Пономаренко Екатерина Федоровна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«11» марта 2021 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пономаренко Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки – <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 час. Пономаренко Е.Ф. находилась в магазине «9%» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

Пономаренко Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. В связи с чем, судья считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой суще...

...ствует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Согласно пп.«а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных положений, пунктом 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» установлено, что, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) действующим во время совершения вменяемого административного правонарушения, постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Установлено, что в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 час. Пономаренко Е.Ф. находилась в магазине «9%» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 20 №, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с соблюдением требования ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе в строке объяснения и замечания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к содержанию протокола Пономаренко Е.Ф. собственноручно указала «забыла одеть маску», что подтверждается ее подписью. Замечания к содержанию протокола лицами, присутствующими при его составлении, не выражены;

- рапортом полицейского 2 роты полка ППСП У МВД России по <адрес>, составленным по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в магазине «9%» по адресу: <адрес>, Пономаренко Е.Ф., которая находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- объяснениями Пономаренко Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, данными непосредственно после совершения административного правонарушения;

- показаниями свидетелей Сарксян А.Д. и Канаева С.И., данными непосредственно после совершения Пономаренко Е.Ф. административного правонарушения. Оснований не доверять указанным показаниям у суда нет оснований, поскольку перед допросом свидетелям разъяснены их процессуальные права и обязанности, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ; фототаблицей.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении Пономаренко Е.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности Пономаренко Е.Ф. в его совершении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Пономаренко Е.Ф. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Пономаренко Е.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Фирсова

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г.Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи – Афанасьевой С.Н.,

прокурора Щербакова А.А,

при секретаре Иваненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7088/2022 по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Пономаренко Е.Ф. об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что Пономаренко Е.Ф. осужденаДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом Самары по ч.3 ст.159УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условное осуждение отменно, Пономаренко Е.Ф. направлена для отбывания наказания в ИК общего режима сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко Е.Ф. была освобождена УДО на 8 месяцев 26 дней на основании постановления Куйбышевского районного суда <адрес>. Срок УДО истек ДД.ММ.ГГГГ. По месту проживания Пономаренко Е.Ф. характеризуется удовлетворительно. Согласно базе «ИБД-Регион» дважды привлекалась к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко Е.Ф. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивала алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ пр...

...ивлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивала алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

В связи с этим истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 1 год, а так же наложении на нее ограничений: являться 1 раз в месяц на регистрацию по месту жительства в ОВД по месту проживания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить посещение мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие; иск поддержал полностью,о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила письменное ходатайство, в котором исковые требования признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие; о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Прокурор просил исковые требования удовлетворить частично - установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 1 год, с возложением ограничений: являться 1 раз в месяц на регистрацию по месту жительства в ОВД по месту проживания; запретить посещение мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив.

Заслушав прокурора, приняв во внимание позицию сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершениетяжкого или особо тяжкого преступления.Часть 2 ст. 13 Закона гласит, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что административный ответчик, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Пономаренко Е.Ф. назначены административные наказания за правонарушения. Постановления о назначении административного наказания не отменены и не изменены.

Таким образом, основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика имеются.

Суд, учитывая криминологическую характеристику личности ответчика, приходит к выводу, что требования истца в части установлена административного надзора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о наложении ограничений, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях обеспечения должного контроля за поднадзорным лицом суд приходит к выводу, что ответчику следует установить административный надзор и вменить ограничения: : являться 1 раз в месяц на регистрацию по месту жительства в ОВД по месту проживания; запретить посещение мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив. Остальные ограничения, по мнению суда, не будут способствовать социализации осужденной, являются чрезмерно суровыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Пономаренко Е.Ф. об установлении административного надзора и дополнительного ограничения – удовлетворить частично.

Установить в отношении Пономаренко Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими ограничениями:

-- обязательно являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

-- запретить помещение мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате 25.11.2022.

Председательствующий С.Н.Афанасьева