Полунина Таисия Федоровна

Дело 2-5004\12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

Федеральный судья : Суденко О.В.

При секретаре : Филобок И.А.

С участием представителя истца Сотниковой А.Г., представителя ответчика администрации городского округа город Волжский Кошелевой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волжском 27 ноября 2012 года гражданское дело по иску Полуниной Т.Ф. к администрации городского округа город Волжский о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

Полунина Т.Ф.обратилась в суд с иском, которым просит признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении начиная с даты подачи заявления, то есть с 10 августа 2012 года.

В обосновании заявления указала, что <...>.2012 года обратилась с заявлением в администрацию городского округа г.Волжский с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив к заявлению все необходимые документы, однако по постановлению заместителя главы администрации городского округа г.Волжский № <...>.2012 года ей в постановке на учет было отказано по причине ее обеспечения жильем более учетной нормы, которая согласно положению Волжской городской Думы № 141-ВГД от 11.05.2011 года составляет 11 кв.м. Считает данный отказ необоснованным, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны, была зарегистрирована по адресу г.Волжский ул.<...> и вселена бывшим собственником жилого помещения, племянницей <....

.....> которая <...>.2011 года умерла. Наследниками квартиры общей площадью <...> кв.м., принадлежавшей на праве собственности <...> по закону являются ее дети <...> <...> членом семей которых, истец не является.

Полунина Т.Ф. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Сотникова А.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что является племянницей Полуниной Т.Ф. Покойная <...> являлась ее сестрой и также приходилась племянницей истицы. Поскольку тётя проживала одна в <...>, в силу возраста нуждалась в помощи, <...>. зарегистрировала ее и вселила в квартиру. После смерти <...> двоюродные внуки истца – дети и наследники <...>. членом семьи не признают, распорядились собственностью по своему усмотрению. В настоящее время Полунина Т.Ф. зарегистрирована по адресу г.Волжский, ул.<...> у племянницы <...>., а фактически проживает у нее по адресу г.Волжский ул.<...>

Представитель ответчика администрации городского округа город Волжский Кошелева О.Н. иск не признала по основаниям изложенным в постановлении администрации от 24.08.2012 года и просила в его удовлетворении отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что она не является членом семьи собственников квартиры по адресу г.Волжский ул.<...>.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21, пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе и членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Истец Полунина Т.Ф. является вдовой умершего ветерана - участника Великой отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения и не оспаривается представителем ответчика.

10 августа 2012 года Полунина Т.Ф. обратилась с заявлением в администрацию городского округа г.Волжский с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив к заявлению все необходимые документы.

По постановлению заместителя главы администрации городского округа г.Волжский № 5750 от 24.08.2012 года Полуниной Т.Ф. в постановке на учет было отказано по причине ее обеспечения жилым помещением по адресу г.Волжский ул.<...>

Полунина Т.Ф. в период с <...>.1958 года по <...>.2003 года была зарегистрирована и проживала по адресу Волгоградская область, Быковский район, <...>, <...>. Согласно похозяйственной книги № <...> и лицевого счета № <...>, вышеуказанное домовладение принадлежит <...> на основании договора купли-продажи от 06.04.2005 года, что подтверждается справками главы Приморского сельского поселения.

Из приватизационного дела усматривается, что в квартире <...> г.Волжского с <...>.1978 года были зарегистрированы <...> жена <...> сын <...> года рождения, сын <...> года рождения. Впоследствии <...>.1986 года в квартире была зарегистрирована дочь <...> года рождения. После смерти <...>и снятии с учета <...>.1998 года, лицевой счет был переоформлен на <...>.2001 года в связи с выбытием ОКС <...> лицевой счет был переоформлен на <...>.2003 года в квартире была зарегистрирована Полунина Т.Ф., <...>.2008 года <...> <...>., а <...>2008 года Полунина Т.Ф.отказались от участия в приватизации квартиры <...> г.Волжского. При это в заявлении Полуниной Т.Ф. указано, что она не желает быть собственником, но согласна чтобы квартиру приватизировала племянница <...>

Согласно свидетельство о смерти <...> умерла <...>2011 года. Согласно свидетельств о праве наследования по завещанию от <...>.2012 года и <...>.2012 года, наследниками квартиры, находящейся по адресу г.Волжский ул.<...> являются : <...>. - 1\5 доли, <...>. – 2\5 доли, <...> - 2\5 доли. Согласно свидетельства о праве собственности, выданного "."..г.. 2011 года, <...> основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <...>.2012 года и договора купли-продажи 2\5 долей от <...>.2012 года, является собственником 4\5 долей в вышеуказанной квартире.

<...>.2012 года на основании договора купли-продажи <...> продали принадлежащие им на праве собственности доли в квартире <...>

<...>.2012 года истец Полунина Т.Ф. зарегистрирована в квартире <...> г.Волжского у племянницы <...> а фактически проживает у племянницы <...> по адресу г.Волжский ул.<...>. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МКУ «МФЦ» от <...>.2012 года и актом КЖД администрации г.Волжского от 09.08.2012 года.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.08.2012 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества в период с 01.01.2007 года по 07.08.2012 года в отношении Полуниной Т.Ф. отсутствуют.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Суд приходит к выводу, что вселение и пользование истца квартирой по адресу г.Волжский ул.Пионерская дом 41 квартира 30 было осуществлено по договору безвозмездного пользования, поскольку указанная квартиры была выделена в 1978 году Терентьеву Е.К. только на состав его семьи, в который Полунина Т.Ф. не входила. Племянница Терентьева Л.Г. предоставили Полуниной Т.Ф. для проживания свое жилое помещение и осуществляла уход за ней, однако членом семьи Терентьевой Л.Г. Полунина Т.Ф. не являлась, о чем также свидетельствует ее отказ от участия в приватизации вышеуказанной квартиры. После смерти Терентьевой Л.Г., общего хозяйства с семьями собственников данного жилого помещения Полунина Т.Ф. не вела и не ведет, общего бюджета не имеет, собственники указанной квартиры не признают ее членом своей семьи, а более того распорядились своим правом собственности на данную квартиру, продав ее постороннему человеку.

Регистрация истицы в квартире, общей площадью <...> кв. м, не может являться основанием для отказа истицы в постановке на учет, поскольку сам по себе факт регистрации истицы в данной квартире не означает приобретение ею равного с членами семьи нанимателя, а впоследствии собственника, права пользования жилым помещением, так как в данное помещение она как член семьи нанимателя, а впоследствии собственника, вселена не была, а следовательно нельзя признать, что Полунина Т.Ф. обеспечена учетной нормой жилого помещения по адресу г.Волжский ул.<...>

Полунина Т.Ф. приходилась тётей по отношению к покойной ныне <...>. и приходится двоюродной бабушкой по отношению к наследникам по завещанию, то есть не входит в круг близких родственников нанимателя жилого помещения и наследников по завещанию. В судебном порядке Полунина Т.Ф. членом семьи нанимателя <...> не признавалась. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено, а судом не добыто.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ ответчика в постановке Полуниной Т.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является незаконным и нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязательства поставить Полунину Т.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма начиная с даты подачи заявления, то есть с 10 августа 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным Постановление заместителя главы администрации городского округа город Волжский № 5750 от 24 августа 2012 года об отказе Полуниной Т.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию городского округа город Волжский поставить Полунину Т.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 10 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Справка : мотивированный текст решения изготовлен 03 декабря 2012 года.

Судья