Портянный Константин Васильевич

Дело № 5-675/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2016 года г.Чита, ул.Бутина, 41

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксаненко Р.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении Портяного К.В. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в управление поступил запрос начальника отдела дознания УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО3 о техническом состоянии ВЛ-О,4 кВ ф. 3 ТП 26345 в <адрес> и принадлежности данной линии конкретной сетевой компании.

Старшим государственным инспектором Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями управления Портяным К.В. с учетом имеющейся в управлении информации ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен за подписью заместителя руководителя управления ФИО4 и направлен ответ на указанный запрос.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ Портянным К.В. подготовлен и подписан у руководителя управления ФИО5 запрос в адрес ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» сведений о балансовой принадлежности указанного оборудования и подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» ответило на данный запрос и представило копии актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и справку о балансовой принадлежности ВЛ-О,4 кВ.

Портянным К.В. данные документы учтены, содержащаяся в них информация дальнейшего использования не получила.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 6 Положения об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N2 610 (далее - Положение), к отношениям, связанным с осуществлением федерального государствен...

...ного энергетического надзора, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N2 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу ст. 9, 1О, 11, 12 Закона № 294-фЗ, п. 4 Положения государственный энергетический надзор может осуществляться только в виде плановых и внеплановых проверок, проводимых в документарной либо выездной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 294-фЗ проверка может проводиться на основании распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) либо его заместителя и только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в данном распоряжении или приказе.

Направление мотивированного запроса о предоставлении необходимых документов предусмотрено ч. 4 ст. 11 Закона № 294-фЗ при проведении документарной проверки. При этом к запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.

Однако руководителем управления (заместителем) распоряжение (приказ) о проведении проверки в отношении ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» не выносилось.

Таким образом, находясь на своём служебном месте по адресу: <адрес> А (место совершения правонарушения), Портянной К.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провел документарную проверку указанного общества при отсутствии соответствующего распоряжения руководителя управления (заместителя).

В судебном заседании Портянной К.В. вину в содеянном не признал, пояснил, что по устному рамспоряжению руководителя им был направлен названный запрос не в рамках проверки. В его действиях нарушений нет.

Прокурор ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы постановления о возбуждении административного дела, просила привлечь Портянного К.В. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Генерального прокурора Российской Федерации государственным советником юстиции 1 класса ФИО7 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении старшего государственного инспектора Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Забайкальского управления Ростехнадзора Портянного К.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ,

Согласно ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения Портянным К.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств.

Доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины Портянного К.В. в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах действия Портянного К.В. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ как грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

При назначении наказания судья принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, признание им вины, в связи с чем определяет Портянному К.В. вид наказания – штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать старшего государственного инспектора Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями управления Портянного К.В. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: № 40101810900000010001 УФК по Новосибирской области (УФК по Новосибирской области (Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе лс 04511168680), ИНН 7710146102, БИК 045004001, ОГРН 1037739514196, КПП 540531001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, код по ОКАТО 50401000000, код бюджетной классификации : 415 1 16 90010016000140.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы.

Судья Аксаненко Р.Т

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-675/2016 Центрального районного суда г.Читы.

Секретарь судебного заседания _____________А.В.Бронникова