Полязов Рустам Хажибаевич

Дело №2а-2076/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2016 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе судьи Пашковой Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-2076/2016 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области к Полязову ФИО4 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области (далее МИФНС России № 7 по Липецкой области) обратилась в суд с административным иском к Полязову Р.Х. о взыскании недоимки по налогу и пени. В обоснование иска указала на то, что Полязов Р.Х. является собственником транспортных средств, земельного участка, недвижимого имущества, а следовательно и плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество. На основании данных органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, недвижимого имущества, об объектах налогообложения налоговым органом исчислены за период 2014 года транспортный налог в размере ............. рублей, налог на имущество в размере ............. рублей, земельный налог в размере ............. рубля. В адрес ответчика направлено почтой налоговое уведомление, содержащее расчет и основания взимания налогов. Однако плательщиком не уплачены транспортный налог, налог на имущество, земельный налог за период 2014 год по сроку оплаты 01.10.2015. В соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня за период с 2012 по 2013 по транспортному налогу в размере ............. рубля 64 копейки, по налогу на имущество за период 2013 год в размере ............. рублей 75 копеек, по земельному налогу за период 2013 год в размере ............. рубль 91 копейка. Учитывая, что д...

...о настоящего времени от уплаты налогов и пени в добровольном порядке должник уклоняется, требование инспекции не исполнил, МИФНС России № 7 по Липецкой области просит взыскать с ответчика недоимку и пени по транспортному налогу и налогу на имущество, а также недоимку и пени по земельному налогу в указанных суммах, а всего ............. рублей 30 копеек.

В определении о подготовке, направленном в адрес сторон, разъяснена возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и предложено в срок до 18.05.2016 года представить доказательства по иску, подтверждающие основания заявленных требований и возражения на иск.

Административным истцом судебная корреспонденция получена.

Административным ответчиком направленный истцом в порядке ч.7 ст. 125 КАС РФ исковой материал был получен, однако от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, поскольку она была возвращена в связи с истечением срока хранения по почте, что судом расценивается как отказ ответчика от их получения и как его надлежащее уведомление о рассмотрении судом настоящего иска.

Административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышает двадцати тысяч рублей.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сост. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 данного кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 20-03 «О транспортном налоге в Липецкой области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах согласно приложению к настоящему Закону.

До 01 января 2015 года действовал Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в силу пункта 1 статьи 1 которого плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 2 того же Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иные строения, помещения, сооружения, доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 -6 настоящей статьи

Статья 5 того же Закона предусматривает, что налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора. За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе. В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли. При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником -начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно статье 3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ.

Решением Совета депутатов города Ельца от 29.11.2013 № 125 принято Положение о ставках налога на имущество физических лиц на территории города Ельца, действовавшее до 31.12.2014, которым установлены следующие ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ: суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор, до 300 000 рублей (включительно) - 0,1%; свыше 300000 рублей до 500 000 рублей (включительно) - 0,3%, свыше 500 000 рублей - 2%.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса РФ).

Пункт 1 статьи 392 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммуна���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????J?J???H??�???�?????????J?J???H??�???�?????�????????�?h??????�????????�??????????�??????�?????�??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������»�����?������§�����?������Z�����?������f������������??????�?�??? �??�?$???????????????????????????????????????????????$??????????$?????$?????�??????„?$???????????????????$???????????????????????????�?�?�?����������������������������������������������������������������

Аналогичные налоговые ставки установлены и Положением «О земельном налоге на территории г. Ельца», утвержденным решением Елецкого городского Совета депутатов от 23 ноября 2005 года № 22.

В силу статьи 397 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент начисления налога) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы. Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент начисления налога) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как усматривается из материалов дела за Полязовым Р.Х. были зарегистрированы следующие транспортные средства: с 20.08.2008 года легковой автомобиль ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак №*** мощностью двигателя 70 л.с., с 18.05.2010 легковой автомобиль Форд-Эскорт, государственный регистрационный знак №*** мощностью двигателя 75 л.с.; с 27.07.2012 года легковой автомобиль Опель-Вектра, государственный регистрационный знак №*** мощностью двигателя 75 л.с. Кроме того, ответчику с 16.03.2013 года на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Елец, ул. N..., инвентаризационной стоимостью ............. рубль. Также ответчику с 16.03.2013 года на праве собственности (владения) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Елец, ул. N... (размер доли 0,50000000), кадастровой стоимостью ............. рубля 50 копеек. Указанное обстоятельство подтверждено регистрационными сведениями в электронном виде, которые заверены налоговым органом, согласно ст. 85 Налогового кодекса РФ, и не оспорено административным ответчиком.

С учётом представленных сведений, Инспекцией в соответствии с положениями Закона Липецкой области от 25.11.2002г. № 20-03 «О транспортном налоге в Липецкой области» исходя из мощности двигателя автомобилей, налоговой ставки установленной данным законом и периода владения имуществом, был начислен транспортный налог за 2014 год на транспортные средства марки: ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак №*** в размере ............. рублей; Форд-Эскорт, государственный регистрационный знак №*** в размере ............. рублей; Опель-Вектра, государственный регистрационный знак №***, в размере ............. рублей, а всего в общей сумме в размере ............. рублей.

С учётом представленных регистрирующим органом сведений о принадлежности ответчику на праве собственности объекта недвижимого имущества, инспекцией в соответствии с вышеприведенными нормами, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, доли в праве собственности, налоговых ставок, установленных законом, и периода владения имуществом, был исчислен налог на имущество за 2014 год на жилой дом, расположенный по адресу: N... в сумме ............. рублей.

С учётом представленных регистрирующим органом сведений о принадлежности Полязову Р.Х. на праве собственности земельного участка, инспекцией в соответствии с вышеприведенными нормами, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и доли в праве собственности, налоговых ставок, установленных законом, и периода владения имуществом, был исчислен земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. N... с кадастровым номером 48:19:6360108:21, в размере ............. рубля.

29.04.2015 административному ответчику было направлено налоговое уведомление №694234 от 22.03.2015 года, содержащее расчет сумм транспортного налога за 2014 год и предложение о его уплате в срок до 01.10.2015. Из данного уведомления и списка заказных писем №1409559 усматривается, что оно было направлено административному ответчику по адресу: г. Елец, ул. N...

В установленный законом срок административным ответчиком указанный налог уплачен не был. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговым органом исчислена пеня по транспортному налогу в сумме ............. рубля 60 копейки в связи с неуплатой данного налога за период 2012-2013 гг., по земельному налогу в размере ............. рубль 91 копейка в связи с неуплатой данного налога за 2013 год, по налогу на имущество в размере ............. рублей 75 копеек в связи с неуплатой данного налога за 2013 год. Расчет пени произведен в соответствии с требованиями ст. 75 Налогового кодекса РФ и принимается судом.

Налоговым органом административному ответчику также по адресу: г. Елец, N... были направлены 20.08.2013 года налоговое уведомление за №971173 и 16.05.2014 налоговое уведомление № 1029513 о необходимости уплаты транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2012 и 2013 годы по срокам уплаты 05.11.2013 и 05.11.2014 года и требования о необходимости уплаты налогов за 2012, 2014 года и пени за №19374 №43756.

Направление административным истцом налоговых уведомлений и требований по указанному адресу подтверждено соответствующими списками почтовых отправлений.

Вместе с тем, согласно сообщению Отдела УФМС России по Липецкой области в г. Ельце от 27.04.2016 Полязов ФИО5 29.06.1978 года рождения, зарегистрирован по месту жительства с 11.07.2013 года по настоящее время по адресу: Липецкая область, г. Елец, N...

Пунктом 2 статьи 11 НК РФ установлено, что местом жительства физического лица является адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства (пребывания) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что административный ответчик Полязов Р.Х. не был зарегистрирован по указанному в уведомлениях и требованиях адресу.

При таком положении, нельзя признать тот факт, что Полязов Р.Х. был надлежащим образом уведомлен административным истцом о необходимости уплаты налогов за указанный выше период.

С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда нет правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам. Иных доказательств суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Липецкой области к Полязову ФИО6 о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.И. Пашкова