Полвонов Акмалжон Уктамжонович

Материал №5-317/2023

42RS0008-01-2023-003690-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 26 декабря 2023 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Мельникова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Полнованова А.У., <данные изъяты>, русским языком владеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Полвонова А.У. Из материалов установлено, что 25.12.2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана Полвонов А.У., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, по окончании законного срока пребывания 16.11.2023 года не выехал за пределы РФ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, миграционной карты, разрешения на временное пребывание), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

25.12.2023 года в отношении Полвонова А.У. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Полвонов А.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 16.11.2023, так как не было денежных средств. В настоящее время он направлялся...

... на автомобиле в сторону границы, однако был задержан. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет намерение в ближайшее время выехать самостоятельно.

Должностное лицо инспектор ОВМ отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, выслушав Полвонова А.У., исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Полвонова А.У. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 25.12.2023 года (л.д. 2), объяснением Полвонова А.У. (л.д.3), рапортом (л.д.11,12), копией паспорта (л.д.4-5); протоколом об административном задержании № от 25.12.2023 (л.д.13).

На основании ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пп.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полвонов А.У. въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Полвонова А.У. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность Полвонова А.У., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие двух несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает, что Полвонов А.У. близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет, что свидетельствует об отсутствии у него на территории РФ устойчивых семейных и иных социальных связей, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной и частной жизни; официально не трудоустроен, налогоплательщиком не является, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, недвижимого имущества не имеет, то есть достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации не обладает.

Вместе с тем, Полвонов А.У. имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Суд считает необходимым с учетом характера правонарушения, данных о личности правонарушителя, незначительным периодом нарушения установленного законом срока, с учетом того, что в настоящее время Полвонов А.У. предпринял меры к выезду из РФ, с учетом соблюдения баланса публичных и частных интересов не назначать Полвонову А.У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве обязательного.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Полнованова А.У., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись)