Поляков Андрей Аркадьевич

№ 5-828/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 22 января 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А.,

по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1, кабинет 611,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поллякова А.А., родившегосяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

26 ноября 2020 года в 16 часов 10 минут Поляков А.А.в нарушение пункта 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 29.10.2020 № 678-п) «О введении режима повышенной готовности», находясь в помещении магазина «Пивоварня Заречная» по адресу: г.Тюмень, ул.Щербакова, д.21, в местах массового пребывания людей, не использовал санитарно-гигиеническую, в том числе многоразовую маску, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Поляков А.А., просивший рассмотреть дело в его отсутствие, а также инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени Пустуев М.А., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлеж...

...ащим образом, в судебное заседание не явились.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Статьи 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридические лица общую обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и носят отсылочный характер к санитарным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которые должны выполняться в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пункты 1.3, 2.6 "СП 3.1/3.2.3146-13. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, также возлагают общую обязанность по соблюдениюсанитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий(ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

С 28 октября 2020 года, лица, находящиеся на территории Российской Федерации, должны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, что определено в п.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъемазаболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности».

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Полякова А.А. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, согласно рапорта инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени Пустуева М.А.установлено, что 26 ноября 2020 года в 16 часов 10 минутв помещении магазина «Пивоварня Заречная»по адресу: г.Тюмень, ул.Щербакова, д.21 установлен Поляков А.А., который не использовал санитарно-гигиеническую маску, в том числе многоразового применении, чем нарушил пункт 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 29.10.2020 № 678-п) «О введении режима повышенной готовности» (л.м.3), в связис чем в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении, с которым Поляков А.А. согласен (л.м.2), что подтверждается объяснениями самого Полякова А.А., из которых следует что находясь в магазине «Пивоварня Заречная» по адресу: г.Тюмень, ул.Щербакова д.21 он находился без маски, так как забыл ее надеть (л.м.6).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в них указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола Поляков А.А. присутствовал, копию которого получил.

Представленные в материалах дела доказательства являются достаточными для установления виновности Полякова А.А. в нарушении установленных законодательством вышеуказанных особых требований в период введения в Тюменской области режима повышенной готовности.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, или допущенных им злоупотреблением по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Полякова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку он своими действиями нарушил положения п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 29.10.2020 № 678-п) «О введении режима повышенной готовности».

Действия Полякова А.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1, 4.2 КоАП РФ и учитывает характер совершенного правонарушения, личность Полякова А.А., который вину в совершении административного правонарушения при составлении протокола признал, к административной ответственности привлекается впервые, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Полякова А.А. к запретительным нормам права.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, а также исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить Полякову А.А. наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать Полякова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

УИД: 72RS0025-01-2020-010060-32