Пометникова Алена Эдуардовна

38RS0номер обезличен-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Мельниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличена-704/2024 по административному исковому заявлению АО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю., ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю "Н" А.С. о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

АО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным иском к начальнику Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю. о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производство. В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу АО «МКК Универсального Финансирования» дата обезличена в Нижнеудинское РОСП УФССП России по Иркутской области заказной корреспонденцией направлен судебный приказ номер обезличен от дата обезличена, выданный судебным участком номер обезличен г. Нижнеудинск о взыскании задолженности с должника "П", дата обезличена г.р. По состоянию на дата обезличена информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. дата обезличена согласно официальному сайту Почта России вышеуказанное письмо получено адресатом. Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, с учетом всех максимальных сроков, должно было быть вынесено не позднее дата обезличена. Тем самым можно сделать вывод о том, что начальник отделения - старший судебный пристав Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской...

... области "Я" Н.Ю. допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя АО «МКК Универсального Финансирования» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 2 ФЗ номер обезличен «Об исполнительном производстве». Задолженность должника "П" не погашена и составляет <данные изъяты> рублей. Бездействие начальника отделения старшего судебного пристава носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд не истек.

Административный истец АО «МКК Универсального Финансирования» просит суд признать незаконным бездействие начальника Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю. в нарушении статей 30, 31 ФЗ номер обезличен «Об исполнительном производстве»; обязать начальника Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю. возбудить исполнительное производство.

На основании определения суда от дата обезличена к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Иркутской области.

На основании протокольного определения суда от дата обезличена к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Н" А.С.

В судебное заседание административный истец АО «МКК Универсального Финансирования» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики начальник Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю., судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Н" А.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. От судебного пристава-исполнителя "Н" А.С. поступили возражения на иск, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку доводы административного истца являются безосновательными, не основанными на материалах исполнительного производства.

В судебное заседание административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен> в лице своего представителя не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

В судебное заседание заинтересованное лицо "П" не явилась, в материалах дела имеются сведения о направлении заказного письма в адрес ответчика, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец, обращаясь с требованиями о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю., выразившееся в нарушении статей 30, 31 ФЗ номер обезличен «Об исполнительном производстве» в обоснование указывает, что заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему исполнительным документом (судебный приказ номер обезличен) были направлены взыскателем в адрес Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области дата обезличена (ШПИ 80086895292702), следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении должно быть вынесено не позднее дата обезличена. Тем самым можно сделать вывод о том, что начальник отделения - старший судебный пристав Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю. допускает факт волокиты при исполнении судебного решения.

Вместе с тем, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086895292702 не усматривается, что заявителем в адрес Нижнеудинского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении "П" и исполнительный документ номер обезличен от дата обезличена.

Из сводки по исполнительному производству номер обезличен-ИП, представленной по запросу суда, следует, что судебный приказ номер обезличен от дата обезличена поступил в Нижнеудинское РОСП и был зарегистрирован дата обезличена. В этот день судебным приставом-исполнителем "Н" А.С. в отношении должника "П" возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП в пользу взыскателя АО Микрокредитная компания универсального финансирования, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> рублей; направлены запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Учитывая изложенные обстоятельства, доводы административного истца о нарушении сроков регистрации заявления и сроков возбуждения исполнительного производства, являются необоснованными.

При этом также следует отметить, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание, что исполнительное производство было возбуждено в установленный законом срок (исполнительный лист поступил и был зарегистрирован в Нижнеудинском РОСП дата обезличена, в этот день возбуждено исполнительное производство), постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты по данному делу не установлено, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования АО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Я" Н.Ю., ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю "Н" А.С. о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении статей 30, 31 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании возбудить исполнительное производство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена.