Политаева Мария Андреевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2016 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шемчук О.В.,

при секретаре Тучинской А.О.,

с участием заместителя прокурора г. Щёкино Тульской области Цурбанова Е.А.,

представителя административного истца Соколовой Е.А.,

административного ответчика Политаевой М.А..,

законного представителя административного ответчика – старшего инспектора Территориального отдела по Щекинскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области Алпатовой В.А.,

адвоката Дроздовой О.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Щекинский район Тульской области Коростылевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Щёкинскому району Тульской области к несовершеннолетней П. М.А. о помещении

П. М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданки <адрес>, не обучающейся, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней П. М.А. о помещении её в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области сроком до 30 суток в связи с совершением административного правонарушения, ...

...предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения ею повторных правонарушений и решения вопроса ее дальнейшего жизнеустройства на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что П. М.А. проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Совместно с другом приехала на территорию Российской Федерации в июне 2016 года, поскольку на Украине ее родители умерли. Несовершеннолетняя П. М.А., являясь гражданином иностранного государства, находится на территории Российской Федерации без контроля родителей, средств к существованию не имеет, проживает без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в отношении П. М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ. В условиях отсутствия контроля со стороны родителей за поведением несовершеннолетнего, П. М.А. предоставлена сама себе, проживает в Российской Федерации без регистрации, не имеет возможности обучаться, что может повлечь за собой совершение правонарушений и преступлений как самим несовершеннолетним, так и в отношении него.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности Соколова Е.А., административное исковое заявление поддержала, просила поместить несовершеннолетнюю П. М.А. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области сроком до 30 суток в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения им повторных правонарушений и решения вопроса его дальнейшего жизнеустройства на территории Российской Федерации.

Административный ответчик Политаева М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что не хочет находиться в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области.

Адвокат Дроздова О.И. просил рассмотреть заявление на усмотрение суда.

Законный представитель административного ответчика – Алпатова В.А., представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО Щекинский район Тульской области Коростылева Т.В. административное исковое заявление органа внутренних дел поддержали и полагали необходимым его удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Цербанова Е.А., полагавшего правильным заявление удовлетворить, судья приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующими изменениями и дополнениями) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. В связи с этим органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к которым в соответствии с п. 1 ст. 4 и ст. 20 того же Федерального закона относятся и органы внутренних дел, проводят в отношении несовершеннолетних, в том числе совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, индивидуальную профилактическую работу.

Несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение 3-часового срока, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок, минимально необходимый для их устройства, но не более – в общем случае – 30 суток (п.п. 6 п.2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Несовершеннолетние, относящиеся к указанной категории, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации; материалы на указанных лиц представляются судье в установленном порядке для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних. Постановление о помещении несовершеннолетних, относящихся к указанной категории, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и материалы в отношении несовершеннолетних, подтверждающие обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные центры, направляются в суд начальником органа внутренних дел или его заместителем по месту задержания несовершеннолетних не позднее, чем за 24 часа до истечения 48-часового срока нахождения несовершеннолетних в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния. По результатам рассмотрения материалов судья выносит постановление либо о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, либо об отказе в этом (подп. 4 п. 2, п.п. 4, 6 ст. 22, ст. 31.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Из представленных судье материалов следует, что в июне 2016 года несовершеннолетняя П. М.А. прибыла из республики <данные изъяты> на территорию Российской Федерации совместно с другом. Родители П. М.А. умерли на Украине.

Несовершеннолетняя П. М.А., являясь гражданкой иностранного государства, проживает на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес> без контроля со стороны законных представителей, законные представители на территории Российской Федерации отсутствуют, нигде не обучается, средств к существованию не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Щекинскому району Тульской области в отношении П. М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ.

В условиях отсутствия контроля со стороны законных представителей за поведением несовершеннолетней, которым она не может быть передана ввиду их нахождения за пределами Российской Федерации, П. М.А. предоставлена сам себе, проживает в Российской Федерации без регистрации, не имеет возможности обучаться, что может повлечь за собой совершение правонарушений и преступлений как самой несовершеннолетней, так и в отношении неё.

ДД.ММ.ГГГГ П. М.А. на основании постановления должностного лица ОМВД России по Щёкинскому району помещена в ЦВСНП УМВД России по Тульской области.

Судья полагает, что ходатайство ОМВД России по Щекинскому району о помещении несовершеннолетней П. М.А. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области подлежит удовлетворению, поскольку изложенные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, имеющимися в представленном судье материале и исследованными в судебном заседании, а также объяснениями административного ответчика, представителей органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в ходе судебного разбирательства.

Представленные материалы с убедительностью подтверждают, что несовершеннолетняя П. М.А. совершила правонарушение, влекущее административную ответственность, установленные судом сведения о личности и условиях её существования свидетельствуют о явной необходимости помещения её в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в целях предупреждения совершения ею повторных правонарушений и решения вопроса её дальнейшего жизнеустройства на территории Российской Федерации до максимально предусмотренного законом срока.

Из материалов дела установлено, что П.М.А. достигнет совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31.2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щёкинскому району Тульской области к П. М.А. о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области удовлетворить частично.

Поместить П. М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты>, не обучающуюся, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающую по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> сроком на 15 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, исчисляя данный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2016 года.

Судья О.В. Шемчук

копия верна:

судья:

секретарь: