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, заработная плата с 01.01.2015 не может быть менее 5 965 руб. с применением районного и северного коэффициентов.

Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит в Казачинско-Ленском районе Иркутской области в 2015 году 13 123 руб. = 5 965 руб. + 5 965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5 965 руб. х 70% (районный коэффициент); в 2016 году 13 648,8 руб. = 6 204 руб. + 6 204 руб. х 50% (северная надбавка) + 6 204 руб. х 70% (районный коэффициент).

Формула для расчета недополученной заработной платы с 01.01.2015 (без учета налога на доходы физических лиц): 13123 руб. / количество нормо-дней (часов) х количество отработанных дней (часов) - выплаченная заработная плата.

В декабре 2015 года отработано <данные изъяты> дн. (при норме 23 дн. для пятидневной рабочей недели), следовательно, заработная плата за декабрь 2015 года не может быть ниже <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листу <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем недоначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> - <данные изъяты>).

В январе 2016 года отработано 15 дн. (при норме 15 дн. для пятидневной рабочей недели), следовательно, заработная плата за январь 2016 года не может быть ниже 13 648,8 руб. Согласно расчетному листу <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем недоначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13 648,8 - <данные изъяты>).

Общий размер недоначисленной заработной платы за декабрь 2015 года и январь 2016 года составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5 965 рублей в месяц.

Статьей 1 данного закона в ред. от 14.12.2015 установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года в сумме 6 204 рублей в месяц.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Казачинско-Ленский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районов и местностях, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Оклад работника составляет <данные изъяты> руб.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который дожжен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из приведенных выше норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства, не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполнившим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированною по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, не включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по РФ, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и северная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

Суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера МРОТ, гарантированной на территории РФ.

В силу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Суд проверил расчет взыскиваемой суммы и считает его правильным.

С учетом МРОТ установленного с 01.01.2015 и МРОТ установленного с 01.01.2016, общий размер недоначисленной заработной платы за декабрь 2015 года и январь 2016 года составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования об обязании с 01.02.2016 до прекращения трудовых отношений начислять и выплачивать работнику заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении спора представлены суду в полном размере доказательства нарушения права на оплату труда.

Нарушение трудовых прав со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты будет служить целям восстановления нарушенных прав. Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать смуниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек»в пользу Поймановой Н.Н. недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года, январь 2016 года в размере <данные изъяты>.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» с 01.02.2016 начислять и выплачивать Поймановой Н.Н. заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до внесения изменений в соответствующее законодательство или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья К.Г. Кулаков

Решение не вступило в законную силу.