Полканов Павел Сергеевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 17 апреля 2025 г. Дело № 2а-262/2025

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при ведении протокола помощником судьи Тыриной Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Полканову Павлу Сергеевичу о взыскании недоимки, пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев,

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту – ОСФР по Иркутской области) обратилось в Бодайбинский городской суд Иркутской области с административным иском к Полканову Павлу Сергеевичу с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 981 рубль 85 копеек.

В обоснование заявленных требований ОСФР по Иркутской области указано, что индивидуальный предприниматель Полканов П.С. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя 20 сентября 2018 года и, кроме того, на основании личного заявления он был зарегистрирован в качестве страхователя в ОСФР с 24 июня 2019 года, имел регистрационный номер 3801010654.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Полканов П.С. прекратил свою деятельность в качестве индивиду...

...ального предпринимателя 18 июня 2021 года и снят с учета в качестве страхователя 12 июля 2021 года.

Поскольку Полканов П.С. являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то он нес обязанность по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, однако уплату недоимки в полном объеме не произвел.

Органом финансового контроля за уплатой страховых взносов филиалом № 1 ГУ Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в результате проверки представленных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения выявлена задолженность, в отношении которой были выставлены требования:

1) от 02 сентября 2019 года № 16452 за период с 01 апреля 2019 года по 30 июня 2019 года об уплате недоимки 221 рубль 13 копеек и 72 копейки пеней в срок до 23 сентября 2019 года; 2) от 19 декабря 2019 года № 24411 об уплате недоимки за период с 1 сентября 2019 года по 30 сентября 2019 года в размере 1 892 рубля 35 копеек, а так же пеней 27 рублей 04 копейки, в срок до 09 января 2020 года; 3) от 20 февраля 2020 года № 938 за период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 135 рублей 35 копеек, пени 45 рублей 06 копеек, с уплатой в срок до 14 марта 2020 года; 4) от 07 июля 2020 года № 7744 за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года на 41 рубль 69 копеек пеней, со сроком уплаты до 27 июля 2020 года; 5) от 30 августа 2021 года № 380121102544602 за период с 16 апреля 2021 года по 15 июля 2021 года на сумму пеней по страховым взносам в размере 38 рублей 82 копейки, со сроком уплаты 19 сентября 2021 года; 6) от 11 июля 2022 года № 380122101613302 за период с 18 января 2022 года по 15 апреля 2022 года в виде пени в размере 85 рублей 97 копеек, со сроком уплаты до 05 августа 2022 года; 7) от 18 ноября 2022 года № 380122103015602 за период с 16 июля 2022 года по 17 октября 2022 года в виде пени в размере 23 рубля 05 копеек, со сроком уплаты 12 декабря 2022 года; 8) от 29 марта 2023 года № 380123100930502 за период с 18 октября 2022 года по 16 января 2023 года – в виде пени в размере 77 рублей 01 копейка со сроком уплаты 20 апреля 2022 года; 9) от 30 июня 2023 года № 380123101701702 за период с 17 января 2023 года по 17 апреля 2023 года – в виде пени в размере 52 рубля 28 копеек, срок уплаты до 22 июля 2023 года; 10) от 16 августа 2023 года № 380123102907102 за период с 18 апреля 2023 года по 17 июля 2023 года – в виде пени в размере 27 рублей 43 копейки, со сроком уплаты от 08 сентября 2023 года; 11) от 22 ноября 2023 года № 380123103959702 за период с 18 июля 2023 года по 16 октября 2023 года – в виде пени в размере 92 рубля 38 копеек; 12) от 29 февраля 2024 года № 380124100937502 за период с 17 октября 2023 года по 15 января 2024 года – в виде пени в размере 106 рублей 80 копеек; 13) от 27 мая 2024 года № 380124101857802 за период с 16 января 2024 года по 15 апреля 2024 года – в виде пени в размере 115 рублей 12 копеек, с уплатой в срок до 17 июня 2024 года.

Данные требования не были исполнены Полкановым П.С. в установленные сроки. Решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении Полканова П.С. не принималось, поскольку он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с учета как страхователь.

Ссылаясь на положения пунктов 9,10,11,12 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ, ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, административный истец указывает, что сроки для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым вносам и суммам пеней по приведенным выше требованиям истекли, а иные меры принудительного исполнения к должнику не применялись. При этом снятие страхователя с учета не освобождает его от погашения задолженности, которая до настоящего времени не погашена.

В связи с пропуском срока обращения в суд, административный истец не имеет возможности обратиться к мировому судье. Отделение Социального Фонда РФ по Иркутской области не смогло своевременно обратиться в суд с исковым заявлением, поскольку при слиянии информационных баз произошел технический сбой, который повлек несвоевременную выгрузку информации.

В силу этих причин административный истец просит признать пропуск срока для обращения в суд с иском о взыскании указанных платежей уважительным по всем приведенным выше требованиям и взыскать с административного ответчика 2 981 рубль 85 копеек недоимки по страховым взносам и пеням.

Административный истец – ОСФР по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещен, ранее просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – Полканов П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен по известному суду адресу.

Конверт с почтовой корреспонденцией, адресованный ответчику по месту жительства, был возвращен в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 г. № 464-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор, имело место неудачная попытка вручения отправления, по истечении срока хранения корреспонденции она была возвращена отправителю с соответствующей отметкой, проставленной по установленной форме.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела.

С учетом того, что лица участвующие в деле о времени и месте его слушания извещены, в судебное заседание не явились и при этом у них имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств, суд переходит к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Полканову П.С. о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафам, пеням.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125- ФЗ «об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенный исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации срок правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Перечисление суммы страховых взносов страхователем производится в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона № 125 ФЗ ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздний срок по сравнению с установленным, он уплачивает пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в порядке статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ.

В силу пункта 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течении 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании, а согласно пункту 7 этой статьи закона, в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

Как следует из материалов административного дела, Полканов Павел Сергеевич, 02 января 1983 года рождения, состоял на учете в Государственном учреждении – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 1 ГУ-ИРО ФСС РФ) в качестве индивидуального страхователя с 24 июня 2019 года, имел регистрационный номер 3801010654.

Органом контроля за уплатой страховых взносов филиалом № 1 ГУ-ИРО ФСС РФ (по результатам реорганизации путем присоединения с 01 января 2023 года - ОСФР по Иркутской области) в результате проверки представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения были сформированы справки о выявлении недоимки у страхователя Полканова П.С., на основании которых в его адрес направлялись требования об уплате выявленной задолженности:

1) за период с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2019 года - справка о выявлении недоимки от 30 августа 2019 года № 16452 в размере 221 рубль 13 копеек, что повлекло начисление пени в сумме 0,72 рубля; в связи с этим должнику было выставлено требование об уплате недоимки от 2 сентября 2019 года № 16452, которое было направлено почте заказным письмом и считается проученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма, то есть 13 сентября 2019 года и должно быть исполнено в срок до 23 сентября 2019 года, однако в этот срок задолженность не оплачена;

2) за период с 1 сентября 2019 года по 30 сентября 2019 года - справка о выявлении недоимки от 18 декабря 2019 года № 24411 на сумму 1 892 рубля 35 копеек, а так же пеней 27 рублей 04 копейки, в связи с чем плательщику направлено требование от 19 декабря 2019 года № 24411 заказным письмом, которое считается полученным 30 декабря 2019 года и подлежало исполнению в срок до 9 января 2020 года, однако не было исполнено;

3) за период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года - справка о выявлении недоимки от 19 февраля 2020 года № 938 на сумму 135 рублей 35 копеек, что повлекло начисление пеней 45 рублей 06 копеек, в связи с чем плательщику направлено требование от 20 февраля 2020 года № 938 заказным письмом, которое считается полученным 4 марта 2020 года и подлежало исполнению в срок до 14 марта 2020 года, однако не было исполнено;

4) за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года - справка о выявлении недоимки от 06 июля 2020 года № 7744, что повлекло начисление пени в размере 41 рубль 69 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 07 июля 2020 года № 7744 заказным письмом, которое считается полученным 17 июля 2020 года и подлежало исполнению в срок до 27 июля 2020 года, однако не было исполнено;

5) за период с 16 апреля 2021 года по 15 июля 2021 года - справка о выявлении недоимки от 20 августа 2021 года № 380121102544601 на 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 38 рублей 82 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 30 августа 2021 года № № 380121102544602 заказным письмом, которое считается полученным 09 сентября 2021 года и подлежало исполнению в срок до 19 сентября 2021 года, однако не было исполнено;

6) за период с 18 января 2022 года по 15 апреля 2022 года - справка о выявлении недоимки от 30 июня 2022 года № 380122101613301 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 85 рублей 97 копеек, в связи с чем, плательщику направлено требование 11 июля 2022 года № 380122101613302 заказным письмом, которое считается полученным 26 июля 2021 года и подлежало исполнению в срок до 05 августа 2021 года, однако не было исполнено;

7) за период с 16 июля 2022 года по 17 октября 2022 года - справка о выявлении недоимки от 11 ноября 2022 года № 380122103015601 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 23 рубля 05 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 18 ноября 2022 года № 380122103015602 заказным письмом, которое считается полученным 02 декабря 2022 года и подлежало исполнению в срок до 12 декабря 2022 года, однако не было исполнено;

8) за период с 18 октября 2022 года по 16 января 2023 года – справка о выявлении недоимки от 28 марта 2023 года № 380123100930501 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 77 рублей 01 копейка за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 29 марта 2023 года № 380123100930502 заказным письмом, которое считается полученным 10 апреля 2023 года и подлежало исполнению в срок до 20 апреля 2023 года, однако не было исполнено;

9) за период с 17 января 2023 года по 17 апреля 2023 года - справка о выявлении недоимки от 29 июня 2023 года № 380123101701701 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 52 рубля 28 копейка за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 30 июня 2023 года № 380123101701702 заказным письмом, которое считается полученным 12 июля 2023 года и подлежало исполнению в срок до 22 июля 2023 года, однако не было исполнено;

10) за период с 18 апреля 2023 года по 17 июля 2023 года – справка о выявлении недоимки от 14 августа 2023 года № 380123102907101 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 27 рублей 43 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 16 августа 2023 года № 380123102907102 заказным письмом, которое считается полученным 29 августа 2023 года и подлежало исполнению в срок до 08 сентября 2023 года, однако не было исполнено;

11) за период с 18 июля 2023года по 16 октября 2023 года - справка о выявлении недоимки от 17 ноября 2023 года № 380123103959701 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 92 рубля 38 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 22 ноября 2023 года № 380123103959702 заказным письмом, которое считается полученным 05 декабря 2023 года и подлежало исполнению в срок до 15 декабря 2023 года, однако не было исполнено;

12) за период с 17 октября 2023 года по 15 января 2024 года - справка о выявлении недоимки от 16 февраля 2024 года № 380124100937501 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 106 рублей 80 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 29 февраля 2024 года № 380124100937502 заказным письмом, которое считается полученным 18 марта 2024 года и подлежало исполнению в срок до 28 марта 2024 года, однако не было исполнено;

13) за период с 16 января 2024 года по 15 апреля 2024 года - справка о выявлении недоимки от 22 мая 2024 года № 380124101857801 на общую сумму 2 248 рублей 48 копеек, что повлекло начисление пени в размере 115 рублей 12 копеек за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику направлено требование от 27 мая 2024 года № 380124101857802 заказным письмом, которое считается полученным 07 июня 2024 года и подлежало исполнению в срок до 17 июня 2024 года, однако не было исполнено.

Вместе с тем, установив факт отсутствия добровольного погашения страхователем задолженности по приведенным выше требованиям, административным истцом решений о взыскании недоимки, решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП Полканова П.С. в соответствии с положениями пункта 5 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ не принималось, поскольку он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с учета как страхователь.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется в порядке и сроки, установленные ст. 26.6, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ.

Так, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 2).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункты 3,5).

В пункте 7 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пени и штрафов не превышает 3 000 рублей, то решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных указанными пунктами статьи 26.6 для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункты 10 и 11 ст. 26.6. Федерального закона № 125-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Из материалов дела следует, что срок исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам - от 02 сентября 2019 года № 16452 на сумму в 221 рубль 13 копеек, был определен до 23 сентября 2019 года.

ОСФР по Иркутской области, обратилось с административным исковым заявлением о взыскании недоимки в общей сумме 2 981 рубль 85 копеек по требованиям от 19 декабря 2019 года № 24411, от 20 февраля 2020 года № 938, от 07 июля 2020 года № 7744, от 30 августа 2021 года, от 11 июля 2022 года № 380122101613302, от 18 ноября 2022 года № 380122103015602, от 29 марта 2023 года № 380123100930502, от 30 июня 2023 года № 380123101701702, от 16 августа 2023 года № 380123102907102, от 22 ноября 2023 года № 380123103959702, от 29 февраля 2024 года № 380124100937502, от 27 мая 2024 года № 380124101857802, в суд лишь 24 марта 2025 года, то есть по истечении срока, установленного пунктом 10 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ.

Таким образом, органом контроля за уплатой страховых взносов нарушены установленные законодателем сроки, в течение которых обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Принимая во внимание совокупность исследованных документов, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд находит пропущенным срок обращения ОСФР по Иркутской области в суд с требованием о взыскании с Полканова П.С. задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 981 рубль 85 копеек.

Административным истцом не представлены уважительные причины, по которым ОСФР по Иркутской области не могла принять меры к своевременному взысканию задолженности.

Доводы административного истца о том, что при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку данных, не могут быть приняты во внимание судом.

Ненадлежащее исполнение ОСФР по Иркутской области возложенных на них государством задач, не связанное с виновным и противоправным поведением самого налогоплательщика, не может служить основанием для восстановления срока давности для взыскания недоимки и пеней.

Сведений, свидетельствующих о том, что ОСФР по Иркутской области ранее обращалась в суд с иском о взыскании с должника недоимки по соответствующим страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с чем, срок исковой давности был прерван, административным истцом не представлено.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства

исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их

совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ОСФР по Иркутской области о взыскании с Полканова П.С. задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019 год в размере 2 981 рубль 85 копеек, в связи с чем, в удовлетворении этих требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 290, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Полканову Павлу Сергеевичу о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 2019 год в размере 2 981 рубль 85 копеек )Две тысячи девятьсот восемьдесят один рубль 85 копеек), отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение пятнадцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья: Э.С. Ермаков

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2011 г. г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мурашовой Ф.Т., с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора г. Бодайбо Мацук С.Г., подсудимых Воронова Е.Р., Полканова П.С., защитников - адвокатов Кашириной Е.В., представившей удостоверение ***, ордер *** от 08 августа 2011 г., Чубатюк О.Б., представившей удостоверение ***, ордер *** от 08 августа 2011 г., при секретаре Пелипчук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело *** в отношении

Воронова Е.Р.,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 191 УК РФ,

Полканова П.С.,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 191 УК РФ,

установил:

Воронов Е.Р. совершил незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их незаконным хранением и перевозкой, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору.

Полканов П.С. совершил незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их незаконной перевозкой, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Воронов Е.Р., не имея государственной регистрации и лицензии, необходимых для совершения каких-либо сделок с драгоценными металлами и их хранения, в нарушение правил, устанавливающих отношения в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, а именно: Федерального закона РФ № 41-ФЗ от 26.03.1998 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с последующими изменениями и дополнениями); Указа Президента РФ № 179 от 22.02.1992 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (с последующими изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ № 756 от 30.06.1994 «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ № 1419 от 01.12.1998 «Об утверждении порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа» (с последующими изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ № 731 от 28.09.2000 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, др...

...агоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которым запрещен свободный оборот драгоценных металлов на территории Российской Федерации и разрешены сделки, хранение, перевозка и пересылка не аффинированного золота только его собственникам, то есть организациям, имеющим разрешение на его добычу, обязывая их сдавать указанное сырье на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ, в период с апреля 2010 г. (точное время следствием не установлено) по 26 апреля 2011 г. совершил незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с незаконным хранением и перевозкой драгоценного металла группой лиц по предварительному сговору - золотосодержащего концентрата общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью ***, что является крупным размером, при следующих обстоятельствах.

В апреле 2010 г. (точное время следствием не установлено) возле общежития ***, в районе участка *** Воронов Е.Р. нашел две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью ***, что является крупным размером, который спрятал недалеко в лесном массиве в сооруженном им тайнике, который незаконно хранил до 26 апреля 2011 г.

Воронов Е.Р. 25 апреля 2011 г., находясь в ***, умышленно, из личных корыстных побуждений, вызванных извлечением прибыли для себя при незаконном обороте золота, предложил своему знакомому Полканову П.С. съездить в качестве водителя в *** за посылкой, пообещав за это *** рублей, не посвящая последнего в подробности, на что Полканов П.С. согласился.

25 апреля 2011 г. Полканов П.С. в качестве водителя автомобиля *** г/н *** вместе с Вороновым выехали из ***. По дороге в ***, в этот же день, 25 апреля 2011 г., Воронов Е.Р., действуя из личных корыстных побуждений, вызванных извлечением прибыли для себя при незаконном обороте золота, рассказал Полканову П.С., что около года назад он спрятал в тайнике в лесном массиве возле участка *** две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом, за которыми они едут в ***. Полканов П.С. воспринял информацию Воронова Е.Р. и согласился участвовать в преступлении. Таким образом, Полканов П.С. и Воронов Е.Р. вступили между собой в преступный сговор, направленный на незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их незаконной перевозкой.

26 апреля 2011 г. около часа ночи, проехав ***, Полканов П.С., не доехав около одного километра до участка ***, по указанию Воронова Е.Р. остановил автомобиль, после чего Воронов Е.Р. вышел из него, прошел до тайника в лесном массиве, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, взял две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом и вернулся обратно в автомобиль, где его ожидал Полканов П.С., поставил две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью *** возле своего пассажирского сиденья, что является крупным размером.

Продолжая свои совместные и согласованные преступные действия, направленные на незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их перевозкой, сразу же после возвращения Воронова Е.Р. он и Полканов П.С. на автомобиле *** г/н *** под управлением последнего выехали в ***.

26 апреля 2011 г. в восемь часов утра, переехав ледовую переправу через р. ***, Полканов П.С. и Воронов Е.Р. увидели автомобиль *** с находящимися в нем сотрудниками ФСБ, которые начали преследование последних. Испугавшись, Воронов Е.Р. сказал Полканову П.С., что за ними гонится ФСБ и, опасаясь уголовной ответственности, Воронов Е.Р., не доезжая около шести километров до ***, выбросил на обочину дороги «***» две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью *** в пассажирское окно.

Тем самым Воронов Е.Р. в составе группы лиц по предварительному сговору незаконно перевез драгоценный металл - золотосодержащий концентрат общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью ***, что является крупным размером.

27 апреля 2011 г. в ходе проведения ОРМ «***» в указанном Полкановым П.С. месте, в районе *** километра автодороги «***», выброшенные две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью *** были обнаружены и изъяты.

Полканов П.С., не имея государственной регистрации и лицензии, необходимых для совершения каких-либо сделок с драгоценными металлами и их хранения, в нарушение правил, устанавливающих отношения в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, а именно: Федерального закона РФ № 41-ФЗ от 26.03.1998 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с последующими изменениями и дополнениями); Указа Президента РФ № 179 от 22.02.1992 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (с последующими изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ № 756 от 30.06.1994 «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ № 1419 от 01.12.1998 «Об утверждении порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа» (с последующими изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ № 731 от 28.09.2000 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которым запрещен свободный оборот драгоценных металлов на территории Российской Федерации и разрешены сделки, хранение, перевозка и пересылка не аффинированного золота только его собственникам, то есть организациям, имеющим разрешение на его добычу, обязывая их сдавать указанное сырье на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ, в период с 25 апреля 2011 г. по 26 апреля 2011 г. в составе группы лиц по предварительному сговору совершил незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с незаконной перевозкой драгоценного металла - золотосодержащего концентрата общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью ***, что является крупным размером, при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2011 г., Полканову П.С. в *** позвонил Воронов Е.Р. с предложением съездить в *** в качестве водителя за посылкой, пообещав за это *** рублей, на что Полканов П.С. согласился.

25 апреля 2011 г. Полканов П.С. в качестве водителя автомобиля *** г/н *** вместе с Вороновым выехали из ***. По дороге в ***, в этот же день, 25 апреля 2011 г., Воронов Е.Р., действуя из личных корыстных побуждений, вызванных извлечением прибыли для себя при незаконном обороте золота, рассказал Полканову П.С., что около года назад он спрятал в тайнике в лесном массиве возле участка *** две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом, за которыми они едут в ***. Полканов П.С. воспринял информацию Воронова Е.Р. и согласился участвовать в преступлении. Таким образом, Полканов П.С. и Воронов Е.Р. вступили между собой в преступный сговор, направленный на незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их незаконной перевозкой.

26 апреля 2011 г. около часа ночи, проехав ***, Полканов П.С., не доехав около одного километра до участка ***, по указанию Воронова Е.Р. остановил автомобиль, после чего Воронов Е.Р. вышел из него, прошел до тайника в лесном массиве, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, взял две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом и вернулся обратно в автомобиль, где его ожидал Полканов П.С., поставил две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью *** возле своего пассажирского сиденья, что является крупным размером.

Продолжая свои совместные и согласованные преступные действия, направленные на незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их перевозкой, сразу же после возвращения Воронова Е.Р. он и Полканов П.С. на автомобиле *** г/н *** под управлением последнего выехали в ***.

26 апреля 2011 г. в восемь часов утра, переехав ледовую переправу через р. ***, Полканов П.С. и Воронов Е.Р. увидели автомобиль *** с находящимися в нем сотрудниками ФСБ, которые начали преследование последних. Испугавшись, Воронов Е.Р. сказал Полканову П.С., что за ними гонится ФСБ и, опасаясь уголовной ответственности, Воронов Е.Р., не доезжая около шести километров до ***, выбросил на обочину дороги «***» две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью *** в пассажирское окно.

Тем самым Полканов П.С. в составе группы лиц по предварительному сговору незаконно перевез драгоценный металл - золотосодержащий концентрат общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью ***, что является крупным размером.

27 апреля 2011 г. в ходе проведения ОРМ «***» в указанном Полкановым П.С. месте, в районе *** километра автодороги «***», выброшенные две суконные рукавицы с золотосодержащим концентратом общей массой 6 520 гр. (содержащего 1 728, 9 гр. химически чистого золота стоимостью *** и 772, 5 гр. химически чистого серебра стоимостью ***) общей стоимостью *** были обнаружены и изъяты.

Действия Воронова Е.Р., Полканова П.С. квалифицированы по п. «б, в» ч. 2 ст. 191 УК РФ.

При выполнении ст. 217 УПК РФ, ознакомившись с материалами уголовного дела, обвиняемые Воронов Е.Р., Полканов П.С. заявили ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке, в связи с полным согласием с предъявленным им обвинением.

В судебном заседании подсудимые Воронов Е.Р., Полканов П.С. согласились с предъявленным обвинением в полном объеме, поддержали свое ходатайство, заявленное ранее, о постановлении приговора в особом порядке, без проведения судебного разбирательства в общем порядке, при этом пояснили суду, что данное ходатайство было заявлено ими добровольно, после проведения консультаций с защитниками, характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке они осознают, в том числе, что они не смогут обжаловать приговор по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 379 УПК РФ, то есть в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленных судом.

Защитники Каширина Е.В., Чубатюк О.Б. ходатайство Воронова Е.Р. и Полканова П.С. поддержали.

Государственный обвинитель Мацук С.Г. препятствий для рассмотрения уголовного дела в особом порядке не усматривает.

Учитывая, что основания для прекращения уголовного дела отсутствуют, подсудимые Полканов П.С. и Воронов Е.Р. согласились с предъявленным обвинением, ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке ими заявлено добровольно, после консультации с защитниками, в период, установленный ст. 315 УПК РФ, суд находит возможным ходатайство подсудимых удовлетворить, рассмотреть данное уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения, без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Разрешая уголовное дело по существу, с учетом требования главы 40 УПК РФ, суд пришел к выводу, что предъявленное обвинение, с которым согласились подсудимые, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Сомнений во вменяемости подсудимых Воронова Е.Р. и Полканова П.С. у суда не возникло, учитывая, что они не состоят на учете у врачей нарколога и психиатра, и наблюдая их поведение в судебном заседании, суд признает Воронова Е.Р. и Полканова П.С. вменяемыми и подлежащими уголовной ответственности за содеянное.

Действия Воронова Е.Р. суд квалифицирует по п. «б, в» ч. 2 ст. 191 УК РФ, как незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их незаконным хранением и перевозкой, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору.

Действия Полканова П.С. суд квалифицирует по п. «б, в» ч. 2 ст. 191 УК РФ, как незаконный оборот драгоценных металлов, связанный с их незаконной перевозкой, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновных, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждаемых.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное Вороновым Е.Р. и Полкановым П.С. преступление относится к категории тяжкого.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимых Воронова Е.Р., Полканова П.С., суд учитывает полное признание ими вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, а у Воронова Е.Р. также наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание подсудимых обстоятельств судом не установлено.

Оснований для назначения подсудимым более мягкого вида наказания, чем предусмотрено за данное преступление, в соответствии со ст. 64 УК РФ, суд не находит.

Воронов Е.Р. и Полканов П.С. ранее не судимы, Воронов Е.Р. по месту прежней работы и по месту жительства характеризуется положительно, Полканов П.С. по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства участковым УУМ ОВД по г. Бодайбо и району отрицательно.

При таких обстоятельствах в их совокупности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления осуждаемых без реального отбывания наказания и считает справедливым назначить им наказание в виде лишения свободы на определенный срок условно, с применением ст. 73 УК РФ, с установлением испытательного срока, в течение которого условно осужденные должны будут своим поведением доказать свое исправление, с возложением на них исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ, что, по мнению суда, обеспечит достижение целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, а также окажет положительное влияние на исправление Воронова Е.Р. и Полканова П.С.

Поскольку приговор постановлен в особом порядке, в соответствии с ч. 7 ст. 316 УПК РФ, наказание подсудимым не может превышать две трети максимального срока наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Кроме того, суд применяет к подсудимым ч. 1 ст. 62 УК РФ, согласно которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Суд, разрешая вопрос о назначении подсудимым Воронову и Полканову дополнительного наказания в виде штрафа, полагает необходимым назначить его, учитывая тяжесть и обстоятельства совершенного подсудимыми преступления. Определяя размер штрафа, суд учитывает, наряду с тяжестью совершенного преступления, роль каждого из подсудимых при совершении преступления, имущественное положение подсудимых и их семей, совокупность смягчающих наказание обстоятельств.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке ст. 81, 82 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Воронова Е.Р., Полканова П.С. виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 191 УК РФ, и назначить им наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы каждому со штрафом в размере: Воронову Е.Р. 20 000 (двадцать тысяч) рублей, Полканову П.С. - 10 000 (десять тысяч) рублей.

В силу ст. 73 УК РФ назначенное Воронову Е.Р., Полканову П.С. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным срокомв 2 года 8 месяцев каждому. Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок зачесть время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Обязать осужденных Воронова Е.Р., Полканова П.С. один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный госорган, осуществляющий исправление осужденных, не менять без уведомления данного органа постоянное место жительства.

Дополнительное наказание в виде штрафа в отношении подсудимых Воронова Е.Р., Полканова П.С. исполнять самостоятельно.

Меру пресечения Воронову Е.Р., Полканову П.С. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.

Вещественные доказательства по делу: акт обследования местности, справку минералогического исследования, протокол опроса Полканова П.С., хранящиеся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле; две суконные рукавицы, хранящиеся в кассе ФЭО УФСБ России по Иркутской области, - уничтожить; золотосодержащий концентрат общей массой 6 098, 690 гр., хранящийся в кассе ФЭО УФСБ России по Иркутской области,- обратить в доход государства.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Иркутского облсуда через Бодайбинский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Судья: