Половцева Александра Михайловна

Дело № 12-74/2024

РЕШЕНИЕ

пгт. Белоярский Свердловской области 09 сентября 2024 года

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Половцевой А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Половцевой Александры Михайловны в порядке пересмотра постановления от 08.02.2024 мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области, по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области от 08.02.2024 Половцева А.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, 04.10.2023 Половцева А.М. по адресу: <адрес> осуществила реализацию спиртосодержащей продукции, емкостью 0,5 литра крепостью 39,6%, стоимостью 250 рублей, чем нарушила требования ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив правонарушение, предусмотр...

...енное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Половцева А.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и назначить более гуманный вид наказания, указав в обоснование, что с постановлением не согласна, так как ее пенсия составляет 13 000 руб., она находится в преклонном возрасте, имеет хронические заболевания, ввиду чего половина пенсии уходит на приобретение лекарств и коммунальные услуги, ежемесячный остаток пенсии составляет от 3 до 5 тысяч рублей, что менее прожиточного минимума.

Половцева А.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме, представитель уполномоченного органа, составившего протокол, извещенный надлежащим образом, не явился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Половцеву А.М., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, с учетом имеющихся материалов дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Половцевой А.М. к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26. 1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Половцевой А.М. мировым судьей к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 04.10.2023 Половцева А.М., находясь у себя дома по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Бруснятское, ул. Ленина, д.12, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в вышеуказанной норме, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции емкостью 0,5 литра крепостью 39,6% стоимостью 250 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 27.10.2023; заключением эксперта № 6697 от 18.10.2023; рапортом должностного лица ОП № 29 МО МВД России «Заречный» Вдовиной Д.А. о полученном сообщении по факту незаконной продажи алкоголя по адресу: <адрес> объяснением Вазитдиновой А.В. по факту покупки спиртосодержащей продукции; объяснением самой Половцевой А.М. по обстоятельствам правонарушения, где она признала факт продажи спиртосодержащей продукции; рапортом инспектора НИАЗ ОП № 29 МО МВД России «Заречный» Кислицыной А.Н., и другими материалами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Половцевой А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод Половцевой А.М. о необходимости отмены постановления в связи с отсутствием у нее возможности оплатить указанный штраф, нахожу несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.12.2003 № 467-О, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Таким образом, при наличии обстоятельств, Половцева А.М. не лишена возможности обратиться к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Действия Половцевой А.М. квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Половцевой А.М., права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены. Каких-либо замечаний, возражений, оговорок Половцевой А.М. в протокол не внесено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено мировым судьей с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновной, с применением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление от 08.02.2024 мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Половцевой Александры Михайловны - оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Шаньгин