Прокуронова Анна Васильевна

Дело № 2-3796/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Шваловой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Ульянова Сергея Владимировича к Администрации г. Омска, Администрации Кировского административного округа г. Омска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ульянов С.В. обратился в суд с иском к Администрации КАО <адрес> о признании права собственности на жилой дом. В обоснование указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и незавершенный строительством жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он завершил строительство жилого дома. Согласно техническому плану площадь жилого дома составила 122,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он направил в Администрацию КАО <адрес> уведомление о планируемом строительстве, получил от ответчика уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику уведомление об окончании строительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ему уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее трех метров. ...

...Данный отказ лишает его возможности реализовать свои права на строительство жилого дома на принадлежащем ему участке.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 122,2 кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих о самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2, ФИО8

Истец Ульянов С.В., его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить.

Ответчики - Администрация <адрес>, Администрация КАО <адрес>, третьи лица, не заявляющих о самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2, ФИО8 о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:190205:48, площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), расположенный по адресу: <адрес>, КАО, <адрес>, принадлежит на праве собственности Ульянову С.В. (л.д. 60-62).

Ульянову С.В. также принадлежит на праве собственности незавершенный строительством жилой дом с кадастровым номером 55:36:190473:80, площадью застройки 138,60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 63-64).

Из содержания искового заявления, а также пояснений истца, представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в 2018 году истец на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190205:48 завершил строительство жилого дома, площадь которого составила 122,2 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГП ОО «Омский центр технический инвентаризации и землеустройства», объект индивидуального жилищного строительства, 2006 год постройки имеет площадь 138,6 кв.м. (л.д. 68-74).

В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4 в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, подготовлен технический план, согласно которому площадь жилого дома составила 122,2 кв.м (л.д. 15-23).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации.

Судом установлено, что Ульянов С.В. обращался в Администрацию КАО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190205:48 (л.д. 25).

Вместе с тем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, поскольку минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее трех метров (л.д. 29).

Ввиду того, что в административном порядке истец лишен возможности узаконить спорный объект в целях последующей реализации своего права на государственную регистрацию в установленном законом порядке права собственности на объект, последний обратился в суд.

Согласно экспертному заключению ООО «ОМЭКС» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояния от объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, до границ земельного участка, а также соседних жилых домов, соответствует требованиям действующий нормативных актов (л.д. 32-38).

В соответствии с экспертным заключением ООО «ОМЭКС» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 122,2 кв.м, пригоден для постоянного проживания граждан, так как присутствуют все коммуникации, не имеется повреждений несущих конструкций, угрожающих здоровью и жизни людей, соответствует СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объектно-планировочным и конструктивным решениям»; СНиП 30-0297 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (ред. 2017).

Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, ответчиками не представлено. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

Лица, являющееся собственниками смежных участков по адресам: <адрес> – ФИО2 и ФИО5 дали согласие Ульянову С.В. на оформление права собственности на жилой дом, который не нарушает их права и законные интересы (л.д. 30-31).

Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36190205:48 расположен в территориальной зоне «Ж1-125» - зона жилой застройки смешанной этажности (л.д. 91-99).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 55:36:190473:80, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,2 кв.м, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом, суд считает возможным признать за Ульяновым С.В. право собственности на жилой дом с кадастровым номером 55:36:190473:80, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,2 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Ульяновым Сергеем Владимировичем право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,2 кв.м.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 02 сентября 2019 года.