Праотцев Константин Юрьевич

Дело № 2-2323 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Богаевской Т.С.,

при секретаре Догадиной О.Г.

с участием истцов Праотцева Ю. А., Праотцевой Т.А.

представителя ответчика Министерства обороны РФ Галанцева Г.А.,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России Кемарской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Праотцева ......, Праотцевой ...... к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Праотцев ......, Праотцев ...... о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями в уточненном виде о признании права пользования жилым помещением квартирой по адресу ...... ( далее по тексту спорная квартира) на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации, мотивируя следующим.

Спорная квартира предоставлена Праотцеву Ю.А в период прохождения военной службы на семью из трех человек супругу Праотцеву Т.А, сыновей Праотцева А.Ю, Праотцева К.Ю. по ордеру от 02.09. 1996 года. Приказом командира войсковой части №45646 Праотцев Ю.А. от 28.07. 2010 г. уволен в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из личного состава части всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в объединенный городской военный комиссариат г. Севастополя. Календарная выслуга лет в ВС 27 лет 07 месяцев 23 дня. Согласно решения ФГКУ «ЮРУЖО» минобороны РФ №50 от 23.03. 2012 года Праотцев Ю.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. После неоднократных обращений в различные инстанции, ему было разъяснено, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского су...

...допроизводства с приложением документов, подтверждающих его право на занятие указанного помещения. Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на забалансовом счете 166 отдела морской инженерной службы. Согласно решения Департамента капитального строительства г. Севастополя от 01.02. 2017 года ему было отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма поскольку жилой дом в котором расположена спорная квартира находится в границах земельного участка военного городка № К-1, который передан в федеральную собственность согласно распоряжения Правительства г. Севастополя от 20.03. 2015 года № 195-РП. Полагают нарушенным свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании истцы Праотцев Ю.А, Праотцева Т. А. настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Пояснили о том, что ранее право на приватизацию жилых помещений не использовали, спорная квартира является их постоянным местом жительства.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, действующий по доверенности Галанцев Г.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав на то, что спорная квартира является служебной, предоставлялась не военным ведомством, соответственно не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны, передана в ведение ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» по доверенности Кемарская Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на то, что истцы не являются нуждающимися в жилых помещениях, у них отсутствует договор социального найма спорной квартиры.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное возражение, в котором указал, что спорная квартира не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, истцы не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещения по договору социального найма, в собственность бесплатно либо предоставлению жилищной субсидии за счет военного ведомства.

Третьи лица Праотцев А.Ю, Праотцев К.Ю. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В силу ст. 4 названного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Как следует из ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст. 6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что Праотцеву Ю.А. в период прохождения военной службы в воинской части 45646 ВВС Черноморского флота Севастопольской городской государственной администрацией по ордеру № 96 от 02.09. 1996 г., выданного на основании распоряжения представителя Президента Украины от 02.09. 1996 года № 1512-р была предоставлена квартира по адресу ....... ( л.д. 27).

Согласно справке о составе семьи ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» от 03.03. 2017 года в данной квартире зарегистрированы наниматель Праотцев Ю.А., супруга Праотцева Т.А.

Согласно решения об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, жилой дом по адресу ул. Авиаторов д. 24 находится в границах земельного участка военного городка №К-1, который передан в федеральную собственность согласно распоряжения Правительства Севастополя от 20.03. 2015 года № 195-РП « О передаче имущества находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» (л.д. 18).

Приказом командира войсковой части 49311 от 28.07. 2010 года прапорщик Праотцев Ю.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ( п.п. «а» п.2 ст. 51 ) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 49311 № 146 от 04.08. 2010 года Праотцев Ю.А. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учёт в отдел военного комиссариата г.Севастополь. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении по состоянию на 01.08. 2010 года составляет 27 лет 7 мес. 23 дня.

Из материалов дела усматривается, что истец в 2017 года обращался к руководству ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о передаче ему в порядке бесплатной приватизации в собственность спорного жилого помещения.

Согласно ответу ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 06.04. 2017 года, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих права на занятие указанного помещения.

1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России сообщил истцу о том, что на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма он не состоит, в настоящее время не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением от военного ведомства, занимаемое им (истцом) жилое помещение в специализированный жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации не входит и что истец не входит в число лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями через 1 отдел (г.Севастополь).

В судебном заседании также установлено, что истцы свое право на приватизацию жилых помещений в соответствии с действующим законодательством не использовали.

В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1. ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

На основании установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку факт наличия у истцов, в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства права на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также невозможности по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, нашел своё подтверждение, занимаемое ими жилое помещение в виде квартиры по адресу: г. Севастополь, п. Кача, ул. Авиаторов, д. 24 кв.17., было предоставлено Праотцеву Ю.А. в период прохождения военной службы на основании обменного ордера, в дальнейшем Праотцев на основании поданного им заявления снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по решению ФГУ ЮРУЖО Минобороны РФ № 50 от 23.03. 2012 года ; государственным жилищным сертификатом от 1997 ОМИС ЧФ РФ не обеспечивался, что подтверждается справкой 1997 ОМИС от 09.12. 2009 года с целью реализации права получения в собственность занимаемого им жилого помещения в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом, как установлено, истец имеет выслугу более 20 лет.

Материалами дела не подтверждены доводы ответчика о том, что спорная квартира отнесена к разряду служебного жилья, не подлежащего приватизации.

Согласно представленных документов Праотцев Ю.А., а также его супруга Праотцева Т.А. не использовали свое право на приватизацию жилого помещения ранее. В настоящее время лишены возможности заключить договор социального найма спорной квартиры а также приватизировать спорную квартиру не независящим от них причинам.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцами право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, признать право собственности на спорную квартиру в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Праотцева ......, Праотцевой ...... к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Праотцев ......, Праотцев ...... удовлетворить.

Признать за Праотцевым ......, Праотцевой ...... право пользования жилым помещением по адресу ...... на условиях социального найма, признать за каждым право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2017 года.

Председательствующий Богаевская Т.С.