Прокин Василий Степанович

дело № 2-453 (12) Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 06 » апреля 2012 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокина В.С. к Администрации Бессоновского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокин В.С. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему в аренду был выделен земельный участок площадью 1 500 кв. м. для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

Однако договор аренды с ним не был заключен, и он не знал, что его надо было заключать.

На основании Постановления главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области земельному участку был присвоен <адрес>.

Работники Чемодановской сельской администрации совместно с ним выходили на место, измерили земельный участок и установили его границы.

После этого он приступил к строительству дома. В настоящее время процент завершения строительства дома составляет 2 % по причине тяжелой болезни сердца.

За пользование земельным участком он выплачивал арендную плату в сумме № рублей.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №, площадь земельного уча...

...стка составляет 1 691 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию Бессоновского района Пензенской области о заключении договора аренды земельного участка. Однако, ему в этом было отказано на том основании, что земельный участок не был освоен в двухгодичный срок, а также не имеется разрешительной документации на строительство жилого дома.

Считает, что ему незаконно отказано в заключение договора аренды земельного участка. Считает, что несмотря на отсутствие письменного договора аренды земельного участка, договор аренды с ним был заключен первоначально с момента вынесения постановления администрации Чемодановского сельсовета.

Его вины в том, что с ним не был оформлен договор аренды земельного участка, не имеется.

Аренда земельного участка и законность предоставления земельного участка ответчиком не оспаривается. Вопрос об изъятии земельного участка не решался.

Согласно постановления администрации Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 691 кв.м., расположенного по <адрес>.

На земельный участок изготовлен межевой план, границы земельного участка не оспариваются.

Просил суд обязать администрацию Бессоновского района заключить с ним договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес> с кадастровым номером №.

Истец Прокин В.С. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил также признать за ним право на заключение договора аренды данного земельного участка. Подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что его право на спорный земельный участок никем и никогда не оспаривалось. К нему никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание земельного участка, в результате межевых работ площадь земельного участка составляет

1 691 кв.м. В течение 2-х лет не смог построить жилой дом, т.к. испытывал материальные затруднения и в связи с состоянием здоровья. В настоящее время администрация Чемодановского сельсовета лишена возможности исправить допущенную ранее ошибку, поскольку право предоставления земельных участков передано в ведение иного органа, а именно администрации Бессоновского района Пензенской области. Просил суд удовлетворить исковые требования, признать за ним право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 691 кв.м, расположенного по <адрес> и обязать администрацию Бессоновского района заключить с ним договор аренды данного земельного участка.

Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя Павлова П.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 40,41).

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Прокина В.С. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Прокину В.С. в аренду был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, площадью 1 500 кв.м.

В данном Постановлении указаны обязанности Прокина В.С., к числу которых относились: необходимость заказать в отделе архитектуры и градостроительства паспорт (исходные данные) на проектирование индивидуального жилого дома, акт отвода границ земельного участка в натуре; получить в комитете по земельным ресурсам и землепользованию свидетельство на право пользования землей; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и отделом архитектуры и градостроительства в установленном порядке; освоить земельный участок по прямому назначению в течение 2-х лет со дня принятия постановления; заключить с сельской администрацией нотариально удостоверенный договор на строительство индивидуального жилого дома; получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом; построить благоустроенный подъезды и инженерные коммуникации к жилому дому; на основании акта приемки жилого дома оформить в БТИ технический паспорт на жилой дом.

По окончании строительства дома по согласованию с застройщиком необходимо определить вид пользования земельным участком (собственность, бессрочное пользование) (л.д. 5).

В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен <адрес> (л.д. 6).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельному участку, расположенному по <адрес>, присвоен кадастровый номер: №, площадь земельного участка -

1 691 кв.м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Из копии технического паспорта объекта незавершенного строительства, составленным ДД.ММ.ГГГГ следует, что по <адрес>

<адрес> имеется жилой дом общей площадью - 94,1 кв.м. Процент завершенности строительства - 2 % (л.д. 9-16).

Эти же данные содержаться и в кадастровом паспорте, составленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание земельного участка Бессоновским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». В результате межевания площадь земельного участка уточнена и составила 1 691 кв.м. (л.д. 17-31).

Согласно приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, Прокин В.С. уплатил в кассу администрации Чемодановского сельсовета за аренду земельного участка № рублей (л.д. 36).

Право истца на спорный земельный участок никем не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец использовал земельный участок по назначению - для строительства жилого дома, что подтверждается данными технического паспорта. Процент завершенности строительством составляет 2 % (л.д. 9-16).

Указанное строение не является самовольным, поскольку возведено на предоставленном истцу земельном участке в аренду с правом возведения жилого дома. Земельный участок имеет юридический адрес, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер (л.д. 7-8).

В ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание земельного участка, по результатам которого площадь земельного участка составляет 1 691 кв.м. Схема расположения земельного участка и его площадь утверждены главой администрации Бессоновского района (л.д. 35).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок освоен по прямому назначению. Освоить земельный участок в течение 2-лет Прокин В.С. не смог в связи с материальными затруднениями и состоянием здоровья.

Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прокин В.С. оплачивал в Чемодановскую сельскую администрацию № руб. за аренду земельного участка (л.д.36).

Вины Прокина В.С. в том, что с ним не был заключен письменный договор аренды земельного участка, не имеется.

В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.

Если по истечении срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом без письменного уведомления о своем намерении продлить срок договора и подобные действия не влекут за собой возражения арендодателя, то договор аренды считается вновь заключенным на прежних условиях на неопределенный срок.

Прокин В.С. не может быть лишен возможности в соответствии с Постановлением о выделении земельного участка в настоящее время заключить договор аренды земельного участка.

Таким образом, исковые требования Прокина В.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокина В.С. удовлетворить.

Признать за Прокиным В.С. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 691 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № и обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с ним договор аренды данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья : Л.Б. Панина