Прокушев Илья Сергеевич

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Халкина Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении гр. Прокушева И.С., /…/,

У С Т А Н О В И Л:

23 июня 2021 года в 10 часов 49 минут продавец-кассир Прокушев И.С. осуществлял деятельность по реализации товаров повседневного спроса в магазине /…/, расположенном по адресу: /…/, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем нарушила правила поведения граждан, установленные п. 7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Своими действиями гр. Прокушев И.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Прокушев И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 ...

...Кодекса РФ об административных правонарушениях суд рассмотрел дело в отсутствие Прокушева И.С.

Проверив материалы дела, считаю установленным следующее.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Калужской области № 200 от 17.03.2020 года (в последующих редакциях) "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Калужской области с 09 часов 00 минут 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности, а также введении ограничений в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 7.10 указанного Постановления (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.10.2020 года № 830) граждане обязаны при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Действия Прокушева И.С., выразившиеся в нарушении пункта 7.10 Постановления Правительства Калужской области № 200 от 17.03.2020 года (в редакции от 30.10.2020 года) "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения гр. Прокушевым И.С. административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными судом материалами дела, а именно:

· протоколом об административном правонарушении № /…/ от 25 июня 2021 года, согласно которому Прокушеву И.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ с подписью Прокушева И.С.;

· актом фиксации административно правонарушения № /…/ от 23.06.2021 года, согласно которому 23.06.2021 года в 10 часов 49 минут, в ходе мероприятий по выявлению и пресечению нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, был выявлен факт осуществления работы продавца-кассира Прокушева И.С. в магазине /…/, расположенном по адресу: /…/, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская маска), обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека;

· письменным объяснением Прокушева И.С. от 23.06.2021 года, согласно которому в магазине он вешал лампу под потолком, в результате чего маска сползла, а он этого не заметил;

· фотоматериалом на одном листе, подтверждающим обстоятельства совершения правонарушения;

· иными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Прокушева И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Прокушеву И.С. суд учитывает: характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность введенного режима повышенной готовности, что правонарушение совершено впервые.

И считает необходимым назначить гр. Прокушеву И.С. наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гр. Прокушева И.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 – ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

Расчетный счет (доходный) 03100643000000013700 Отделение Калуга Банк России //УФК по Калужской области г. Калуга

Наименование адм.доходов: Администрация муниципального района «Юхновский район»

ИНН 4022002954

КПП 402201001 ОКТМО 29650000

БИК 012908002

Кор.счет 40102810045370000030

Лицевой счет 04373010230

Наименование платежа: штраф суда

КБК 410 1 16 01204 01 0000 140

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья Халкина Е.Н.