Полномочнова Варвара Николаевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1822/2023 по административному исковому заявлению Полномочновой В.Е. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Полномочнова В.Е. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, в котором просит признать решение Министерства имущественных отношений Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Полномочнова В.Е. обратилась в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении в аренду за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства площадью 1238 кв.м. После рассмотрения заявления административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ исх. № отказал в предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что заявитель обратился в иной уполномоченный орган. Также административный ответчик ссылается на предположение о том, что испрашиваемый участок расположен в границах земель, предоставленных ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1, распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту». Полагает, что данный отказ является необоснованным и не соответствует действующему законодательству. Полагает, что административный ответчик не рассмотрел по существу документы на предмет наличия или отсутствия у заявителя права на получение испрашиваемого земельного участка, оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка, по мнению истца, не соответствует за...

...кону, нарушает её права и законные интересы. Административный ответчик не представил доказательств того, что образуемый земельный участок, как ранее, так и по настоящее время относился к землям ИСХИ, а также того, что предоставление такого земельного участка в аренду за плату недопустимо либо по иным основаниям статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Оспариваемое решение не содержит обоснование отказа в предоставлении земельного участка в аренду за плату. Вопреки требованиям земельного законодательства при принятии уполномоченным органом оспариваемого акта отсутствует ссылка на норму права, обосновывающую законность принятого решения. Считает, что решение Министерства имущественных отношений Иркутской области, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по заявленному в нем мотиву является незаконным, в связи с чем, её права должны быть восстановлены судебным решением.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского».

Административный истец Полномочнова В.Е., её представитель Константинова Н.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания министерство извещено надлежащим образом, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых министерство просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований части 8 статьи 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу требований пункта 10.1 статьи 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» предоставление земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законодательством, относится к полномочиям Правительства Иркутской области.

Порядок предоставления в аренду необразованного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ).

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Полномочнова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением администрации Ушаковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № Полномочнова В.Е. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Ушаковского муниципального образования, предоставляемых по договорам социального найма. Дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации в статье 7 провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Полномочнова В.Е. обратилась в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением (вх. №) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, площадью 1238 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, к которому приложила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из представленных к заявлению документов усматривается, что, обращаясь с вышеуказанным заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, административный истец представил документ, подтверждающий его нуждаемость в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Иркутской области на заявление Полномочновой В.Е. в письме № сообщило, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации министерство от имени Правительства Иркутской области возвращает заявление в связи с тем, что оно подано в иной уполномоченный орган.

Как следует из текста оспариваемого решения, выраженного в вышеуказанном письме, на заявление Полномочновой В.Е. сообщается, что в силу Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», в соответствии с Законом Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с информацией Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1, распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», согласно свидетельству от 27.10.1993 № 57. Таким образом, предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, не относится к полномочиям Правительства Иркутской области. Дополнительно сообщается, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15, подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10, пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если границы земельного участка пересекают границы территориальных зон. Согласно правилам землепользования и застройки Молодежного муниципального образования Иркутского района, утвержденным решением Думы Молодежного муниципального образования от 23.05.2013 № 06-23/ДСП (в редакции от 17.10.2019 № 13-05/дсп), земельный участок частично расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, частично в территориальной зоне размещения объектов транспорта.

Полагая, что принятое административным ответчиком решение не законно и нарушает её права, административный истец обратилась в суд.

В силу требований части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств законности принятого решения возлагается на орган, принявший такое решение.

Правительство Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, на основании Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп.

В силу подпункта 29 пункта 7 названного Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции: осуществление от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимых действий, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе:

- подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка в соответствии с подпунктом 1 пункта 3, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации;

- принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков при предоставлении земельных участков в случаях, указанных в подпунктах 3, 5, 6 пункта 2 статьи 39.3, подпункте 3 статьи 39.5, подпунктах 7, 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решений о предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, об отказе в предоставлении земельных участков, об отказе в проведении аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в установлении сервитута, об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, о приостановлении рассмотрения заявления в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 4 статьи 39.11, пункте 6 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

- возврат заявления, не соответствующего требованиям законодательства, в случаях, указанных в пункте 3 статьи 39.15, пункте 3 статьи 39.17, пункте 7 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации;

- заключение договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, договоров мены земельных участков, соглашений об установлении сервитута, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, а также дополнительных соглашений к ним, подписание актов приема-передачи земельных участков и других сопутствующих документов, связанных с исполнением указанных договоров (соглашений).

Следовательно, решение, изложенное в письме Министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принято уполномоченным органом, в пределах его компетенции.

Порядок рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду урегулирован ЗК РФ.

Как следует из статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.15 ЗК РФ).

Буквальное толкование содержания решения, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяет суду прийти к выводу о том, что Министерством имущественных отношений Иркутской области по результатам изучения заявления Полномочновой В.Е. решение об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка не принималось.

В пункте 7 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Таким образом, как общими нормами права, а именно Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так и специальными – статьей 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что по поступившему заявлению публичный орган обязан: либо дать ответ по существу поставленных вопросов (принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка), либо уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, либо, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, продлить срок рассмотрения обращения, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина. При этом промежуточный ответ на обращение не исключает в дальнейшем рассмотрение вопроса по существу.

На территории Иркутской области функции по управлению федеральным имуществом осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, на запрос министерства о предоставлении информации об отнесении к федеральной собственности земельного участка, расположенного в <адрес>, напротив земельного участка с кадастровым номером №, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено о том, что полномочия по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, на территории Иркутской области осуществляет Управление Росреестра по Иркутской области. Территориальным управлением в 2021 году за счет средств федерального бюджета проведены кадастровые работы по установлению местоположения границ земельного участка, предоставленного ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения главы администрации Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 1126 га для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения (в том числе: 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий). Согласно материалам кадастровых работ земельные участки, расположенные в <адрес>, находятся в границах земель ИСХИ. До настоящего времени Управлением Росреестра по Иркутской области постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок не осуществлена. В настоящее время в производстве Арбитражного суда Иркутской области рассматриваются дела по искам Территориального управления о признании права собственности Российской Федерации на данные земельные участки. Сделать однозначный вывод о расположении испрашиваемого земельного участка в границах федеральных земель возможно после завершения судебных разбирательств.

Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной управлением архитектуры и градостроительства администрации Иркутского районного муниципального образования, по сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Иркутского районного муниципального образования, испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта – <адрес>, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне размещения объектов транспорта; по предварительным данным испрашиваемый земельный участок испрашивается из не разграниченных земель ИСХИ.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих расположение испрашиваемого земельного участка в границах земель, предоставленных ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», пересечение границ испрашиваемого земельного участка с землями государственной собственности, материалы дела не содержат и таковых суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение административным ответчиком принято на основании предположительных сведений. Иных сведений, достоверно подтверждающих факт нахождения испрашиваемого земельного участка в федеральной собственности, у государственного органа не имелось, государственным органом не истребовалось, в связи с чем, основания для вывода об обращении заявителя в ненадлежащий орган отсутствовали, оспариваемое решение не соответствует закону.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращения Полномочновой В.Е. Министерство имущественных отношений Иркутской области не приняло ни одно из вышеуказанных решений, а возвратило её заявление, что противоречит положениям, как статей 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так и статьи 39.15 ЗК РФ.

Судебной защите в силу положений статьи 3 КАС РФ подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оспариваемым решением, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушено право административного истца на рассмотрение её заявления уполномоченным органом в порядке и сроки, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах суд полагает требование административного истца о признании оспариваемого решения незаконным подлежащим удовлетворению.

Поскольку судом установлена незаконность принятого решения, при этом заявление Полномочновой В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по существу министерством не рассматривалось, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, а также учитывая, что только вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения государственным органом, суд полагает правомерным возложить на Министерство имущественных отношений Иркутской области обязанность рассмотреть заявление Полномочновой В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1238 кв.м., для индивидуального жилищного строительства в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, а также заявление о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение Министерством имущественных отношений Иркутской области изложено в письме №, датированном ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес административного истца почтовым отправлением по адресу её проживания. Впервые административное исковое заявление Полномочновой В.Е. поступило в Иркутский районный суд Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, однако было возвращено административному истцу определением указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем Полномочнова В.Е. в лице представителя Константиновой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с настоящим административным исковым заявлением в Кировский районный суд г. Иркутска посредством его личной подачи, о чем свидетельствует штемпель суда о получении искового заявления с приложением на приеме, в связи с чем, суд полагает, что срок на обращение в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, с учетом реализации права на обращение в суд путем подачи административного иска в Иркутский районный суд Иркутской области в установленный законом срок, административным истцом не пропущен, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявления административного истца о восстановлении процессуального срока на обращение с иском в суд не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Полномочновой В.Е. к Министерству имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных отношений Иркутской области, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, о возвращении заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по заявлению Полномочновой В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области рассмотреть заявление Полномочновой В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1238 кв.м., для индивидуального жилищного строительства в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Об исполнении решения суда по настоящему административному делу сообщить в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 06.07.2023.