Позднякова Лариса Аркадьевна

Дело №2-2474/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г.Смоленска:

в составе:

председательствующего (судьи) Коженовой Т.В.

при секретаре Очеретнюк В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенковой А.Е., Вицкопова Ю.С., Ковалева А.Ю., Ковалевой Е.А., Ковалева П.А., Сухановой А.А., Головкина А.Д., Нестеровой Н.И., Кужелева В.А., Павлюченкова Д.В., Павлюченковой И.л., действующей в интересах несовершеннолетних Павлюченкова Г.д., Павлюченковой О.Д., Ковалевой Ю.С., Ковалева Е.ю. к Администрации г.Смоленска о понуждении к предоставлению благоустроенных жилых помещений, по иску Администрации г.Смоленска к ООО ФСК «В», Борисенковой А.Е., Вицкопову Ю.С., Ковалеву А.Ю., Ковалевой Е.А., Ковалеву П.а., Сухановой А.А., Головкину А.Д., Нестеровой Н.И., Кужелеву В.А., Павлюченкову Д.В., Павлюченковой И.Л., действующей в интересах несовершеннолетних Павлюченкова Г.Д., Павлюченковой О.Д., Ковалевой Ю.С., Ковалеву Е.Ю. о возложении обязанности по передаче в муниципальную собственность жилых помещений и переселении в благоустроенные жилые помещения,

установил:

Афанасьева С.В., Вицкопов С.Ю., Борисенкова А.Е., Вицкопов Ю.С., Ковалев А.Ю., Ковалева Е.А., Ковалев П.А., Суханова А.А., Головкин А.Д., Нестерова Н.И., Кужелев В.А., Козлов В.Д., Позднякова Л.А., Козлова Л.А., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Козлова Д.А., Павлюченков Д.В., Павлюченкова И.Л., в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Павлюченкова Г.Д. и Павлюченковой О.Д., Ковалева Ю.С., Ковалев Е.Ю. с учетом уточных требований обратилис...

...ь в суд с иском Администрации г.Смоленска с требованиями о понуждении к предоставлению благоустроенных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указали, что они проживают в <адрес> <адрес>, а именно: в <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м., жилой -28,9 кв.м., Борисенкова А.Е., Вицкопов Ю.С.; в <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., жилой 29,2 кв.м., Афанасьева С.В., Вицкопов С.Ю.; в <адрес>, общей площадью 14,6 кв.м., жилой 10,8 кв.м., Ковалев А.Ю., Ковалева Е.А., Ковалев П.А.; в <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м., жилой 27,9 кв.м., Суханова А.А., Головкин А.Д., Нестерова Н.И., Кужелев В.А.; в <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., жилой 28,7 кв.м., Козлов В.Д., Позднякова Л.А., Козлова Л.А., Козлов Д.А., 2005 года рождения; в <адрес>, общей площадью 14,5 кв.м., жилой 10,8 кв.м., Павлюченкова И.Л., Павлюченков Г.Д., 2004 года рождения, Павлюченкова О.Д., 1994 года рождения, Павлюченков Д.В.; в <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., жилой 29,0 кв.м., Ковалева Ю.С., Ковалев Е.Ю.

Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 27.09.2010г. № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с ухудшением эксплутационных характеристик здания вследствие физического износа в процессе эксплуатации, приводящего к снижению надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. В нарушение ст.85 ЖК РФ до настоящего времени из жилых помещений аварийного дома они не выселены, в связи с чем их жизни и здоровье подвергаются опасности. Кроме того, поскольку истцы проживают в жилых помещения, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, следовательно, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 20.06.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО ФСК «В».

Определением Ленинского районного суда от 17.08.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства по Смоленской области.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 19.10.2011 года требования Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А. к Администрации г.Смоленска о понуждении к выселению с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма выделены в отдельно производство, поскольку истцы являются собственниками жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 19.10.2011 в качестве третьего лица по делу привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Смоленска.

Администрации г.Смоленска обратилась в суд с иском к ООО ФСК «В» о возложении обязанности по передаче в муниципальную собственность жилых помещений с целью дальнейшего предоставления истцам благоустроенных жилых помещений, а также переселении Афанасьевой С.В., Вицкопова С.Ю., Борисенковой А.Е., Вицкопова Ю.С., Ковалева А.Ю., Ковалевой Е.А., Ковалева П.А., Сухановой А.А., Головкина А.Д., Нестеровой Н.И., Кужелева В.А., Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., Павлюченкова Д.В., Павлюченковой И.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Павлюченкова Г.Д., Павлюченковой О.Д., Ковалевой Ю.С., Ковалева Е.Ю. в жилые помещения переданные в муниципальную собственность ООО ФСК «ВЕЖ», указав, что в рамках постановления Администрации г.Смоленска от 16.01.2008г. №-адм ООО ФСК «В» постановлением Главы города Смоленска от 12.07.2005г. № в аренду на три года передан земельный участок площадью 5298 кв.м. по <адрес> <адрес> для строительства многоэтажного жилого дома, с условием предоставления жильцам сносимого дома жилой площади взамен занимаемой или выплатой денежной компенсации за жилые помещения в сносимом доме, находящемся в собственности граждан, согласно действующему законодательству.

Согласно п.3 Соглашения от 25.06.2008г. №, заключенного между Администрацией г.Смоленска и ООО ФСК «В», Общество в срок до 01.09.2008 года должно было приобрести за свой счет квартиры (жилые помещения ) для передачи их собственникам и в муниципальную собственность в соответствии с нормами, установленными Жилищным Кодексом РФ.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 15.11.2011 года вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производства с целью совместного рассмотрения и разрешения.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 15.11.2011 года исковые требования Афанасьевой С.В., Вицкопова С.Ю., к Администрации г.Смоленска о понуждении к предоставлению благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма выделены в отдельно производство и приостановлены, поскольку в производстве Ленинского районного суда г.Смоленска находится гражданское дело по иску Афанасьевой С.В. к Вицкопову С.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании истцы Нестерова Н.И., Павлюченкова И.Л., Ковалев А.Ю., Суханова А.А., Павлюченков Д.В., представитель истцов Ковалева А.Ю., Сухановой А.А., Павлюченкова Д.В., заявленные требования поддержали, уточнив требования просили обязать администрацию г.Смоленска предоставить благоустроенные жилые помещения в связи с признанием <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Истцы Борисенкова А.Е, Головкин А.Д., Ковалева Ю.С.- просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с невозможностью явки в судебное заседание. Заявленные требования поддержали в полном объеме. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истцы Вицкопов Ю.С., Ковалева Е.А., Ковалев П.А., Кужелев В.А., Ковалев Е.Ю. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. исковые требования жильцов <адрес> <адрес> <адрес> не признала, указав, что при переселении граждан из аварийного жилья им предоставляется благоустроенное жилое помещение, равнозначной площади ранее занимаемого, в границах одного населенного пункта. Предоставление указанных жилых помещений носит компенсационный характер. Поскольку истцы, за исключением Ковалева А.Ю., Ковалевой Е.А., Ковалева П.А., не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, им надлежит предоставить благоустроенные жилые помещения общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, с тем же количеством комнат.

Представители ООО ФСК «В» Барейша В.А., Маркалина Е.А. не возражали против удовлетворения исковых требований истцов, исковые требования Администрации г.Смоленска считают несостоятельными. Указывают, что ссылка администрации г.Смоленска на обязанность ООО ФСК «В» предоставления жилых помещений жильцам в связи с признанием дома аварийным, соглашением не предусмотрена. ООО ФСК «В» предоставляет жилые помещения только в случае сноса дома, предварительно оговорив все условия с жильцами. Однако, ни один договор не содержит сведений о сроках сноса жилого дома и начале строительства. В удовлетворении исковых требований Администрации г.Смоленска просят отказать.

Третьи лица Управление опеки и попечительства администрации г.Смоленска, Управление жилищно-коммунального хозяйства по Смоленской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Смоленска в судебное заседание своих представителей не направили, возражений не представили. О дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Кроме того, ст.86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Борисенкова А.Е., Вицкопов Ю.С. проживают по договору социального найма в <адрес> <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м., жилой 28,9 кв.м., состоящей из двух жилых комнат, кухни, коридора.

Суханова А.А., вместе с невесткой Нестеровой Н.И., внуками Головкиным А.Д., 1988 года рождения, и Кужелевым В.А., 1993 года рождения, проживает по договору социального найма в <адрес> вышеуказанного дома, общей площадью 37,2 кв.м., жилой 27,9 кв.м., состоящей из двух жилых комнат, кухни, коридора.

Ковалев А.Ю., вместе с женой Ковалевой Е.А., несовершеннолетним сыном Ковалевым П.А., 1991 года рождения, проживает по договору социального найма в <адрес> вышеуказанного дома, общей площадью 14,6 кв.м., жилой 10,8 кв.м., состоящей из одной жилой комнаты, кухни, коридора.

Павлюченков Д.В., вместе с женой Павлюченковой И.А., несовершеннолетними дочерью Павлюченковой О.Д., 1994 года рождения, Павлюченковым Г.Д., 2004 года рождения, проживает по договору социального найма в <адрес> вышеуказанного дома, общей площадью 14,5 кв.м., жилой 10,8 кв.м., состоящей из одной жилой комнаты, кухни, коридора.

Ковалева Ю.С., вместе с сыном Ковалевым Е.Ю., проживает по договору социального найма в <адрес> вышеуказанного дома, общей площадью 38,9 кв.м., жилой 29 кв.м., состоящей из двух жилых комнат, кухни, коридора.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются копиями лицевых счетов № (л.д.5), №, № (л.д.6), № (л.д.7), № (л.д.8), сведениями о собственниках и характеристиках объекта, предоставленными СФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» 07.09.2011 №(л.д. 44-45), копиями справок о составе семьи от 21.03.2011 (л.д. 50,52,53,55,56), сторонами по дела не оспариваются.

Семья Ковалева А.Ю., 05.08.1969 года рождения. В составе трех человек (он, жена Ковалева Е.А., сын Ковалев П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) постановлением Администрации г.Смоленска от 07.12.2010 г. №-адм приняты на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма в городе Смоленске (л.д.67-68).

Из сообщения Администрации г.Смоленска от 29.08.2011 № усматривается, что по состоянию на 2011 год Ковалев А.Ю. с семьей из трех человек состоит по списку единой очереди по городу Смоленску под №№, по списку очереди малоимущих граждан по г.Смоленску под № (л.д.66).

Постановлением правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции (далее- Положение).

Согласно п.33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.34 Положения).

Кроме того, в соответствии с пунктом 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Согласно Положению признание жилого помещения муниципального жилого фонда пригодным или непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления. На основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Данное решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (пункты 7,47-49, 52 Положения).

Межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжениями Главы города Смоленска от 04.03.2008 №94-р, от 08.04.2008 №166-р, от 20.06.2008 №291-р, от 15.04.2009 №124-р, 22.05.2009 №176-р, 25.02.2010 №71-р, 25.02.2010 №71-р, 23.03.2010 №121-р, от 16.06.2010 №269-р, 08.09.2010 №385-р, составлено заключение от 27.09.2010г. №86 и принято решение о признании многоквартирного дома №10 по 2-му Краснинскому переулку г.Смоленска аварийным и подлежащим сносу, в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания вследствие физического износа в процессе эксплуатации, приводящего к снижению надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций (л.д.24).

Данное заключение никем не обжаловалось.

Решением Смоленского городского Совета от 20.05.2008 №849 (ред. от 29.10.2010) утверждена муниципальная адресная Программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Смоленска на 2008-2011 годы. В перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции по<адрес> внесен <адрес> по <адрес> <адрес>.

Таким образом, требования истцов о предоставлении жилых благоустроенных помещений в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, подлежат удовлетворению.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений, во внимание не принимаются.

Предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Вицкопов Ю.С., Борисенкова А.Е., Суханова А.А., Головкин А.Д., Нестерова Н.И., Кужелев В.А., Павлюченков Д.В., Павлюченкова И.Л., Павлюченков Г.Д., 2044 г.р., Павлюченкова О.Д., 1994 г.р., Ковалева Ю.С., Ковалев Е.Ю. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке на учете не состоят.

Следовательно, указанным лицам подлежит предоставление благоустроенных жилых помещений общей и жилой площадью, с равным числом комнат согласно ранее занимаемого жилого помещения.

Поскольку, Ковалев А.Ю., Ковалева Е.А., Ковалев П.А. с 29.08.2011г. состоят на учете нуждающихся, в соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ указанным лицам подлежит предоставлению жилое помещения по нормам предоставления.

Постановлением Главы г.Смоленска от 0.05.2005г. № 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в г.Смоленске в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Требование истцов о понуждении администрации г.Смоленска к их выселению по сути является составной частью их требований о предоставлении жилых помещений.

Данное требование истцов о возложении на администрацию города Смоленска обязанности предоставить жилые помещения в связи с аварийностью здания предполагает при исполнении решения выселение этих граждан.

Законом обязанность по предоставлению жилых помещений в связи с признанием жилья аварийным лежит на администрации г.Смоленска и законодатель не ставит предоставление таких жилых помещений в зависимость от взаимоотношений с третьими лицами.

Ответчик(администрация г.Смоленска) не лишен возможности обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению договора аренды либо его расторжении.

Таким образом, требования Администрации г.Смоленска о понуждении ООО ФСК «В» к приобретению и передаче в муниципальную собственность с целью последующего предоставления истцам жилых помещений не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, при этом никто не может быть лишен жилища произвольно. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борисенковой А.Е., Вицкопова Ю.С., Ковалева А.Ю., Ковалевой Е.А., Ковалева П.А., Сухановой А.А., Головкина А.Д., Нестеровой Н.И., Кужелева В.А., Павлюченкова Д.В., Павлюченковой И.Л., действующей в интересах несовершеннолетних Павлюченкова Г.Д., Павлюченковой О.Д., Ковалевой Ю.С., Ковалева Евгения Юрьевича к Администрации г.Смоленска о понуждении к предоставлению благоустроенных жилых помещений удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма в черте г.Смоленска благоустроенные жилые помещения:

- Борисенковой А.Е., Вицкопову Ю.С., проживающим в <адрес> <адрес> <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 39,1 кв.м. жилое помещение, общей площадью не менее 39,1 кв.м, состоящее не менее чем из двух жилых комнат;

- Ковалеву А.Ю., Ковалевой Е.А., Ковалеву П.А. проживающим в <адрес> <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 14,6 кв.м. жилое помещение, общей площадью не менее установленной нормы предоставления;

- Сухановой А.А., Головкину А.Д., Нестеровой Н.И., Кужелеву В.А., проживающим в <адрес> <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 37,2 кв.м. жилое помещение, общей площадью не менее 37,2 кв.м, состоящее не менее чем из двух жилых комнат;

- Павлюченкову Д.В., Павлюченковой И.Л., действующей в интересах несовершеннолетних Павлюченкова Г.Д., Павлюченковой О.Д., проживающим в <адрес> <адрес> <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 14,5 кв.м. жилое помещение, общей площадью не менее 14,5 кв.м, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты;

- Ковалевой Ю.С., Ковалеву Е.Ю., проживающим в <адрес> <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 38,9 кв.м. жилое помещение, общей площадью не менее 38,9 кв.м, состоящее не менее чем из двух жилых комнат.

В удовлетворении иска Администрации г.Смоленска к ООО ФСК «В», Борисенковой А.Е., Вицкопову Ю.С., Ковалеву А.ю., Ковалевой Е.А., Ковалеву П.А., Сухановой А.А., Головкину А.Д., Нестеровой Н.И., Кужелеву В.А., Павлюченкову Д.В., Павлюченковой И.Л., действующей в интересах несовершеннолетних Павлюченкова Г.Д., Павлюченковой О.Д., Ковалевой Ю.С., Ковалеву Е.ю. о возложении обязанности по передаче в муниципальную собственность жилых помещений и переселении в благоустроенные жилые помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий судья Т.В.Коженова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2011г.

Дело №2-621/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2012г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., к администрации г.Смоленска о понуждении к выселению из аварийного и подлежащего сносу дома и встречному иску администрации г.Смоленска к ООО ФСК «ВЕЖ», Козлову В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., о возложении обязанности по передаче в собственность граждан жилых помещений и переселении,

установил:

Козлов В.Д., Позднякова Л.А., Козлова Л.А., действующая также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., обратились в суд с иском к администрации г.Смоленска о понуждении к выселению из аварийного и подлежащего сносу дома, указав, что проживают в доме <адрес>, в квартире №№, общей площадью 38,6 кв.м., принадлежащей им на праве собственности. Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 27.09.2010г. №86 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с ухудшением эксплутационных характеристик здания вследствие физического износа в процессе эксплуатации, приводящего к снижению надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. В этой связи на основании ст.32 ЖК РФ принадлежащее им жилое помещение может быть изъято либо путем выкупа, либо по оглашению предоставлено другое жилое помещением с зачетом его стоимости в выкупную цену. Просят обязать администрацию г.Смоленска в 3-х месячный срок после вступлен...

...ия решения суда в законную силу выселить их из занимаемой квартиры с предоставлением другого жилого помещения, общей площадью не менее 38,6 кв.м., отвечающего установленным требованиям, с зачетом стоимости занимаемого жилого помещения в выкупную цену.

Администрации г.Смоленска обратилась в суд со встречным иском к ООО ФСК «ВЕЖ», Козлову В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., Козлову Д.А. о возложении на ООО ФСК «ВЕЖ» обязанности по передаче в собственность Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А. в собственность в равных долях (по 1/3 доли каждому) жилого помещения, равноценного по стоимости квартире № <адрес>, с обязанностью последних принять предоставляемое равноценное жилое помещение взамен находящегося в собственности. В обоснование требований ссылаются на то, что органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка под домом № <адрес>, а также изъятии жилых помещений у собственников помещений в указанном доме. В рамках постановления Администрации г.Смоленска от 16.01.2008г. №17-адм ООО ФСК «ВЕЖ» постановлением Главы города Смоленска от 12.07.2005г. №1896 в аренду на три года передан земельный участок площадью 5298 кв.м. по <адрес> для строительства многоэтажного жилого дома, с условием предоставления жильцам сносимого дома жилой площади взамен занимаемой или выплатой денежной компенсации за жилые помещения в сносимом доме, находящемся в собственности граждан, согласно действующему законодательству. Согласно условиям Соглашения от 25.06.2008г. №234, заключенного между Администрацией г.Смоленска и ООО ФСК «ВЕЖ», Общество должно было приобрести за свой счет квартиры (жилые помещения ) для передачи их собственникам.

В судебном заседании истцы Козлов В.Д., Позднякова Л.А требования поддержали.

Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. поддержала встречные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО ФСК «ВЕЖ» Маркалина Е.А. требования администрации г.Смоленска не признала, ссылаясь на то, что соглашением о предоставлении жилых помещение в связи со сносом дома № <адрес> не предусмотрена обязанность ООО ФСК «ВЕЖ» предоставить жилые помещения жильцам, в связи с признанием дома аварийным, также не имеется сведений и сроках сноса жилого дома и начале строительства. Финансовое состояние компании не позволяет в ближайшие 2 года произвести переселение граждан указанного жилого дома.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Козлов В.Д., Козлова Л.А. и Позднякова Л.А. являются собственниками квартиры № <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. (л.д.6-8)

Межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжениями Главы города Смоленска от 04.03.2008 №94-р, от 08.04.2008 №166-р, от 20.06.2008 №291-р, от 15.04.2009 №124-р, 22.05.2009 №176-р, 25.02.2010 №71-р, 25.02.2010 №71-р, 23.03.2010 №121-р, от 16.06.2010 №269-р, 08.09.2010 №385-р, составлено заключение от 27.09.2010г. №86 и принято решение о признании многоквартирного дома №10 по 2-му Краснинскому переулку г.Смоленска аварийным и подлежащим сносу, в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания вследствие физического износа в процессе эксплуатации, приводящего к снижению надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций (л.д.3).

Данное заключение не оспорено и недействительным не признано.

Решением Смоленского городского Совета от 20.05.2008 №849 (ред. от 29.10.2010) утверждена муниципальная адресная Программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Смоленска на 2008-2011 годы. В перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции под №214 внесен дом №<адрес>.

На основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд вправе, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом предусмотрен порядок осуществления процедуры обеспечения жилищных прав собственника, который представляет собой процедуру, состоящую из нескольких этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ); государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ); принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) либо соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из материалов дела и пояснений представителя администрации г.Смоленска следует, что решение об изъятии земельного участка и жилых помещений у собственников не принималось.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в установленном порядке никем не обжаловалось.

Поскольку вышеуказанная процедура администрацией г.Смоленска осуществлена не была, оснований для предоставления истцам взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не имеется.

При этом, при применении положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, необходимо руководствоваться подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Довод истцов по первоначальному иску в той части, что другим жильцам дома на основании решения суда предоставлено другое жилье, не может быть принят во внимание, поскольку их квартиры находились в муниципальной собственности.

Встречные требования администрации г.Смоленска также не могут быть удовлетворены.

Законом обязанность по предоставлению жилых помещений в связи с признанием жилья аварийным лежит на органе местного самоуправления и законодатель не ставит предоставление таких жилых помещений в зависимость от взаимоотношений с третьими лицами.

Ссылка администрации г.Смоленска на постановление о предоставлении ООО ФСК «ВЕЖ» в аренду земельного участка по <адрес> для строительства жилого дома основанием для возникновения обязательств перед жильцами жилого дома подлежащего сносу не является.

Соглашение о предоставлении жилых помещений в связи со сносом жилого дома от 25.06.2008г. также не является таким основанием, поскольку Козловы и Позднякова Л.А. сторонами данного соглашения не являются, какие-либо сроки передачи им квартир, а также сноса жилого дома, выкупной цены квартиры соглашение не содержит.

По существу требования администрации г.Смоленска направлены на защиту субъективных прав Козловых и Поздняковой Л.А., хотя действующее процессуальное законодательство права предъявления таких требований органу местного самоуправления не предосталвяет.

При таких данных в удовлетворении требований администрации г.Смоленска надлежит отказать.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., и встречных требований администрации г.Смоленска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2012г.