Попов Владислав Владимиович

Дело № 2а-690/2023

УИД 45RS0006-01-2023-000840-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 22 декабря 2023 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Тропина М.А.,

административного ответчика Попова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Попова Владислава Владимировича,

у с т а н о в и л:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») Жилин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Попова Владислава Владимировича.

В обоснование иска указал, что 3 мая 2005 г. Каргапольским районным судом Курганской области Попов В.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы; по ч. 3 ст. 30 п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ - в виде 1 года лишения свободы; по ч. 1 ст. 105 УК РФ - в виде 11 лет лишения свободы. На основании статьи 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено Попову В.В. наказание в виде 12 лет лишения свободы. Условное наказание Попову В.В. по приговорам Каргапольского районного суда Курганской области от 1 июня 2004 г. и от 20 сентября 2004 г. от...

...менены. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены наказания, по приговорам Каргапольского районного суда Курганской области от 1 июня 2004 г. и от 20 сентября 2004 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 8 февраля 2023 г. Попову В.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 10 октября 2025 года с установлением административных ограничений: 1) явка в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; 2) запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00.

2 марта 2023 г. Попов В.В. поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский». За период нахождения под административным надзором гр. Попов В.В. в течение 2023 г. неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ – 7 раз, по ст. 20.21 КоАП РФ - 1 раз, ст. 20.25 КоАП РФ - 3 раза, ст. 19.3. КоАП РФ - 1 раз. Постановления о привлечении к административной ответственности Поповым В.В. не обжалованы, штрафы оплачены частично, наказание в виде административного ареста отбыты.

По месту жительства Попов В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Ранее судимый за совершение тяжкого преступления. Официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Просит суд, установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении Попова Владислава Владимировича, в виде возложения обязанности явки в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц; запрета посещение места проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик Попов В.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично. Пояснил, что она с июня 2023 г. официально трудоустроен в ООО «Авангард», возложение обязанности 4 раза в месяц явки в МО МВД России «Каргапольский» может сказаться на его работу. В течение года он поменял три места работы, так как на предприятиях не приветствуют судимых лиц. Он по вечерам находился дома, но сотрудники полиции не всегда могли достучаться до него, сейчас он установил звонок. Постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца с учетом положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что решением Каргапольского районного суда Курганской области от 8 февраля 2023 г., вступившего в законную силу 23 февраля 2023 г., административное исковое Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении Попова Владислава Владимировича, удовлетворено. В отношении Попова Владислава Владимировича, {дата} года рождения, уроженца пос. Дачный Каргапольского района Курганской области, проживающего по адресу: <адрес> на срок до 10 октября 2025 г. установлен административный надзор в виде следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел (л.д. 4-5).

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным выше решением установлено, что поскольку Попов В.В. отбывал наказание за особо тяжкое преступление, в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.

2 марта 2023 г. Попов В.В. поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский», под административный надзор (л.д. 4).

За период нахождения под административным надзором Попов В.В. в течение 2023 года был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- 10 апреля 2023 г. постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 6 апреля 2023 г. в 23:10 не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение и не вышел к сотрудникам. Штраф по данному постановлению не оплачен (л.д. 12);

- 19 мая 2023 г. постановлением врио начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 23 апреля 2023 г. в 22:10 не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение и не вышел к сотрудникам. Штраф по данному постановлению оплачен 25 августа 2023 г. (л.д. 13);

- 19 мая 2023 г. постановлением врио начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 рублей, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 24 апреля 2023 г. в 22:30 не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение и не вышел к сотрудникам. Штраф по данному постановлению оплачен 8 августа 2023 г. (л.д. 14);

- 6 июня 2023 г. постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 520 рублей, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 18 апреля 2023 г. в 23:11 не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение и не вышел к сотрудникам. Штраф по данному постановлению не оплачен (л.д. 11);

- 18 июля 2023 г. постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 530 рублей, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 23 июня 2023 г. в 22:08 не допустил сотрудников полиции в своё жилое помещение и не вышел к сотрудникам. Штраф по данному постановлению оплачен 25 августа 2023 г.(л.д. 15);

- 11 сентября 2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 16);

- 11 сентября 2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 17).

Кроме того, согласно справки на физическое лицо, по состоянию на 26 октября 2023 г. Попов В.В. 3 раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и один раз по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 10).

Из характеристики врио ИОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» Федоровой С.О. на Попова Владислава Владимировича, {дата} года рождения, уроженца п. Дачный Каргапольского района Курганской области, проживающего по адресу: <адрес> следует, что Попов В.В. проживает с сожительницей В. официально трудоустроен в ООО «Теплоресурс». Допускает употребление алкогольных напитков. В период 2023 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и безопасности, обязанностей при осуществлении административного надзора, каких-либо выводов Попов В.В. для себя не делает (л.д. 9).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В связи с тем, что Попов В.В. не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административное правонарушение, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части, считая, что поскольку административный ответчик официально трудоустроен достаточно установить одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительных административных ограничений суд считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Поповым В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Попова Владислава Владимировича, удовлетворить в части.

На период административного надзора установить Попову Владиславу Владимировичу, {дата} года рождения, уроженцу пос. Дачный Каргапольского района Курганской области, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещение места проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запрета пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного.

В удовлетворении остальной части заявленных требования МО МВД России «Каргапольский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева