Позднякова Антонина Александровна

Гражданское дело №2-277/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.

при секретаре Ковалевой Е.Д.

с участием представителя истца Авдохиной И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-613, сроком действия на три года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздняковой <данные изъяты> к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Позднякова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение №(ЛитА) в <адрес> в <адрес>, общей площадью 92,6 кв.м..

Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела в установленном законом порядке в собственность нежилое помещение №, общей площадью 80,7 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> на первом этаже многоквартирного дома (бывшая квартира № общей площадью 86,2 кв.м).

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру было получено разрешение на перевод в нежилое помещение, с последующей реконструкцией.

На основании данного распоряжения внесены изменения в ЕГРП – зарегистрировано нежилое помещение № общей площадью 80,7 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ на квартиру было получено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта реконструкции нежилого помещения, с обустройством отдельного входа. Управлением архитектуры администрации <адрес> и администрацией <адрес> проект реко...

...нструкции был согласован.

В ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение государственной экспертизы на реконструкцию указанного нежилого помещения № по <адрес> в <адрес>.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> за счет собственных средств, Позднякова А.А. осуществила реконструкцию указанного нежилого помещения, а именно была выполнена закладка дверного проема на лестничную клетку жилого дома, выполнен вход со стороны центрального фасада, автономно с противоположной стороны от входа в подъезды жилого дома, присоединены места общего пользования площадью 11,9 кв.м.

После реконструкции истица изготовила технический паспорт на указанное нежилое помещение № по <адрес>, площадью 92,6 кв.м. При этом разрешение на проведение реконструкции в установленном порядке истцом получено не было, и помещение в эксплуатацию после реконструкции не принималось. Отсутствие данных разрешений является одним из оснований признания права собственности, т.к. для признания права собственности на самовольную постройку объект должен являться таковым в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ. При получении истцом всех необходимых разрешений объект не будет попадать под признаки самовольной постройки, а будет полностью соответствовать положению Градостроительного кодекса РФ.

Земельный участок под домом № по <адрес> сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Земля под спорным объектом находится в общей долевой собственности истца. Кроме этого, в ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес> проведено собрание и предоставлено право истцу использовать часть земельного участка для устройства крыльца и обустройства отдельного входа, также разрешено и согласовано присоединение части места общего пользования.

Истцом подавались заявления в Департамент градостроительства администрации <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – нежилого помещения № по <адрес> в <адрес>. Однако Департамент градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказал. Истцом получены все необходимые заключения о соответствии спорного помещения строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным правилам и нормам.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на нежилое помещение № (Лит.А) в <адрес> в <адрес>, общей площадью 92,6 кв.м.

В судебное заседание истец Позднякова А.А. не явилась, была извещена о дне слушания дела.

Представитель истца Авдохина И.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, была извещена о дне слушания дела, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что исковые требования незаконны и необоснованны, поскольку истцом

присоединены места общего пользования, площадью 11,9 кв.м., произведено устройство крыльца на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещения в многоквартирном доме, а в целом уменьшен размер общего имущества многоквартирного дома; также истцом не представлены документы, подтверждающие наличие вещных прав на земельный участок под спорным объектом / участок переходит в общую долевую собственность с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета – п.5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г №189-ФЗ; а также не представлены заключение о соответствии спорного нежилого помещения санитарным нормам и правилам, представленное заключение выдано неуполномоченной организацией; доказательства соблюдения требований ст. 36 ЖК РФ при проведении работ по реконструкции – наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления архитектуры Администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ООО УК «Жилкомресурс» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства, в силу ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу ст.222 ГК РФ право собственности может быть признано, если жилое (нежилое) помещение было создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенной нормы, постройка является самовольной и в том случае, если она создана с существенным нарушением порядка осуществления строительства (реконструкции), установленных градостроительными и строительными нормами и правилами, а именно - при неосуществлении по вине застройщика обязательного государственного строительного надзора.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые, производится в порядке, определяемым жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве обшей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения, без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. в, г, е пункта 2 части 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Позднякова А.А. приобрела у ФИО6 и ФИО7 в собственность нежилое помещение, площадью 80,7 кв.м., находящееся по адресу: Россия, <адрес> помещение №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Позднякова А.А. является собственником нежилого помещения № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № был разрешен перевод жилого помещения квартиры № по <адрес> в нежилое помещение с последующей реконструкцией.

Разрешение на производство реконструкции Поздняковой А.А. в установленном порядке получено не было.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истец за счет собственных средств осуществила реконструкцию нежилого помещения №, а именно была выполнена закладка дверного проема на лестничную клетку жилого дома, выполнен вход со стороны центрального фасада, автономно с противоположной стороны от входа в подъезды жилого дома, присоединены места общего пользования площадью 11,9 кв.м.

Представленной выпиской из технического паспорта нежилого помещения № по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное помещение состоит из пяти кабинетов, туалета, тамбура, трех подсобных помещений, коридоров и имеет общую площадь 92,6 кв.м. В результате произведенных работ общая площадь помещения № увеличилась на 11,9 кв.м., за счет присоединения мест общего пользования.

Согласно имеющегося в деле кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № (Лит А) по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №, имеет площадь 80,7 кв.м.

Согласно имеющегося в деле заключения Управления Архитектуры Администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сохранения самовольной постройки, размещение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> помещение № соответствует Генеральному плану города, утвержденному решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Правилам землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно технического заключения ООО Институт «Сибпромпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, при реконструкции нежилого помещения №, объединения двух нежилых помещений, произведено присоединение к нежилому помещению № места общего пользования, бывший 2-ой выход из жилого дома, который не использовался по назначению выполнен комплекс работ:

- закладка кирпичом дверного проема тамбура 2-го входа в жилой дом с <адрес>; выполнена закладка кирпичом дверного проема выхода из помещения на <адрес>; выполнен проем между нежилым помещением № и вновь организованным тамбуром входа и лестницей № и № – произошло соединение двух нежилых помещений, при устройстве проемов во внутренней несущей стене выполнено усиление металлической рамой из швеллера.

Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепло-влажностный режим помещений, соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве для данного класса строений, обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого помещения №, расположенного в жилом доме по <адрес> на нормативный срок службы и пригодно для его дальнейшей эксплуатации по назначению. Несущая способность строительных конструкций объекта обследования сомнений не вызывает. Прочностные характеристики и армирование, фактические геометрические параметры строительных конструкций, соответствуют нормативным геометрическим параметрам и эксплуатационным требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Нежилое помещение № не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Состояние строительных конструкций и систем инженерного обеспечения оцениваются, как работоспособные.

Согласно заключению ООО «Альт» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пригодно для эксплуатации

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Железнодорожному транспорту» №, условия размещения нежилого помещения № на 1-ом этаже жилого дома по <адрес> в <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. эксплуатируемый объект не окажет неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Таким образом, из представленных истцом заключений уполномоченных организаций судом установлено, что произведенная перепланировка (переустройство) соответствует обязательным санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью, ничьих прав и интересов не нарушает.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судом установлено, что Позднякова А.А., являясь собственником нежилого помещения № по <адрес> в г. Красноярске, за счет собственных средств произвела реконструкцию нежилого помещения, объединив нежилое помещение № с присоединением мест общего пользования, площадью 11,9 кв.м., на которые было получено разрешение о переводе в нежилые помещения, с последующей реконструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска Поздняковой А.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; заключения органа государственного строительного надзора, схему, отображающую расположение объекта в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство и застройщиком; заключение государственного строительного надзора, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям регламентов и проектной документации, а также, материалы, содержащиеся в проектной документации.

Совокупность представленных и исследованных судом доказательств, с учетом Заключения Управления архитектуры администрации г.Красноярска, и заключений всех уполномоченных организаций, позволяет суду сделать вывод о том, что истец самовольно произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения, однако при этом, работы по его реконструкции выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, эксплуатация нежилого помещения соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности, сохранение нежилого помещения № в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, имеются основания для сохранения этих помещений в реконструированном состоянии.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка №, его площадь составляет 2275+/-17 кв.м., соответствует материалам межевания, разрешенное использование : размещение многоэтажного многоквартирного жилого дома.

Поскольку истец является собственником нежилого помещения в составе многоквартирного жилого дома по <адрес>, то, поэтому также имеет долю в праве общей собственности (праве пользования) на земельный участок, расположенный под этим многоквартирным жилым домом, пропорционально принадлежащей ей доли в общем имуществе собственников помещений этого дома.

Представленное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», согласно которого спорный объект соответствует санитарным нормам и правилам, принято судом во внимание, поскольку данное учреждение аккредитовано; земельный участок на котором расположено нежилое помещение находится в общей долевой собственности истца, как собственника помещения в многоквартирном доме. При этом суд также учитывает, что предыдущим собственником было получено разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение №, что подтверждается Распоряжением Администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Нежилое помещение № в состоянии до реконструкции принадлежит истице на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ

Также истцом представлено положительное заключение государственной экспертизы КГУ «ККГЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проектная документация по объекту «Реконструкция нежилого помещения под салон красоты по <адрес> помещение № в г. Красноярске» и результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям.

Кроме того, суд учитывает, что истцом было получено разрешение собственников дома на установку крыльца реконструированного нежилого помещения №, что подтверждается представленным согласием жильцов жилого дома по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на реконструкцию помещения № в жилом доме по <адрес> в <адрес> путем организации отдельного входа со стороны заднего фасада здания и путем присоединения части площади подъезда (12,73 кв.м.) к помещению для организации отдельного входа, на оборудование собственником помещения № лестничного марша на земельном участке необходимом для эксплуатации по домом по <адрес>.

Кроме того,, согласно протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, положительно был решен вопрос о предоставлении Поздняковой А.А., собственнику <адрес>, права использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером № для устройства входной группы (крыльца).

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено согласие всех собственников на перевод жилого помещения в нежилое и установку крыльца, не представлено заключение о соответствии спорного объекта санитарным нормам и правилам, а также доказательства строительства нежилого помещения за счет средств истца, суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям, при этом учитывает, что по сведениям Управления Росреестра спорное нежилое помещение № зарегистрировано на праве собственности за истицей.

В связи с нарушением Поздянковой А.А. порядка строительства и ввода в эксплуатацию спорного нежилого помещения, не позволяет ей в полной мере осуществлять права собственника, поэтому, суд считает возможным признать за Поздняковой А.А. право собственности на спорное нежилое помещение № по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, указанные выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поздняковой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Поздняковой <данные изъяты> право собственности на нежилое помещение № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 92,6 кв.м., в реконструированном состоянии, учтенном по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения.

Решение принято в окончательной форме 18 февраля 2013 года.

Судья Панченко Л.В.