Покращенко Михаил Иванович

Дело 2-199/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Фироновой Е.Н.

С участием представителя истца Тамаровского С.В., представителя ответчика Поповой Е.И., третьего лица Покращенко М.И.

09 января 2018 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Светланы Михайловны к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительным и ничтожным решений собраний, признании членом профсоюза,-

У С Т А Н О В И Л

Попова С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительным и ничтожным решений собраний, признании членом профсоюза. В обоснование иска указала, что "."..г. ею было подано заявление о принятии в члены профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры. Заявление было принято "."..г. председателем профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа» <адрес> Покращенко М.И. "."..г. она подала заявление в бухгалтерию об удержании членских профсоюзных взносов. Приказом от "."..г. №... трудовой договор с ней был прекращен в связи с сокращением численности работников организации. При рассмотрении в суде гражданского дела о восстановлении на работе ответчик представил в суд протоколы профсоюзных собраний. Она считает, что собрание №... от "."..г. не проводилось, так как документов подтверждающих извещение членов профсоюза в установленных срок не представлено и оно проведено с многочисленными нарушениями П...

...оложения. Она считает, что процедура её приема в члены профсоюза не нарушена, ей не могло быть отказано в приеме в члены профсоюза, а собрание №... от "."..г. носит незаконный характер. Просит признать не состоявшимся профсоюзное собрание МБУДО «Художественная школа» <адрес> №... от "."..г., признать недействительным постановление 2 протокола профсоюзного собрания №... от "."..г., признать её членом профсоюза с "."..г...

Впоследствии Попова С.М. дополнила свои требования, просила признать ничтожным постановления 1 и 2 протокола профсоюзного собрания №... от "."..г. и признать недействительным, полагая, что собрание членов профсоюза, где принято решение о самороспуске, проведено с нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика иска не признала. Возражая, указала, что на профсоюзном собрании от "."..г. председателем профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» <адрес> избрана Попова Е.И. На учете профсоюзной организации состояло 9 членов профсоюза. Ставя визу на заявлении Поповой С.М. о приеме её в члены профсоюза, бывший председатель профсоюза нарушил порядок приема в профсоюз. Председатель самостоятельно не может принимать работника в члены профсоюза. Решение о приеме в профсоюз принимается на заседании профкома, на собрании профсоюзной группы либо органом соответствующей территориальной организации. Таких заседаний не было. Попова С.М. членские взносы не выплачивала, заявление о приеме в члены профсоюза написала, когда узнала о сокращении численности. Данный вопрос обсуждался при рассмотрении дела по иску Поповой С.М. о восстановлении на работе. Суд пришел к выводу о том, что заявление Поповой С.М. о приеме в члены профсоюза не может свидетельствовать о её членстве в профсоюзной организации. "."..г. было проведено профсоюзное собрание, на котором её переизбрали председателем профсоюза. "."..г. на профсоюзном собрании обсуждался вопрос о нарушении процедуры приема Поповой С.М. в членство первичной профсоюзной организации. Все члены профсоюза были извещены о проведении собрания, собрание проходило при кворуме. Вскоре члены профсоюза написали заявление о выходе и "."..г. на собрании было объявлено о роспуске первичной профсоюзной организации.

Третье лицо Покращенко М.И. иск не поддержал, мотивируя тем, что он действительно нарушил процедуру принятия Поповой С.М. в члены профсоюза. "."..г. Попова С.М. написала заявление о приеме в члены профсоюза, и он его подписал. "."..г. Попова С.М. подала заявление об отчислении из зарплаты членских взносов. Бухгалтер отказала ей в заявлении, уведомив, что для этого надо представить протокол собрания членов профсоюза о принятии в члены. Он даже об этом не знал. На протяжении 6 лет никто не вступал в члены профсоюза, поэтому у него не было опыта в приеме заявлений. Изначально в 2011 году в профсоюзе числилось 24 человека, на 2017 год – 9 человек. Летом все были в отпуске и собрать членов профсоюза для проведения собрания было невозможно. "."..г., когда они собрались, он передал свои полномочия Поповой Е.И. В ноябре 2017 года все написали заявления о выходе из профсоюза, посчитав свое членство нецелесообразным. Поэтому первичная профсоюзная организация прекратила свое существование.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает данное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Из названной конституционной нормы вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими профессиональными интересами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

В силу ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы.

Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не устанавливает оснований для признания недействительным решения собрания профсоюзной организации, каковым бы оно ни было (организационным либо отчетно-выборным).

Таким документом, регламентирующим деятельность конкретного профсоюза, в данном случае является Устав Российского профсоюза работников культуры.

На основании Устава было разработано Положение о первичной профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры.

Согласно п.4.2 Положения у высшим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Профсоюзное собрание первичной организации считается правомочным при участии в его работе более половины членов первичной профсоюзной организации, конференция - не менее двух третей избранных делегатов. Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации. (п.4.3, п.4.5).

В соответствии с п.3.1 Положения прием в члены РПРК производится в индивидуальном порядке по личному заявлению по месту работы или учебы на профсоюзном собрании.

Профсоюзный стаж исчисляется со дня подачи заявления о приеме в члены РПРК после постановки его на профсоюзный учет в профкоме по месту основной работы и уплаты вступительного взноса.

Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации, избрание профсоюзного комитета относится к исключительной компетенции профсоюзного собрания.

В судебном заседании установлено, что первичная профсоюзная организация МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профессионального союза работников культуры действует на основании Положения о первичной профсоюзной организации и объединяет на добровольной основе 9 членов профсоюза.

Попова С.М. работала в МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского в должности преподавателя.

"."..г. она обратилась с заявлением к председателю профсоюзной организации МБУ До «Художественная школа» о принятии её в члены профсоюзной организации с "."..г..

Председателем профсоюзной организации Покращенко М.И. на её заявление проставлена виза; «принять с "."..г. года».

"."..г. Попова С.М. обратилась с заявлением к главному бухгалтеру с заявлением о начислении членских взносов и перечислении их в фонд профсоюзной организации. Данное заявление было отклонено главным бухгалтером ввиду отсутствия протокола профсоюзного собрания о приеме Поповой С.М. в члены профсоюза.

Из материалов дела следует, что вопрос о принятии Поповой С.М. в члены профсоюзной организации на профсоюзном собрании либо заседании не разрешался. Виза председателя первичной профсоюзной организации не может свидетельствовать о принятии Поповой С.М. в члены профсоюза РПРК.

При таких обстоятельствах суд не может признать Попову С.М. членом профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры с "."..г..

"."..г. состоялось профсоюзное собрание МБУ «Художественная школа» г. Волжского, на котором присутствовали 7 членов профсоюза (из 9 членов профсоюза), и которые избрали председателем профсоюзной организации Попову Е.И.

Приказом №...л/с от "."..г. Попова С.М. была уволена с должности преподавателя МБУДО «Художественная школа» г. Волжского.

"."..г. состоялось профсоюзное собрание, на повестке дня которого был поставлен вопрос о членстве Поповой С.М. в первичной профсоюзной организации. Решением собрания было постановлено, что процедура приема преподавателя Поповой С.М. в члены первичной профсоюзной организации не была соблюдена, следовательно Попова С.М. не является членом профсоюза.

"."..г. состоялось профсоюзное собрание МБУДО «Художественная школа г. Волжского, на котором было обсуждено исковые заявление Поповой С.М. о признании незаконными решения профсоюзных собраний от "."..г., от "."..г., а также принято решение о роспуске первичной профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа г. Волжского Российского профсоюза работников культуры. Кроме того, члены профсоюза личными подписями подтвердили факт проведения профсоюзного собрания "."..г..

Рассматривая требования истицы о признании и несостоявшимся профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным постановления 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании ничтожными постановления 1 и 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным профсоюзного собрания от "."..г., суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходил из недоказанности истцом наличия у неё права на обжалование указанных решений профсоюзных собрания и протоколов, а также из того, что обжалуемые протоколы не являются решениями общественных объединений, нарушающими права и свободы граждан, и не могут быть самостоятельным предметом обжалования, поскольку содержат последовательную запись хода обсуждения вопросов и принятия решений по ним, с произведением докладов и выступлений, других материалов.

Кроме того, Попова С.М. не являлась членом первичной профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа» г. Волжского, а с "."..г. не является работником МБУДО «Художественная школа» г. Волжского.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании решений профсоюзных собраний ничтожными и недействительными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Поповой Светлане Михайловне в удовлетворении иска к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского о признании членом профсоюза с "."..г., признании несостоявшимся профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным постановления 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании ничтожными постановления 1 и 2 профсоюзного собрания от "."..г., признании недействительным профсоюзного собрания от "."..г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья