Полетаева Любовь Игоревна

Судья: Дузенко Е.А.

Докладчик: Недоступ Т.В. дело № 2-2228/2021

дело № 33-2842/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Недоступ Т.В.

судей Крейса В.Р., Жегалова Е.А.

при секретаре Лымаренко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 24 марта 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Минобрнауки России – Баркинхоева А.Х. на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 06 декабря 2021 года по гражданскому делу по иску Полетаевой Л.И. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Недоступ Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полетаева Любовь Игоревна обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение: однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование указала, что на имя Самсаковой Т.Е. был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Полетаева Л.И. была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи (дочери) Самсаковой Т.Е. со дня рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Полетаева Л.И. является единственным членом семьи нанимателя, проживающим в указанной квартире.

В 1967 г. произошло изменение нумерации домов по <адрес> в г. Новосибирске: <адрес> в г. Новосибирске в настоящее время является домом № по <адрес> в г. Новосибирске. Указанное изменение не зафиксировано документально, что следует из ответов администраци...

...и Советского района г. Новосибирска, а также городского архива.

Квартира является однокомнатной и имеет общую площадь 32,2 кв.м., относится к федеральной собственности.

Полетаева Л.И. обратилась в ФГБУ «ЖКХ ННЦ» с заявлением о заключении договора приватизации спорной квартиры, где в приватизации квартиры было отказано.

Полетаева Л.И. занимает спорное жилое помещение на законных основаниях. Ранее истец право на приватизацию не использовала.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 06 декабря 2021 года исковое заявление Полетаевой Л.И. удовлетворено.

Признано за Полетаевой Любовью Игоревной право собственности в порядке приватизации на однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекращено право собственности Российской Федерации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

С решением суда не согласно Министерство науки и высшего образования РФ. В апелляционной жалобе его представитель Баркинхоев А.Х. просит решение суда отменить, принять новое, которым в иске отказать.

В обоснование указывает, что в настоящее время собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Минобрнауки России.

Для предоставления жилого помещения на условиях социального найма необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. Полетаева Л.И., Самсакова Т.Е. нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма по правилам Жилищного кодекса РФ не признавались. Доказательства включения их в соответствующую очередь отсутствуют.

Кроме того, Полетаева Л.И. и Самсакова Т.Е. не относятся к специальным категориям граждан, определенным федеральным законом или указом Президента РФ, которым предоставляется жилое помещение на условиях социального найма.

Поэтому полагает, что отсутствовали основания для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, а, следовательно, и для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 указанного Закона РФ от 04.07.1991 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.11 указанного Закона РФ от 04.07.1991 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, однокомнатная квартира, общей площадью 32,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) была предоставлена матери Полетаевой Л.И. - Самсаковой Т.Е. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полетаева Л.И., являясь дочерью Самсаковой Т.Е., была вселена в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя, проживает и зарегистрирована в нем по месту жительства по настоящее время.

Самсакова Т.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», БТИ, ЕГРН следует, что Полетаева Л.И. ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в ее собственности отсутствуют и отсутствовали какие-либо жилые помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд обосновано удовлетворил исковые требования.

Доводы апеллянта о том, что для предоставления жилого помещения на условиях социального найма необходимо соблюдение определенных условий, как то нуждаемость в жилье, постановка на учет, не могут служить основанием к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Спорное жилое помещение было предоставлено матери Полетаевой Л.И. - Самсаковой Т.Е. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6). Ордер выдан на основании решения СовРИК № от ДД.ММ.ГГГГ, подписан председателем Райисполкома.

Обеспечение граждан жилыми помещениями по договору социального найма в 1964 году осуществлялось на основании норм Жилищного кодекса РСФСР (Раздел III Обеспечение граждан жилыми помещениями, где регламентировано право граждан на получение жилого помещения, основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановка на учет).

Согласно действовавшей в период предоставления жилого помещения ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, наличие у Самсаковой Т.Е. ордера, никем не оспоренного и недействительным не признанного, подтверждает соблюдение условий предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Вышеприведенной статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, прибрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

При этом в силу ст.1 указанного Закона под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно занимаемые ими жилые помещения.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку Полетаева Л.И. ранее в приватизации не участвовала, занимает спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи нанимателя, Самсаковой Т.Е. жилое помещение предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного уполномоченным лицом, никем не оспоренным, подтверждающим соблюдение условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, судебная коллегия полагает, что у суда не было оснований для отказа в иске.

Также следует учесть, что ответчиком доказательств заключения иного вида договора, кроме договора социального найма, в материалы дела не предоставлено.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 06 декабря 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Министерства науки и высшего образования Российской Федерации – Баркинхоева А.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-2228/21

54RS0009-01-2021-002795-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Дузенко Е.А.

при секретаре: Бердыбаеве Т.К.

с участием: истца Полетаевой Л.И. и ее представителя Стрежнёвой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Полетаевой Л.И. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Полетаева Л.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав при этом следующее.

В 1964 г. на имя С.Т. был выдан ордер от 21.07.1964 № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Полетаева Л.И. была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи (дочери) С.Т. со дня рождения – с 12.11.1975.

В настоящее время Полетаева Л.И. является единственным членом семьи нанимателя, проживающим в указанной квартире.

В 1967 г. произошло изменение нумерации домов по <адрес> в связи с образованием из ее части улиц с другим наименованием.

Таким образом, дом <адрес> в настоящее время является дом <адрес>.

Однако указанное изменение не зафиксировано документально, что следует из ответов администрации Советского района г. Новосибирска, а также городского архива.

Квартира является однокомнатной и имеет общую площадь 32,2 кв.м., относится к федеральной собственности.

Истец Полетаева Л.И. приняла решение приватизировать указанную квартиру и обратилась в ФГБУ «ЖКХ ННЦ» с заявлением о заключении договора приватизации спорной ква...

...ртиры, где в приватизации квартиры было отказано.

Истец Полетаева Л.И. занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, которое находится в ее пользовании. Ранее истец право на приватизацию не использовал.

Истец Полетаева Л.И. просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Полетаева Л.И. и ее представитель Стрежнёвой А.И. в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик ФГБУ «ЖКУ ННЦ» в судебное заседание представителя не направили, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо Минобрнауки России в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представило возражения, в которых возражало против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги, согласно объяснениям истца постоянным местом жительства Полетаевой Л.И. с 12.12.1975 по настоящее время является спорная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, где в настоящее время Полетаева Л.И. зарегистрирована по месту жительства и проживает.

Спорная однокомнатная квартира, общей площадью 32,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) была предоставлена матери истца - С.Т. на основании ордера от 21.07.1964 №.

С.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

12.12.1975 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя была вселена дочь С.Т. - Полетаева Л.И., которая до настоящего времени проживает в указанной квартире.

Из справок МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», БТИ, ЕГРН следует, что Полетаева Л.И. ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в ее собственности отсутствуют и отсутствовали какие-либо жилые помещения.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1, которая проживает в спорном жилом доме с 1960-х годов, подтвердила, что она была свидетелем смены адреса дома по <адрес> на адрес <адрес>, при этом она также знала умершую мать истца С.Т., которая до своей смерти проживала в квартире № указанного дома.

Согласно выписки из реестра федерального имущества от 16.06.2021 № жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадью 32,2 кв.м.

В настоящее время право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, спорная квартира находится на праве хозяйственного ведения у ФГБУ «ЖКУ ННЦ».

Из представленных доказательств следует, что Полетаева Л.И. была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя (дочь нанимателя С.Т.), проживает в указанной квартире до настоящего времени, право на приватизацию жилья не использовала.

Таким образом, судом установлено, что истец на законных основаниях был вселен в спорную квартиру, на постоянное место жительства за пределы территории Новосибирской области не выезжал, что следует из выписки из домовой книги, свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не использовал, обстоятельства, препятствующие приватизации жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлены.

В связи с изложенным, суд полагает, что спорное жилое помещение в силу закона должно быть передано в собственность истцу.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что защита права осуществляется, в том числе путем его признания.

Согласно п. 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы 07.06.2007 № 112, при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Таким образом, передача квартиры в собственность истца повлечет прекращение права собственности Российской Федерации на данный объект.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Полетаевой Л.И. - удовлетворить.

Признать за Полетаевой Л. И. право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру № расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2021.