Поскотинов Сергей Александрович

Дело № 2-1101/2011 16 ноября 2011 года

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Поскотинова С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в специальный стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

установил:

Поскотинов С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в специальный стаж и обязании ответчика произвести перерасчет базовой части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода нахождения в составе экипажа теплохода «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баренцевом море, <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указал, что состоял в экипаже теплохода «<данные изъяты>» в качестве электрика-моториста, в указанный период в составе экипажа работал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику за перерасчетом, но получил отказ, так как отсутствуют документы, подтверждающие период работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании Поскотинов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям. Пояснил, что по прибытию в <адрес>, находившийся в Ненецком национальном округе экипаж судна был разбит на 2 бригады, которые посменно производили выгрузку. Разгрузка шла круглосуточно. Работали по 8 и 16 часов. Ушли из порта, когда полностью разгрузили судно. В связи с тем, что указанный порт находился в ра...

...йонах Крайнего Севера, он имеет право на перерасчет базовой части пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области Костылев И.Н. исковые требования не признал, пояснив, что истцом были представлены документы, подтверждающие его период работы в <адрес>. Однако при назначении пенсии определялась территориальная принадлежность деятельности истца исходя из порта приписки судна, то есть г. Архангельска, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Недопустимо совмещение двух порядков подсчета стажа (по порту приписки и непосредственно его работы). Кроме того, не подтверждено осуществление работы истцом в течение всего рабочего времени в период нахождения в <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Так, согласно пункту 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц.

При этом, из абзаца 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных дней работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4.6 ст. 14 указанного закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2028 рублей в месяц.

В настоящее время фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 3 330 рублей 60 копеек в месяц лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, и 3843 рублей лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Обстоятельствами, имеющими существенное значение для дела, для исчисления повышенного фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера и не зависит от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Поскотинов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости. С ДД.ММ.ГГГГ Поскотинову С.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно ст. 28 ч.1 п.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Поскотинов С.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в перерасчете фиксированного базового размера стразовой части пенсии по старости Поскотинову С.А. отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих пеиод работы в районах Крайнего Севера (л.д. 18).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Поскотинов С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в плавсоставе Северного морского пароходства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе экипажа т/х «<данные изъяты>» Северного морского пароходства (порт приписки Архангельск). В судовом журнале т/х «<данные изъяты>» №ДД.ММ.ГГГГ значится <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно личной карточке работника Северного ордена Ленина морского пароходства Поскотинова С.А., с ДД.ММ.ГГГГ он был электриком-мотористом т/х «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ зачислен мотористом на т/х «<данные изъяты>» (л.д. 10).

Из лицевого счета Поскотинова С.А. следует, что произведено начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Факт нахождения теплохода «<данные изъяты>» в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными судового журнала.

Согласно выписке из судового журнала №, экипаж т/х «<данные изъяты>» с 3 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> производил выгрузку. (л.д. 12-15).

Согласно «Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> входил в состав <адрес>, запись аннулирована «Изменением 53/2002 ОКАТО Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, Ненецкий автономный округ, в состав которой входил <адрес>, относится к районам Крайнего Севера.

Истец дал подробные пояснения по поводу конкретных выполняемых им работ и их продолжительности, занимавших полный рабочий день. Полная занятость истца в период работы в районах Крайнего Севера подтверждается также содержащейся в лицевых счетах информацией. Доказательств обратному в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика по поводу отнесения к районам Крайнего Севера только сухопутных территорий и отсутствии в связи с этим оснований для перерасчета пенсии являются несостоятельными. Сам порт является сухопутной территорией. Кроме того, для наличия льготного стажа имеет значения климатические условия, в которых осуществляется работа. Они зависят от района, а не от поверхности (земля или вода).

Аргументация представителя ответчика в обоснование своих возражений относительно иска о применении «двойного» порядка подсчета стажа не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Истцу была назначена пенсия, затем он обратился за ее прерасчетом. В рамках настоящего дела рассматривается вопрос о праве на перерасчет в связи с осуществлением трудовых функций в районе Крайнего Севера. Правовое значение имеет доказанность факта осуществления работы в течение полного рабочего времени в особых климатических условиях, а не территориальное расположение работодателя. Кроме того, как следует из трудовой книжки истца, в Северном морском пароходстве Поскотинов С.А. работал в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом продолжительности общего выработанного в районах, приравненных к Крайнему Северу, стажа, указанного в решении о назначении пенсии, учет периода работы по порту приписки судна не имел определяющего значения.

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что у истца возникло право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Этой же статьей предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете пенсии размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Истец обратился к ответчику в июле 2011 года, были приложены все документы, представленные в суд. С учетом положений ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ суд исходит из одновременного поступления заявления о перерасчете и документов, необходимых для него (в ином случае заявление не могло быть принято). Суд на основании указанных документов пришел к выводу о наличии права на перерасчет пенсии, поэтому у ответчика имелись все основания для такого же вывода. С учетом изложенного, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости истцу должен быть сделан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для производства перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом просит истец, также не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с установлением даты перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Поскотинова С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в специальный стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить Поскотинову С,А, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера в <адрес> для перерасчета фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области произвести перерасчет Поскотинову С,А, фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Поскотинова С,А, <данные изъяты> рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Е.С. Стрюкова