Поромова Екатерина Александровна

Дело № 2а-1901/2023

64RS0043-01-2023-001591-95

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьиГлазуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 кГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3, заинтересованные лица: Волжский РОСП<адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав исполнитель Волжского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, ИП ФИО7 о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить действие,

установил:

административный ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с индивидуального предпринимателя ФИО7 (далее - административный ответчик, должник) в пользу ФИО2 (далее - административный истец, взыскатель) была взыскана задолженность в размере163 949 руб. 84 коп., взыскана неустойка в размере одного процента цены товара из расчета 405 рублей 84 копейки за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического исполнения обязательства по возврату уплаченной за товар суммы. На основании вышеуказанного судебного акта мировым судьей судебного участка № Соломбальского судебного района <адрес> были выданы исполнительные листы: серия ВС №, серия ВС №. Исполнительные листы были направлены в ГУ ФССП России по <адрес> для возбуждения исполнительных производств и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ВС № был исполнен. В связи с исполнением основного требования, требование о взыскании неустойки в размере одного процента цены товара из расчета 405 руб. 84 коп. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического исполнения обязательства по возврату уплаченной за товар суммы подлежат исполнению судебным приставов-исполнителем. Размер неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 50 730 руб. Однако, по настоящее время денежные средства по исполнительному листу предмет исполнения - неустойка в размере50 730 руб. административному истцу не перечислены. В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был направлен запрос (заявление) в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС №, где также содержалась просьба о принятии мер принудительного характера в отношении должника ИП ФИО7До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе (заявлении) от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя (административного истца) судебным приставов-исполнителем не исполнен...

...ы, какая-либо информация о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № взыскателю не представлена. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем (административным истцом) в адрес Федеральной службы судебных приставов по <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя с требованием - признать бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес> неправомерным, привлечь к ответственности и установить срок исполнения содержащихся в исполнительном производстве требований. Заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации - заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации - ФИО1 поручил провести проверку доводов, изложенных в вышеуказанной жалобе и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством. Более ответа не последовало, требования содержащиеся в жалобе взыскателя (административного истца) от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС№ не представлена. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> проявил бездействие. Исполнительное производство административным ответчиком не возбуждено, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступали.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП<адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу серии ВС№. Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП <адрес> ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Административные ответчики и их представители, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы данного административного дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства№-ИП и установлено судом, судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № Соломбальского судебного района <адрес> серии ВС № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является - взыскание неустойки в размере 1% от цены товара из расчета405 руб. 84 коп. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до фактического исполнения обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Из анализа копий материалов данного исполнительного производства следует, что должностными лицами Волжского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> совершены действия и выполнены следующие мероприятия: истребованы сведения о нахождении в собственности должника движимого и недвижимого имущества, направлены запросы в кредитные организации для получения сведения об открытии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов должника.

На основании ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя материалы исполнительного производства, принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению, полученные ответы на запросы судебного пристава-исполнителя, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу серии ВС №.

Поскольку в удовлетворении основного требования о признании бездействия незаконным истцу отказано, соответственно, производные от него требования о возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП <адрес> ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3, о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить действие,, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко