Покатова Елена Ивановна

Мотивированное решение составлено 22 октября 2013 года

Дело № 2-1181/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре БердюгинойО.С., сучастием

истца Покатовой Е.И.,

представителя ответчика Гараева Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покатовой Е. И. к государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о включении времени работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате пенсии,

установил:

Покатова Е.И. обратилась в суд с иском к ответчику государственному учреждению – Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время ее работы с дата по дата в качестве воспитателя в детском комбинате № Монетного ОМЗ, с дата по дата – заместителем заведующей по воспитательной и методической работе Ясли-сад № Березовского ГорОНО; дата по дата - заместителем заведующей по воспитательной и методической работе Ясли-сад № Березовского ГорОНО; назначить и вы...

...плачивать ей трудовую пенсию по старости с момента обращения - дата.

В обоснование требований истец ссылалась на следующие обстоятельства. дата она обратилась в государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, считая, что ею выработан педагогический стаж продолжительностью 25 лет, однако ей было отказано во включении спорных периодов. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. Полагая, что на момент обращения к ответчику с заявлением она имела необходимый по закону 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", просила иск удовлетворить.

В судебном заседании Покатова Е.И. иск поддержала.

Представитель ответчика Гараев Б.К. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку с учетом периода, не принятого к зачету в стаж на соответствующих видах работ, истец не выработала на соответствующих видах работ 25 лет.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 №558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад", предусмотренному Списками. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Из материалов дела следует, что истец на протяжении с дата по дата работала в одном и том же образовательном учреждении для детей, наименование которого неоднократно менялось, однако назначение и функции оставались прежними.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца с дата по дата в должности воспитателя в № Монетного ОМЗ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Спорный период работы истца с дата по дата в должности заведующей по воспитательной и методической работе Ясли-сад № Березовского ГорОНО также подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно записи в трудовой книжке истца, приказом Ясли-сад № Березовского ГорОНО от дата за № Покатова Е.И. была утверждена заместителем заведующей по воспитательной и методической работе данного учреждения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В этот список входит наименование должности «заместитель заведующего» с уточнением об исключении в отношении должности заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе.

Доводы истца о том, что в спорный период она фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей подтверждаются представленными доказательствами.

Согласно штатному расписанию Ясли-сад № Березовского ГорОНО за дата год, в нем предусмотрена должность старшего воспитателя; в штатном расписании за дата год, должность старшего воспитателя отсутствует, включена новая должность – заместителя по воспитательной работе.

Находясь должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе, истец выполняла работу в соответствии с должностной инструкцией заместителя заведующей учреждения образования, составленной на основе «Тарифно-квалификационной характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации», утверждённой Приказом Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31.08.1995 №463/1268.

В соответствии с данной инструкции она выполняла должностные обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом:

- внесение предложений по совершенствованию образовательного процесса (определение целей и годовых задач образовательного учреждения );

- разработка необходимой учебно-методической документации (планирование и разработка образовательной программы, внедрение программ развития и плана работы учреждения);

- осуществление контроля за качеством образовательного и воспитательного процессов и объективности оценки результатов образовательной подготовленности воспитанников (посещение занятий на группах, проведение диагностики развития детей);

- составление расписания учебных занятий и других видов воспитательной и культурно-досуговой деятельности (контроль за работой кружков, участие в праздничных утренниках);

- осуществление контроля за учебной нагрузкой воспитанников (составление сетки занятий

и режима по возрастным группам).

Данные обязанности тождественны обязанностям, включенным в должностную инструкцию старшего воспитателя БМКДОУ № от дата.

В спорный период истцу решением аттестационной комиссии и приказом № отдела образования администрации <адрес> от дата присвоена вторая квалификационная категория, как воспитателю ДОУ, что подтверждается представленным суду удостоверением № от дата.

Как видно из материалов дела в спорный период Покатова Е.И. в качестве воспитателя ДОУ № была награждена почетной грамотой за успешную работу по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста, на основании приказа директора департамента образования за № от дата.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в суд протоколами педагогических совещаний.

Таким образом, Покатова Е.И. работая в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе, фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Педагогический стаж истца за остальные периоды ее работы в детском учреждении продолжительностью 18 лет 08 месяц 20 дней ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление истцом подано дата. С учетом спорных периодов времени, которые признаны судом обоснованными, на день подачи заявления истец имела стаж, дающий право на пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования Покатовой Е.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку истец была освобождена от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должна была уплатить истец, если бы она не была освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку требования истца об обязании устранить нарушения пенсионных прав носят неимущественный характер, касаются права на получение трудовой пенсии по старости, они подлежат уплате как единое требование в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Покатовой Е. И. удовлетворить:

признать за Покатовой Е. И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности;

обязать государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области включить в трудовой стаж Покатовой Е. И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время ее работы с дата дата в должности воспитателя в детском комбинате № Монетного ОМЗ; с дата дата в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе Ясли-сад № Березовского ГорОНО;

обязать государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области назначить и выплачивать Покатовой Е. И. трудовую пенсию по старости с момента обращения - дата.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья Березовского

городского суда Свердловской области п/п Ж. В. Романова

***

***

***

***

***