Пресняк Виталий Михайлович

Дело № 2- 1966 (2014)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2014 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Лазовской Г.И.,

с участием представителя истца - помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.,

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах № Пресняка № к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействия по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными, обязывании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах № Пресняка В.М. с исковым заявлением к Государственному учреждению - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании бездействия ответчика по не обеспечению инвалида техническим средством реабилитации незаконными, об обязании обеспечить № Пресняка В.М. техническим средством реабилитации, а именно, креслом – коляской с ручным приводом базовая прогулочная ( ширина сидения 40 см). Исковые требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проведения проверки установлено, что Пресняк В.М. является № группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации, Пресняк В.М. нуждается в реабилитационном мероприятии, а именно, в кресле – коляске с ручным приводом базовой прогулочной ( ширина сидения 40 см). В филиал № государственного учреждения – Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в порядке, установленном законодательством подано заявление и индивидуальная программа реабилитации для постановки на учет и с просьбой выдать средства технической реаб...

...илитации. Уведомлением от 17.02.2014 года Пресняк В.М. сообщено о том, что он поставлен на учет в региональном отделении Фонда социального страхования для обеспечения техническими средствами реабилитации. Однако, на момент проверки установлено, что Пресняк В.М. до настоящего времени необходимыми средствами технической реабилитации не обеспечен. Таким образом, не предоставление Пресняк В.М. технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, свидетельствует о грубом нарушении конституционных прав инвалида(л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора Боготольского района, ст. помощник Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец Пресняк В.М. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 14,16), в суд не явилась, согласно имеющемуся в деле заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания(л.д. 13), в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида Пресняк В.М. следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», социальная защита инвалидов - система гаранти­рованных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст. ст. 10, 11.1 указанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального Бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реа­билитации и услуг, предоставляемых инвалидам, в числе которых имеется кресло-коляска с электроприводом (п. 7).

Согласно ч. 8 ст. 11.1 названного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 - 5 и 16 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7.04.2008 г. № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего техни­ческого средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что именно ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования в Российской Федерации является обязанным лицом по обеспечению инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации.

Из материалов дела следует, Пресняк В.М. является № по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ -2459404 (л.д. 8).

Согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 04 февраля 2014 года Пресняк В.М. нуждается в техническом средстве реабилитации №

Согласно уведомлению о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на учет по обеспечению техническим средством реабилитации в филиал № (Ачинский) ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования в Российской Федерации (л.д. 9).

Как установлено по делу, до настоящего времени Пресняк В.М. № не обеспечен.

Непредставление Пресняк В.М. технических средств реабилитации в полном объеме не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы ее обслуживания, и создается угроза здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; формирует государственные (муниципальные) задания.

Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Феде­рации является Фонд социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие ГУ КРО Фонд социального страхования РФ по не обеспечению № Пресняк В.М. техническими средствами реабилитации, а № следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязывания ответчика обеспечить № Пресняк В.М. техническим средством реабилитации - №

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах Пресняка № к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействия по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными, обязывании обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Признать бездействия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Пресняка № техническим средством реабилитации, незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обеспечить № Пресняка № техническим средством реабилитации креслом – коляской с ручным приводом базовой прогулочной ( ширина сидения 40см).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Ачинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.И.Лазовская

Мотивированное решение изготовлено судом 23 июня 2014 года.