Порватова Марина Владимировна

Дело №2-553/2020 УИД 32RS0010-01-2020-002137-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при секретаре Фединой А.О.,

с участием

истца Порватовой М.В. и ее представителя Корженковой Л.И.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования (далее – МО) «Жуковский муниципальный район» Офицерова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порватовой Марины Владимировны к администрации МО «Жуковский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Порватова М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Жуковский муниципальный район» от 28 апреля 2015 года она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма. С 1 сентября 2018 году она проходит обучение в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «<данные изъяты> колледж». Истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории МО «Жуковский муниципальный район» (л.д.1-8).

В судебном заседании истец Порватова М.В. и ее представитель Корженкова Л.И. иск поддержали, уточнив его тем, ч...

...то в 2018 году истец окончила МБОУ «Ржаницкая СОШ».

В судебном заседании представитель ответчика Офицеров О.С., действующий на основании доверенности от 4 августа 2020 года (срок действия доверенности – до 31 декабря 2020 года) (л.д.56), возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что права Порватовой М.В. на обеспечение жильем не нарушены. Кроме того, полагал, что в случае удовлетворения иска изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в соответствующий список.

Представители третьего лица – сектора семьи, охраны материнства и детства администрации МО «Жуковский муниципальный район» в судебное заседание не прибыли, хотя адресатом уведомление о времени и месте рассмотрения дела получено.

Представители третьего лица – департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не прибыли, хотя адресатом уведомление о времени и месте рассмотрения дела получено. При этом представителем третьего лица – Коваленко А.А., действующей на основании доверенности от 10 марта 2020 года (срок действия доверенности – до 31 декабря 2020 года) (л.д.54), представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (л.д.53).

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

На основании абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Как предусмотрено п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил следующие основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ: они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; они должны быть включены в Список, достичь возраста 18 лет, окончить образовательную организацию либо завершить получение профессионального образования, либо окончить прохождение военной службы по призыву.

Как установлено в судебном заседании, Порватова М.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.12-16).

Постановлением администрации МО «Жуковский муниципальный район» от 28 апреля 2015 года № истец Порватова М.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.20-21, 34).

Из представленной ГБУ «<данные изъяты>» информации следует, что квартир и индивидуальных домовладений за Порватовой М.В. не значится (л.д.25).

В 2018 году истец Порватова М.В. окончила МБОУ «<данные изъяты> СОШ» (л.д.36-37).

Истец Порватова М.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.17).

Поскольку Порватова М.В., достигшая восемнадцатилетнего возраста 27 июля 2018 года, до настоящего времени не обеспечена жильем, доводы представителя ответчика Офицерова О.С. о том, что в настоящее время права истца на обеспечение жилым помещением не нарушены, являются несостоятельными.

Учитывая, что Порватова М.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, принимая во внимание отсутствие данных о том, что истец является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а также исходя из того, что истец достигла возраста 18 лет и окончила МБОУ «<данные изъяты> СОШ», суд приходит к выводу о необходимости предоставления Порватовой М.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Ст.6 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее – Закона №124-З) предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п.1 ст.4 Закона №124-З органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Таким образом, обеспечить истца Порватову М.В. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация МО «Жуковский муниципальный район» за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Учитывая, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить Порватовой М.В. жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства – Жуковского района Брянской области, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный район».

Доводы представителя ответчика Офицерова О.С. о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в Список, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон №159-ФЗ предоставление жилых помещений не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Аналогичные доводы представителя третьего лица департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Логвенок М.В., изложенные в ее отзыве на исковое заявление (л.д.45-47), отклоняются судом по таким же основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Порватовой Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Жуковский муниципальный район» об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Жуковский муниципальный район» обязанность предоставить Порватовой Марине Владимировне жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – 23 ноября 2020 года.