Портнов Владимир Евгеньевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 16 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Портнова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Портнова Вадима Евгеньевича, Данные изъяты ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Портнов В.Е. совершил мелкое хулиганство, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти, при следующих обстоятельствах.

15.06.2022 года, в 22 часа 15 минут, Портнов В.Е., находясь в общественном месте – около дома № 33 по ул. Карпинского в г. Пензе, громко безадресно беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить сквернословить, не реагировал, продолжал хулиганские действия, вел себя нагло и вызывающе, своим поведением высказывал явное неуважение к обществу.

В судебном заседании Портнов В.Е. вину в совершении правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе.

Вина Портнова В.Е. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 801991 от 15.06.2022 года о соверш...

...ении Портновым В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ;

- протоколом задержания Портнова В.Е. от 16.06.2022 года за совершение административного правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции о наличии в действиях Портнова В.Е. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ,

- письменными объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, из которых следует, что 15.06.2022 года, в 22 часа 15 минут, они обратили внимание на ранее незнакомого Портнова В.Е., который находясь в общественном месте – около дома № 33 по ул. Карпинского в г. Пензе, громко безадресно беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить сквернословить, не реагировал, продолжал хулиганские действия, вел себя нагло и вызывающе, своим поведением высказывал явное неуважение к обществу.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми. Оснований не доверять рапорту сотрудника полиции, объяснениям свидетелей ФИО3, ФИО4 не имеется. Каких-либо данных об оговоре ими Портнова В.Е. не установлено.

Выслушав Портнова В.Е., исследовав и оценив собранные по делу доказательства, считаю их достаточными, вину Портнова В.Е. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, поскольку он совершил мелкое хулиганство, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность Портнова В.Е., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым назначить наказание Портнову В.Е. в виде административного ареста.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Портнова Вадима Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Срок отбытия Портнову В.Е. наказания в виде административного ареста исчислять с зачетом времени его административного задержания с 00 часов 40 минут 16.06.2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2014 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца П.В.Е.

представителя Администрации ... – Г.Ю.Е.

при секретаре Медведевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.Е. к Администрации ... о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

П.В.Е.обратился в суд с иском к Администрации ... о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании незаконным отказа в приеме на учет нуждающимся в обеспечении жилым помещением на условиях социального найма по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, как лицо, не являющееся малоимущим. В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером Вооруженных Сил РФ и общий срок службы в вооруженных силах составил более 20 лет. <дата> он обратился с заявлением к ответчику о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и представил все необходимые документы, однако <дата> ему было отказано в постановке на учет в связи с тем, что он не является малоимущим гражданином, поскольку получает государственную /военную/ пенсию. Считает, что на основании ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ он как военнослужащий уволенный в запас по возрасту /выслуге лет/, имеет право на обеспечение жилым помещением, поскольку отнесен указанным законом к категории лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Ссылаясь на п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ просил суд признать решение Главы администрации ... об ...

...отказе в постановке на учет нуждающимся в жилом помещении незаконным, признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложить обязанность на ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании истец П.В.Е. исковые требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное.

В судебном заседании представитель администрации ... Г.Ю.Е., действующая на основании доверенности от <дата> №, иск не признала и пояснила, что в соответствии с п. 6 ст. 15 действующего ранее Закона Российской Федерации от <дата> № «О статусе военнослужащих» истец имел право на обеспечение органами местного самоуправления жилым помещением по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, но с <дата> с органов местного самоуправления снята обязанность по предоставлению военнослужащим жилых помещений, в связи с изменением действующего законодательства, в связи с чем на администрацию ... не может быть возложена обязанность по реализации права на жилое помещение лиц, уволенных с военной службы. Кроме того, истец имеет доход выше прожиточного минимума, установленного постановлением ... от <дата> № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения ... за 2 квартал 2012 года пенсионеры – <сумма>/, что не позволяет признать истца малоимущим гражданином, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, как лицо, не являющееся малоимущим, ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В иске просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что П.В.Е. проходил военную службу в период с <дата> по <дата> и жилой площадью не обеспечивался. /л.д.№/

<дата> он обратился в администрацию ... с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением в составе семьи 1 человек./л.д.№/

<дата> решением администрации ... за № П.В.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку он не является малоимущим гражданином.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на дату увольнения заявителя из ВС РФ, военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.

Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья был урегулирован Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054) (далее - Правила).

Согласно пункту 12 Правил ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами.

Данные об очередности и постановке на учет военнослужащих обобщаются и представляются в органы местного самоуправления в отношении военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, - Министерством обороны Российской Федерации на основе данных военных комиссариатов.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

На основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.

Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий и направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления.

Согласно пункту 16 Правил органы местного самоуправления регистрируют и ставят на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий военнослужащих на основании документов и списков, представленных военным комиссариатом.

Ходатайства с приложенными к ним документами рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам в течение месяца.

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают военнослужащим через командиров (начальников) воинских частей в 3-месячный срок.

На основании статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2005 года, с указанной даты с органов местного самоуправления снята обязанность по предоставлению военнослужащим жилых помещений.

В этой связи абзацем 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» было установлено, что обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения месту жительства носит не абсолютный характер, а связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий.

С 01 января 2011 года абзац 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в приведенной выше редакции утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 342-ФЗ.

В соответствии с названным Законом статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» дополнена пунктом 2.1, согласно которому обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права истец не представил суду доказательств, что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее обращался с соответствующим рапортом и необходимыми документами к командованию войсковой части либо в орган местного с самоуправления по избранному месту жительства для постановки его на учет как нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Не представлено истцом и доказательств, что до 01 января 2005 года он был принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо, что решением жилищной комиссии по месту прохождения военной службы признавался нуждающимся в получении жилого помещения либо, что он состоит в списке военнослужащих (уволенных с военной службы), нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства.

Следовательно, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, на администрацию ... не возложена обязанность по обеспечению П.В.Е., уволенного с военной службы <дата>, жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем, право истца на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ, не исключает возможность принятия его администрацией ... на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением на условиях социального найма, при наличии обстоятельств, установленных ст. ст. 49 - 52 ЖК РФ.

Так, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Как следует из справки отдела военного комиссариата ... от <дата>, размер ежемесячной пенсии П.В.Е. составляет с <дата> <сумма> /л.д.№/.

Постановлением ... от <дата> № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения ... за 2 квартал 2012 года» установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров – <сумма>.

Следовательно, на дату принятия администрацией ... - <дата> решения об отказе в принятии П.В.Е. на учет нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, последний не являлся малоимущим.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности принятого решения администрации района от <дата> в связи с отсутствием оснований, установленных ЖК РФ для признания П.В.Е. нуждающимся в жилых помещениях на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В иске П.В.Е. к Администрации ... о признании решения об отказе в постановке на учет нуждающимся в жилом помещении, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2014 года.

Председательствующий